王向軍

（中國石油化工股份有限公司中原油田分公司物資供應處，河南 濮陽 457003）

一、引言

在企業(yè)管理工作當中，人財物管理是其中的關鍵部分，其中，對于物理的管理尤為重要。在該項工作當中，對于物資的招標采購是關鍵性內容，該項工作的開展質量，更是將直接關系到企業(yè)發(fā)展生命力以及整體效益。而在該項工作實際開展當中，還存在著一定的問題與不足，對此，即需要能夠充分做好這部分存在問題的把握，以科學采購招標管理方式的應用保障企業(yè)的健康發(fā)展。

二、目前采購招標存在問題

在現(xiàn)今企業(yè)物資采購招標工作開展中，存在的問題有：第一，管理流程不到位。在現(xiàn)今企業(yè)物資采購管理工作開展中，在具體流程方面存在混亂的情況，并因此對管理工程的進程造成了阻礙，在管理效率方面也存在不足。在生產經營中，如果沒有對管理流程進行科學的規(guī)劃，則很可能因此出現(xiàn)采購成本招標問題，在部分企業(yè)當中，內部缺少明確的分工，在工作當中存在不夠積極的情況。同時，由不同部門負責對應物資的管理，也因此使采購工作存在分散情況，對于該種分散模式來說，雖然在具體實施當中能夠對企業(yè)的快速配置需求進行滿足，但在實踐當中也存在一定的難度，無法大批量進行物資的采購，且無法控制部門的具體采購情況，并因此增加企業(yè)采購成本；第二，價格機制不完善。在部分企業(yè)開展物資招標時，在具體的價格機制層面存在不夠完善的情況，很多人員在具體招標活動中，并沒有對產品、原材料的價格進行明確，且具有隱性附加條件的情況。作為采購人員，在實際采購原材料時，沒有對市場進行充分的研究，也沒有調研具體的價格走勢情況，并因此在價格層面受到招標人誤導，進而出現(xiàn)錯誤的選擇。當買賣關系確定后，才會發(fā)現(xiàn)材料價格存在不相符的情況，同時具有一定的附加條件，在使采購方處于不利地位的情況，導致雙方矛盾的出現(xiàn)；第三，招投標公平性不足。在我國的招投標法當中，明確在實際招標工作開展當中，要按照公正、公平以及公開的原則開展操作。而在具體招投標活動進行中，還存在一定的“暗箱操作”等問題，對于這部分招投標來說，雖然從工作環(huán)節(jié)當中很難對其是否違規(guī)進行分析，但卻因此減少了很多投標人公平競爭的好機會。同時，在很多招標項目中，在具體管理方面也存在“明招暗定”的情況，進而使很多“權力標”“關系標”出現(xiàn)。在部分活動當中，當事人相互間也存在串標圍標、相互串通的情況，不僅會因此對行業(yè)競爭的公平性產生影響，對于整個行業(yè)的健康發(fā)展也將因此造成嚴重的阻礙。

三、招標管理措施

（一）完善管理制度

在物資招標管理工作當中，要對完善的質量檢驗、價格管理以及采購責任制度進行制定，通過制度的方式保證采購工作開展質量，以此盡可能避免出現(xiàn)采購到質量無法滿足要求產品的情況，避免劣質產品進入到生產環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)代化企業(yè)制度的制定，保證相關工作開展實效。要對物資招標采購環(huán)節(jié)進行規(guī)范與完善，做好工作原則的把握，要做好招標采購的集中化處理，對具有相互制約特征的管理制度進行規(guī)范，包括有招標采購制度等，以此對采購產品集體、質量等進行集中質量審核以及逐級的審批，強化審批環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督工作，在充分保證采購質量的情況下，使采購成本能夠有效地控制在具體預算范圍當中?？梢哉f，除了在企業(yè)制度層面進行積極的完善外，且需要通過其余手段的應用做好管理：第一，加強材料質量檢驗，做好物資計量、驗收入庫等相關工作，對標書當中的數量、質量與交貨時間進行確定，保證同購入的物資相關參數具有一致的特點，避免出現(xiàn)以少報多、以次充好等問題；第二，落實考核制度。在企業(yè)招標工作開展中，要始終受到監(jiān)督部門的檢查，對于因操作違規(guī)而影響到材料質量、數量同標書不相符的情況，即需要能夠做好對應的考核工作。如果是在招標環(huán)節(jié)發(fā)生錯誤，即需要對招標小組成員進行考核。如果是在驗收方面存在問題，則需要做好業(yè)務人員的考核，在此過程當中根據損失情況、錯誤程度進行罰款、扣獎或者崗位調離；第三，需要能夠預審投標供應商的資格，對財務監(jiān)控招標力度進行強化。在工作當中，企業(yè)需要同價廉物美、在市場當中具有較好信譽的供貨單位加強合作。在開標之前，需要積極做好技術層面的交流工作，對技術協(xié)議進行簽訂。在制定購入價格時，需要能夠結合不同付款方式，保證該項工作具有合理以及公平的特征；第四，如單位在材料的數量、質量等方面存在疑問，也需要做好制約措施的制定，做好貨款支付。同時，要制定材料供貨單位退貨制度，避免數量不夠、質量存在問題的材料進入到范圍當中。

（二）加強隊伍建設

在招標采購工作開展當中，對于工作人員也具有較高的要求，需要在具有嚴于律己精神、良好業(yè)務技術的同時，也能夠具有好的職業(yè)素養(yǎng)。在日常工作當中，要通過多種措施豐富采購人員的職業(yè)知識，提升其業(yè)務技術以及基礎水平，在對采購相關知識要求正確理解的基礎上，能夠通過所掌握的知識熟練開展操作。從該方面考慮，即需要定期做好相關人員的培訓工作，使其能夠充分把握工作技巧與重點，積極學習電子商務知識，以此實現(xiàn)工作效率的提升。同時，也需要做好采購人員的培養(yǎng)，不斷提升其自覺學習能力以及實事求是的工作作風，對采購當中的不同環(huán)節(jié)認真規(guī)劃，做好細節(jié)內容的把握，不斷優(yōu)化更新自身知識，以先進的理念進行工作，不斷提升工作開展效果。同時，要加強其對于法律法規(guī)、相關政策的掌握與認識，能夠在采購當中規(guī)范自身行為，在法律約束下提升素質水平以及責任意識水平，在外界因素誘惑的情況，能夠始終堅持自身，不做出違法違紀的行為。

（三）完善招標流程

在物資采購招標工作當中，對招標采購程序的規(guī)范、完善具有重要的意義，作為物資招標采購部門，需要能夠做好招標評審過程與流程的完善。在具體工作開展中，作為采購部門，需要能夠對技術資料進行認真的查閱，對其中的技術數據進行分析對比，做好招標品種的明確，根據生產需求對數量進行確定。信息收集整理方面，可以通過網絡的方式積極尋找廠家資料，對相關資料分析整理后，通過電子郵件、網上查詢等方式加強溝通，對品種目標市場加強調研，預測產品價格，之后在資源分布、質量標準等方面進行對比。采購部門在工作當中，也需要能夠對車間生產情況進行深入的分析，結合實際情況積極同質量檢驗部門進行溝通，以此對質量技術標準做好確定。此外，企業(yè)也需要能夠做好物資招標采購工作的監(jiān)督管理，通過“分口把關”等方式分離采購環(huán)節(jié)相關權力，使內部權力具有相互制約的特點，有效扼殺采購腐敗情況。

（四）確定資質要求

當企業(yè)受到投標方的投標文件后，即表明該項工作進入到了具體的評標環(huán)節(jié)，在該環(huán)節(jié)當中，主要的工作流程有：第一，由專家對方案進行評審。在完成評審工作之后，企業(yè)則可以根據實際情況提出疑問，由專家與相關的技術人員進行解答，并以書面形式提出澄清提綱，要求其能夠在設定時間內，通過書面方式對問題進行針對性應答；第二，對于返回的澄清提綱，則可以復印多份，在完成復印后將其發(fā)放給專家，以此實現(xiàn)采購的評標過程。在評標階段方面，需要同數量等參數具有關聯(lián)，在工作當中，要先評技術標、之后評商務標；第三，在工作開展之前，需要能夠做好評分方式的設定，并由內部成員在評標、投標基礎上開展評審工作。在該項工作中，主要的內容包括有性能價格比、優(yōu)惠條件、技術性能與投標資質等，也可以結合評審進行排名。在此過程中，主要做好技術人員專家的資質水品保證，保證在相關方面能夠滿足工作要求，以此使結果具有更強的說服力。

四、結束語

在現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展當中，物資招標采購是非常重要的一項工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要工作內容。在實際工作開展中，需要能夠從制度、人員等方面做好招標采購管理，在實現(xiàn)物資采購高質量采購的情況下，保證企業(yè)的健康發(fā)展。