李峻
(中石化股份公司安慶分公司,安徽 安慶 246001)
市場經(jīng)濟體制要求企業(yè)有市場觀念,有長遠的眼光,要從全局上考慮問題,遵循市場發(fā)展規(guī)律,不僅要研究客戶的需求,還要關(guān)注具有競爭關(guān)系的潛在客戶的需求。要定期跟蹤、預(yù)測和判斷整個市場動態(tài),根據(jù)變化及時調(diào)整預(yù)算,在實際預(yù)算編制、控制、分析和評價中更好地利用歷史經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律,努力為企業(yè)創(chuàng)造效益。
預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)各部門和單位的財務(wù)資源和非財務(wù)資源進行分配、評估和控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)管理活動,實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),在一定時期內(nèi)對資金的獲取和投資、收支、經(jīng)營結(jié)果和分配等進行具體安排。財務(wù)預(yù)算與企業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、融資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的總體預(yù)算。[1]
為了實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),總體預(yù)算應(yīng)該把實現(xiàn)企業(yè)的長期和短期目標(biāo)作為最重要的目標(biāo),并通過實施績效考核制度,鼓勵員工參與共同實現(xiàn)目標(biāo),完成預(yù)定任務(wù)。在預(yù)算執(zhí)行和控制過程中,通過對實際生產(chǎn)量與預(yù)算目標(biāo)的比較,可以快速發(fā)現(xiàn)差異,并采取必要的措施,讓企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)企業(yè)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。
預(yù)算管理理念薄弱主要體現(xiàn)在管理者和企業(yè)員工兩個層面。一方面,企業(yè)管理者對預(yù)算管理的認識薄弱,主要表現(xiàn)在管理者對預(yù)算管理的認識還停留在膚淺的層面,對其職責(zé)范圍內(nèi)的工作缺乏明確的認識。他們往往將大部分精力都放置在如何獲得更高的銷售利潤上,對于預(yù)算管理則缺乏相應(yīng)的認識和考量。另一方面,預(yù)算管理的形成過程涉及到全體員工的參與,企業(yè)的總預(yù)算是經(jīng)營過程中每個環(huán)節(jié)的預(yù)算之和。[2]但是,就目前來看,由于我們國家工業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理起步較晚,大部分企業(yè)對于這一過程都比較輕視。而作為企業(yè)的員工,部分認為預(yù)算控制是管理者和相關(guān)部門的工作范圍,與自己沒有太大的關(guān)系,最終忽視了預(yù)算管理的重要性。
對于工業(yè)企業(yè)來說,預(yù)算編制方法是非常重要的,能夠?qū)ψ罱K的預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生有效的控制,因此,企業(yè)在選擇預(yù)算方法時,必須要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況從而保證預(yù)算管理能夠科學(xué)、有效和全面地進行。就目前的情況來看,我們國家大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算編制都會有財務(wù)部門參與,但是,相關(guān)的專業(yè)人員非常少,導(dǎo)致預(yù)算編制的工作量非常大,在這種情況之下,一部分企業(yè)就會選擇一些簡單的預(yù)算方法,導(dǎo)致與企業(yè)的發(fā)展不匹配。傳統(tǒng)的預(yù)算方法可以將直接預(yù)算追溯到相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo),部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性,可能會繼續(xù)使用傳統(tǒng)的預(yù)算會計。在傳統(tǒng)預(yù)算方法下,企業(yè)一般按工時來分配預(yù)算,然而,隨著技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)管理理念的改進,許多預(yù)算并不是以工時為基礎(chǔ)的,如果在統(tǒng)一分配的基礎(chǔ)上對預(yù)算進行不同的分攤標(biāo)準(zhǔn),就會導(dǎo)致預(yù)算失真,從而會造成預(yù)算實施不在可控范圍之內(nèi),成本可能會大幅增加。因此,提高預(yù)算核算的準(zhǔn)確性也是預(yù)算管理過程中的一個關(guān)鍵問題。
工業(yè)企業(yè)主要采用分散采購的方式來采購原材料,但分散采購使企業(yè)的采購過程復(fù)雜化。一般情況下,工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要多種材料,使得所涉及的項目繁多,預(yù)算構(gòu)成也非常復(fù)雜,開發(fā)項目的投入資本也非常高,并且每一個項目的資金周轉(zhuǎn)時間都比較長。因此,這就造成了不確定因素也非常多,導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無法有效地進行預(yù)算控制。[3]預(yù)算管理還需要每個經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個員工團結(jié)協(xié)作完成,只有全體員工積極參與,才能從根本上解決預(yù)算管理問題。由于缺乏對預(yù)算管理的明確認識,部分經(jīng)營人員沒有遵循公司制定的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營流程,導(dǎo)致預(yù)算管理失敗。
預(yù)算管控制度對于工業(yè)企業(yè)來說是非常重要的,它對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是,許多企業(yè)為了方便管理,不會經(jīng)常更新自身的預(yù)算管理模式,這最終會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展停滯不前。雖然,在預(yù)算管控的發(fā)展過程之中,并不會出現(xiàn)非常嚴重和巨大的問題,但作為企業(yè)的管理者必須要防患于未然,不斷更新企業(yè)的預(yù)算管理機制,只有這樣做,才能夠促進企業(yè)預(yù)算管理理念的不斷提升,從而帶領(lǐng)企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
預(yù)算人員是工業(yè)企業(yè)向前發(fā)展的基礎(chǔ)性力量,甚至有的既是組織者又是參與者,因此,必須要加強對于預(yù)算人員的培養(yǎng)和管理,完善他們的知識結(jié)構(gòu)和實操能力,不斷提升預(yù)算人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng),從而不斷推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時也更加有利于改革的順利進行。[4]除此之外,在對預(yù)算人員進行培養(yǎng)階段,一定要根據(jù)每一個員工的特點對其進行有針對性的培訓(xùn)。預(yù)算管理的決定性因素之一是預(yù)算管理工作人員的自身素質(zhì)以及工作能力方面,從事預(yù)算管理相關(guān)工作的人員要有良好的自身素質(zhì),要誠實守信,從而保證預(yù)算管理人員的工作能力,并使從事預(yù)算管理工作的人員及時了解預(yù)算管理方面的政策和變化,保證預(yù)算工作的順利進行。
為了更好地促進在項目的各個階段都將預(yù)算管理和相關(guān)的規(guī)章制度落實到實處,并且要做到將預(yù)算的監(jiān)督控制體系真正的運用到生產(chǎn)經(jīng)營的過程之中,從而在項目的每一個環(huán)節(jié)都對預(yù)算進行科學(xué)、有效的控制和監(jiān)督。一旦發(fā)生了預(yù)算風(fēng)險,則需要在事后進行追責(zé),并且針對違反紅線等制度的行為進行相應(yīng)的懲罰,因此,企業(yè)必須要建立追責(zé)機制,強化每一個員工的責(zé)任意識,從而提高事前的防范水平。[5]
同時,預(yù)算管理制度對于企業(yè)來說是非常重要的,在一定程度上決定著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是,許多企業(yè)為了方便管理,不會經(jīng)常更新自身的發(fā)展模式,這最終會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展停滯不前。即便在全面預(yù)算管理的發(fā)展過程中,可能不會出現(xiàn)非常嚴重問題,但作為企業(yè)的管理者也必須要防患于未然,不斷更新企業(yè)的預(yù)算機制,預(yù)算到崗,責(zé)任到人,這樣才能夠促進企業(yè)管理理念的不斷提升,從而促進企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
對于工業(yè)企業(yè)來說,為了能夠保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),必須要加強對生產(chǎn)原料的預(yù)算管理,做到既能夠維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營,還能夠不浪費資源。因此,企業(yè)應(yīng)該加強與原材料供應(yīng)商之間的交流,避免出現(xiàn)材料短缺而造成停產(chǎn)。首先,針對企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容不足的問題,為了促進各職能部門有效完成預(yù)算任務(wù),確保預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn),企業(yè)除了建立預(yù)算管理體系外,還需要進一步完善預(yù)算目標(biāo),把完善的目標(biāo)下放給各個部門,為基層職工的日常工作指明方向,提高預(yù)算執(zhí)行的效率。
綜上所述,預(yù)算管理工作能夠利用企業(yè)的預(yù)算來對各項經(jīng)濟活動和經(jīng)濟資源進行分配和控制,從而使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。一般來講,企業(yè)的財務(wù)預(yù)算是進行一系列經(jīng)濟決策的基礎(chǔ),企業(yè)需要以發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變思想觀念,健全責(zé)任機制,進行目標(biāo)分解,充分利用信息化平臺,提高預(yù)算從編制到考評的及時性和有效性。