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抓住有利時(shí)機(jī),振興辣椒產(chǎn)業(yè)

2019-12-20 06:27張穎
大眾投資指南 2019年16期
關(guān)鍵詞:白粉辣椒農(nóng)戶

張穎

(唐山市豐南區(qū)應(yīng)急管理局,河北 唐山 063300)

N鄉(xiāng)位于河北省唐山市豐南區(qū)西部,東與該區(qū)新城區(qū)相連,北接豐潤(rùn)區(qū),西至天津市寧河縣,南臨唐坊鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)下轄28個(gè)行政村,總?cè)丝?.2萬(wàn),總面積92平方公里。該鄉(xiāng)灌溉體系良好,擁有唐津運(yùn)河及多條灌溉支渠。防汛抗旱設(shè)施完善,使該鄉(xiāng)自古就是魚(yú)米之鄉(xiāng)。

多年來(lái),當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持不懈領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展辣椒、棉花兩項(xiàng)作物,終于打造了以辣椒、棉花生產(chǎn)、組織、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

其中,辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具優(yōu)勢(shì):一、每到辣椒收獲季節(jié),N鄉(xiāng)都會(huì)形成季節(jié)性的小型辣椒集散中心。二、當(dāng)?shù)乩苯贩N植戶參與辣椒深加工歷史悠久,種植技術(shù)嫻熟。20世紀(jì)80年代,N鄉(xiāng)就是著名蒜蓉辣醬品品牌的原料產(chǎn)地之一。三、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至都有辣椒種植、深加工的傳統(tǒng),發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群,比棉花產(chǎn)業(yè)更容易整合周邊產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

2011年至2015年,N鄉(xiāng)的辣椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),產(chǎn)銷兩旺,帶動(dòng)農(nóng)資銷售及辣椒集散一片繁榮。2015年后,由于生長(zhǎng)中的辣椒易受到溫室白粉虱的侵害,辣椒種植戶利益受損。農(nóng)戶種植辣椒積極性受到打擊,逐漸轉(zhuǎn)向種植棉花及玉米。辣椒銷售、集散及深加工都上下游行業(yè)均進(jìn)入低谷期。辣椒集散中心也已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄰近的其他地區(qū)。但隨著近兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),唐山市經(jīng)濟(jì)連年保持中高速增長(zhǎng),2018年唐山市GDP達(dá)6955億元,位居河北首位,增速達(dá)7.3%,位居河北第三位。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了食品行業(yè)對(duì)辣椒的強(qiáng)勁需求。我個(gè)人認(rèn)為,N鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。適時(shí)引導(dǎo)N鄉(xiāng)的辣椒產(chǎn)業(yè)壯大是統(tǒng)籌發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)民收入,降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)方面的合理選項(xiàng),也是較優(yōu)選項(xiàng)。

一、重新回到傳統(tǒng)的辣椒種植產(chǎn)業(yè),有幾個(gè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題

(一)溫室白粉虱蟲(chóng)害問(wèn)題。白粉虱是當(dāng)年N鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)業(yè)衰落的直接原因,這個(gè)問(wèn)題解決不了振興無(wú)從談起。白粉虱是一種世界性害蟲(chóng), 其對(duì)辣椒有多方面損害。白粉虱蟲(chóng)害來(lái)勢(shì)兇猛,又殺滅乏力。沒(méi)有行之有效的白粉虱防止措施,使農(nóng)戶被迫放棄了辣椒的種植。在蟲(chóng)害出現(xiàn)之前如何預(yù)防,出現(xiàn)后如何緊急滅殺,出現(xiàn)損失后如何彌補(bǔ),都是必須妥善解決的問(wèn)題。

(二)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。N鄉(xiāng)在春夏之交可能出現(xiàn)的風(fēng)雹災(zāi)害是對(duì)辣椒危害最大的自然災(zāi)害。由于N鄉(xiāng)所在的季風(fēng)性氣候?qū)е赂珊?,以及東北高西南低的地勢(shì)導(dǎo)致雨澇也會(huì)造成辣椒減產(chǎn)。

(三)供求矛盾問(wèn)題。如今的辣椒市場(chǎng)日新月異,辣椒供應(yīng)商、銷售商、收購(gòu)商均已改變。當(dāng)年有合作關(guān)系的老客商訂單已經(jīng)轉(zhuǎn)向別的產(chǎn)區(qū),而新加入的辣椒生產(chǎn)地區(qū)加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。怎樣在不造成供求關(guān)系扭曲的前提下,緩解供求矛盾,進(jìn)而培養(yǎng)好市場(chǎng)上各方的信心,是個(gè)非常有挑戰(zhàn)性的課題。

(四)市場(chǎng)的決定性地位問(wèn)題即政府的定位問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是N鄉(xiāng)政府義不容辭的責(zé)任,也是當(dāng)?shù)馗咐系男穆?。但不論怎樣引?dǎo)種植戶參與辣椒產(chǎn)業(yè)振興,都必須堅(jiān)持農(nóng)戶自愿原則,必須堅(jiān)持市場(chǎng)的決定性地位。

(五)農(nóng)戶種植積極性問(wèn)題。首先影響農(nóng)戶種植的最大負(fù)面因素就是白粉虱的防治殺滅問(wèn)題。前面已論述過(guò),這里不再贅述。合作社的建議及指導(dǎo)對(duì)農(nóng)戶種植決策有重大影響。有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合各合作社詳細(xì)論證農(nóng)戶重新種植辣椒的可行性,通過(guò)合作社引導(dǎo)農(nóng)戶理性參與。

二、結(jié)合前面的現(xiàn)狀、機(jī)會(huì)及問(wèn)題,也有幾點(diǎn)措施與大家商榷

(一)有關(guān)部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)起責(zé)任,盡快拿出切實(shí)有效的白粉虱治理方案,解決這一根本性問(wèn)題。白粉虱的治理應(yīng)該由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,本著尊重科學(xué)、側(cè)重防治的原則,真抓實(shí)干以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)全鄉(xiāng)上下的信心。

(二)繼續(xù)積極執(zhí)行財(cái)政部門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,爭(zhēng)取把辣椒納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,最大限度化解辣椒種植風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)風(fēng)雹災(zāi)害到來(lái)時(shí),一定要第一時(shí)間通知保險(xiǎn)公司到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)災(zāi)害程度,保證種植戶的損失能按時(shí)足額賠付到賬。旱災(zāi)方面,與各排灌站及時(shí)溝通初春打水播種事宜,保證不誤農(nóng)時(shí)。各村兩委應(yīng)主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,主動(dòng)聯(lián)系運(yùn)河系管理所開(kāi)動(dòng)為各村提供灌溉用水。鑒于N鄉(xiāng)西南片區(qū)地勢(shì)低洼的特點(diǎn),重點(diǎn)防范該片區(qū)的雨澇災(zāi)害。

(三)辣椒生產(chǎn)合作社是重要的生產(chǎn)組織及辣椒流通機(jī)構(gòu),應(yīng)鼓勵(lì)合作社充分參與。通過(guò)合作社的振興帶動(dòng)辣椒流通集散地的復(fù)蘇,進(jìn)而推進(jìn)當(dāng)?shù)厥称窂S本地采購(gòu)辣椒。通過(guò)逐步完善的流通、加工體系反過(guò)來(lái)刺激當(dāng)?shù)乩苯贩N植的增長(zhǎng)。鼓勵(lì)由公司及合作社通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)溝通客商及辣椒種植戶,減少中間環(huán)節(jié),提高效率。

(四)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該切實(shí)發(fā)揮好政府作用,以各方市場(chǎng)主體為中心,為辣椒產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,為產(chǎn)業(yè)各方排憂解難,切實(shí)讓辣椒市場(chǎng)起決定性作用。

(五)按照先突破白粉虱,再引導(dǎo)合作社發(fā)揮作用的順序,循序漸進(jìn)調(diào)動(dòng)各方主體積極性。

用拼的心態(tài)力爭(zhēng)辣椒產(chǎn)業(yè)振興,但不拘泥于形式。N鄉(xiāng)有辣椒產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),但傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)絕不應(yīng)該成為包袱。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷成熟,京東、阿里等電商的不斷崛起,N鄉(xiāng)的辣椒產(chǎn)業(yè)振興有了更多發(fā)展方式。通過(guò)電商渠道發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),能有效降低違約風(fēng)險(xiǎn),減少庫(kù)存及倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,提高資金回籠速度。通過(guò)電商冷鏈配送,直接面對(duì)消費(fèi)者,農(nóng)戶就可能有更大的利潤(rùn)空間。

本文以N鄉(xiāng)為例,分析了一個(gè)北方的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場(chǎng)的決定性作用下,如何復(fù)蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如何重新塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,如何借助現(xiàn)代手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)以上分析,我們知道復(fù)蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并不輕松。市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,各種合作者和競(jìng)爭(zhēng)者都不斷涌現(xiàn),以前的優(yōu)勢(shì)不一定存在。也許在N鄉(xiāng)的“辣椒”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興的那一天,我們回過(guò)頭來(lái)發(fā)現(xiàn)辣椒并不是主角,甚至振興的歷程從未被想象。面對(duì)前所未有之經(jīng)濟(jì)大變局,我們心中的武器唯有對(duì)市場(chǎng)保持足夠謙卑及很多年前N鄉(xiāng)前輩第一次種植辣椒的勇敢。

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