羅嘉偉

摘要：對于公路建設(shè)項目而言，工程總造價是整個工程環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分，從可研階段、初步設(shè)計階段到最后的施工圖階段，它有著舉足輕重的的作用，也是公路項目評估總投資和各分項投資的合理性、投資效益與性價的比主要依據(jù)之一，其中影響項目總造價的因素繁多，文章針對公路工程建設(shè)項目中總造價的影響因素，淺談一些看法與見解，以供參考。

Abstract： As an indispensable part with respect to highway construction projects， the total project cost plays a decisive role ranging from the feasibility study stage to the preliminary design and even the final construction drawing. Meanwhile， it is also the important reference for evaluating the total investment of highway project， investment rationality， investment benefit and cost-effectiveness of each sub-investment. There are many factors affecting the total cost of investment budget， so this article discusses some of the factors and opinions for reference.

關(guān)鍵詞：公路工程;總造價;影響因素;措施

Key words： highway engineering;total cost;interfering factor;measure

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）33-0003-02

0? 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在大力開展著，其中公路項目作為不同地域、地區(qū)間的主要連接通道，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用，要想富先修路，公路系統(tǒng)的完善性與效率性，不僅帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時也成為了衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力的新指標(biāo)，一條完善的公路，不僅路面要平坦，而且要滿足車流量的需要，既不會發(fā)生擁堵，也不會因為車流量過低產(chǎn)生公路利用率不高的現(xiàn)象，合理的建設(shè)可以有效地縮短行車時間，提升運(yùn)輸效率，降低成本，改善地區(qū)交通情況，利國利民。

雖然公路建設(shè)如火如荼的發(fā)展著，但工程總投資卻總出現(xiàn)問題，由于公路工程的成本高、施工周期長、建設(shè)材料雜、施工人員多，施工工序復(fù)雜，施工時發(fā)現(xiàn)投資不足、預(yù)算超過概算、概算超過估算的現(xiàn)象時有發(fā)生，或多或少，到底是什么在影響總投資造價的增減，如何合理的把控總投資，使其既能滿足實際的施工費用，又能不超出規(guī)定造價，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，文章簡單分析了影響公路工程造價的影響因素與措施。

1? 影響公路總造價的主要因素

1.1 決策因素

正確的決策是控制工程造價的首要因素，工程項目一經(jīng)決策，項目的投資規(guī)模和建設(shè)方案也就隨之確定了，決策直接關(guān)系著項目的工程造價和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 設(shè)計因素

我國公路項目建設(shè)，可以大體分為勘察、設(shè)計、施工、后期運(yùn)營維護(hù)。其中工程設(shè)計階段對于總投資的的影響達(dá)到75%左右，合理的設(shè)計優(yōu)化不僅可以在不影響工程質(zhì)量的前提下，有效降低總投資，也能在一定程度上縮短工期，節(jié)約成本。一個公路工程的設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計優(yōu)化率、無一不影響總投資的增減，線路線位的優(yōu)化、斷面的調(diào)整、高程的變化、涵洞橋梁位置的變化、路面材質(zhì)的區(qū)別，土石方的填挖，材料調(diào)配距離的遠(yuǎn)近，這些因設(shè)計理念差異所導(dǎo)致工程量的變化是影響總投資多少的重要原因之一。

1.3 地域氣候因素

我國地質(zhì)情況復(fù)雜多變，給公路建設(shè)項目帶來很大的困難，不同的地區(qū)地質(zhì)條件不一樣，有些地區(qū)地形復(fù)雜、地勢陡峭、水源河流較遠(yuǎn)，氣候惡劣，導(dǎo)致設(shè)計施工困難，施工運(yùn)輸不便，人工費用較高，大型機(jī)械無法進(jìn)場，后期安全養(yǎng)護(hù)費用高，勘察工作復(fù)雜多變，對于地勢平坦開闊，附近河流水源較多，氣候氣溫宜人的地區(qū)，雖然運(yùn)輸方便，設(shè)計施工簡單，但是水文的勘察也不能放松，水源河流水量不同時期的變化，如鋼板樁等都可能一定程度上增加投資。

1.4 材料因素

材料也是影響公路工程總投資的一大因素，材料材質(zhì)的不同，會導(dǎo)致價格的差異。在公路工程造價中，選用材料既要保證滿足工程質(zhì)量的要求，又必須符合施工工藝的條件，在安全生產(chǎn)施工的基礎(chǔ)上，保證選取材料質(zhì)量與價格的性價比。作為公路外購材料，主要影響價格的因素是出廠時的價格、材料的來源地、施工工地間的運(yùn)距、材料運(yùn)輸?shù)姆绞?、運(yùn)輸單價與裝卸所產(chǎn)生的費用。此外，還有對于不同時期，市場的需求不一樣，也可能導(dǎo)致材料價格的起伏波動，例如某個地域如果有大型工程在施工，材料供不應(yīng)求，周邊材料稀缺，就會導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭牧蟽r格大幅度上漲。某個地區(qū)周邊料場材料眾多，原料充足，運(yùn)輸方便，材料的價格就會相對便宜。

其中，影響最大的材料主要為鋼材、瀝青和水泥這幾種主材成本的漲跌，會導(dǎo)致市場價格的變化，這是由于我國鐵礦石與原油的供應(yīng)來源，主要依賴于進(jìn)口，由于國際社會上，原油與鐵礦石價格持續(xù)高漲，造成了鋼材、瀝青成本的上升。此外，在運(yùn)輸途中也會產(chǎn)生一定的運(yùn)輸損耗，促使總造價上漲。

1.5 編制造價文件因素

工程造價的編制，是整個公路設(shè)計階段的最后一個環(huán)節(jié)，也是決定工程性價比的一個標(biāo)準(zhǔn)，首先影響造價的主要因素是編制辦法與費率的選取，一個建設(shè)項目取費方案如果有誤，針對不同的地區(qū)不同的取費方案也將不一樣，人工機(jī)械單價各不相同，從而將影響整個項目投資造價的增減，其次針對不同的設(shè)計方案時，定額的選取調(diào)整也是至關(guān)重要，選取的定額與實際設(shè)計方案不一致，其中的材料消耗量未按實際設(shè)計調(diào)整，定額里未包含的新工藝措施設(shè)計，未手動按新工藝調(diào)整定額，也會導(dǎo)致總投資產(chǎn)生很大的差異。所以保證設(shè)計概算不超出投資估算的10%，預(yù)算不超過概算的10%，也需要對相關(guān)設(shè)計程序進(jìn)行合理的調(diào)整優(yōu)化。

2? 影響公路總造價的因素的解決措施

2.1 正確的決策

合理的決策，對于整個項目工程造價有著舉足輕重的影響。在決策階段，應(yīng)該充分了解把握項目，了解相關(guān)的國家政策、國家經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展規(guī)劃安排與路網(wǎng)狀態(tài)。熟知項目建設(shè)期限、招投標(biāo)情況、具體工作安排，并結(jié)合項目的地理位置、地質(zhì)條件、水文氣候、對環(huán)境的影響、所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益等全面考慮。并根據(jù)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與投資者的實際情況、結(jié)合先進(jìn)技術(shù)與時俱進(jìn)、因地制宜。既要考慮現(xiàn)下的實際因素，又必須為長遠(yuǎn)的發(fā)展做考慮。

另外，可行性是項目決策的依據(jù)，投資估算是項目建議書和工程可行性研究報告的重要組成部分。在決策階段，既要保證投資估算的準(zhǔn)確性，又要滿足控制概預(yù)算的要求，在編制投資估算時，要做好市場調(diào)研工作，必須真實反映設(shè)計情況，合理預(yù)測投資估算中的動態(tài)因素。

2.2 合理的勘察設(shè)計管理

為了減少對建設(shè)項目工程總投資的影響，在勘察階段，要規(guī)劃安排好勘察任務(wù)，推進(jìn)勘察工作的有序進(jìn)行，勘察任務(wù)一定要落到實處，勘察力度一定要夠大夠穩(wěn)，如果勘察工作進(jìn)行不到位不全面，那么在工程設(shè)計階段，就有可能因設(shè)計精度不夠不準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)計圖紙所描述的情況與現(xiàn)場實際情況有所出入，故而造成工程量不準(zhǔn)，致使工程造價的不確定性。

在設(shè)計階段，作為公路的設(shè)計圖紙而言，是指導(dǎo)整個項目開展的重要依據(jù)，特別是對于施工圖的設(shè)計，對整個工程項目造價有很重要的影響，所以在設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計工作的時候，要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格遵守各項公路規(guī)范，設(shè)計理念新穎，具體運(yùn)用規(guī)范靈活，不能一味的注重工程質(zhì)量上的設(shè)計優(yōu)化，片面追求高指標(biāo)，從而忽視了工程投資，應(yīng)該在滿足工程質(zhì)量的前提下，把施工圖預(yù)算價格控制在上一版設(shè)計概算范圍之內(nèi)，同時在保持概算范圍內(nèi)，進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計、造價控制，要在既能滿足工程質(zhì)量要求的前提下，又要做到工程造價的經(jīng)濟(jì)性。

此外，在設(shè)計階段，要提高工程施工資金利用率，首先要減少資金的浪費，制定嚴(yán)格的造價管理制度。設(shè)計方案的科學(xué)性是保證工程資金合理運(yùn)用的最佳手段，因此，在設(shè)計方案時，要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的管理措施，提高資金的利用率。其次，在選擇圖紙時，要考慮節(jié)約環(huán)保的原則，盡量使用物美價廉的材質(zhì)[1]。

2.3 材料的造價控制

在工程項目設(shè)計階段，要對材料進(jìn)行合理的造價控制，在材料選擇方面，必須保證材料質(zhì)量的可靠性，料場生產(chǎn)力供應(yīng)滿足建設(shè)施工的基本需求，料場位置距離較近，出廠價格合理，要有效的控制材料的造價，必須對材料市場有充分詳細(xì)的考察，應(yīng)該有相關(guān)專業(yè)人員，隨時觀察市場材料價格走向的漲跌，從中選擇滿足要求的、性價比最高的材料。需要認(rèn)真分析收集來材料資料的準(zhǔn)確性、可靠性，以提高投資概預(yù)算的準(zhǔn)確度。應(yīng)該對選取的材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場后，嚴(yán)格把關(guān)檢測，防止材料摻假，對工程項目造成破壞。通過對材料價格的調(diào)整，來滿足整個工程項目總預(yù)算的要求。

其次，應(yīng)該合理選擇運(yùn)輸途徑與運(yùn)輸線路，盡量避免由于運(yùn)輸裝卸，運(yùn)輸?shù)缆凡黄秸閸?。?dǎo)致出現(xiàn)過量的運(yùn)輸損耗，增加運(yùn)輸成本，盡量選擇道路平整距離較近的道路，來達(dá)到運(yùn)輸?shù)乃俾逝c經(jīng)濟(jì)性，從而間接減少運(yùn)雜費用，降低材料價格，滿足施工預(yù)算要求。

2.4 造價編制管理

造價文件的編制是設(shè)計文件的重要組成部分，編制設(shè)計概預(yù)算文件時，應(yīng)該依據(jù)概預(yù)算編制辦法，根據(jù)項目的設(shè)計文件，全面了解項目所在地的建設(shè)條件，充分掌握各項基礎(chǔ)資料，合理設(shè)置費率、料價、運(yùn)距、設(shè)備價格，并結(jié)合所在地發(fā)布的相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，正確引用調(diào)整定額，此外在編制造價文件時，還要符合國家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這樣才能做到不漏算、不多算，提高造價工作質(zhì)量，從而合理的控制總造價。

另外，加強(qiáng)項目合同管理，項目業(yè)主可對材料變化因素在合同中予以明確約定，預(yù)防價格上漲的風(fēng)險。當(dāng)材料市場價格變化時，工程項目相關(guān)單位根據(jù)約定的合同、主管部門指導(dǎo)性意見進(jìn)行材料單價的調(diào)整，從而調(diào)整項目的清單及結(jié)算總費用，有關(guān)審查部門可對其調(diào)整項目清單和總費用進(jìn)行對比控制，有利于合理控制工程造價[2]。

3? 結(jié)語

雖然影響工程項目總投資的因素復(fù)雜多樣，但只要合理的考慮工程造價的動態(tài)因素，充分了解市場的經(jīng)濟(jì)形勢、系統(tǒng)地、全面地采取措施，科學(xué)地在投資決策、設(shè)計、建設(shè)上實施階段性規(guī)范的工作程序，嚴(yán)格管理把關(guān)，盡可能地避免對總投資的影響。并根據(jù)實際情況運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝，這樣才能更好地加強(qiáng)對工程造價的控制，提高建設(shè)項目的投資效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永興.建筑工程造價影響因素及降低工程造價對策[J].江西建材，2017（17）：239-248.

[2]陳麗穎.基于公路建設(shè)項目材料價格分析論對工程造價影響及建議[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2019（05）：331-335.

[3]韓佳彤，特木欽，戎泓歷.建設(shè)工程造價與公路工程造價的異同點探討[J].價值工程，2017，36（29）：8-9.