穆煥文　牛力強　李金艷　張同穩(wěn)

一、 優(yōu)質小麥產業(yè)化所存在的問題分析

1、 農民對優(yōu)質麥的概念不夠理解

所謂優(yōu)質小麥，指的是品種優(yōu)良并且具有專門加工用途的小麥，根據(jù)其主要用途來劃分，其分為以下幾種：（1）優(yōu)質強筋小麥，這種小麥通常用來制作面包或者拉面。（2）優(yōu)質弱筋小麥，這種小麥主要用來制作餅干以及糕點等食品。（3）優(yōu)質中筋小麥，這種小麥通常用來制作饅頭以及面條。

現(xiàn)如今，有些農民認為只有強筋小麥才是優(yōu)質小麥，所以大家都競相發(fā)展強筋小麥，而沒有對強筋小麥與弱筋小麥進行區(qū)分，他們認為只要是優(yōu)質小麥就能夠獲取更大的收益，這樣最終致使小麥強筋不強、弱筋不弱的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得小麥的品質受到了一定的影響。

2、 受各方面因素的影響致使小麥品質穩(wěn)定性較差

與普通小麥相比，優(yōu)質小麥的種植有所不同，其要求連片種植并單收、單曬。但是，國內許多地區(qū)的小麥種植戶較為分散，難以保證讓家家戶戶都做到單種、單收以及單曬，如此便很難保證小麥品質的穩(wěn)定。

小麥產業(yè)化經營雖然在國內一些地區(qū)已經出現(xiàn)，但是總體來說產業(yè)化經營的格局還沒有形成，許多地區(qū)的小麥生產不夠專業(yè)、標準。因此，要實現(xiàn)市場化大規(guī)模的生產還需要一定的時間才能夠實現(xiàn)，即便連片種植，也會出現(xiàn)多個優(yōu)質品種混種。而西方發(fā)達國家的優(yōu)質小麥的品質之所以更好，就是因為采取大規(guī)模連片種植同一品種的做法。

此外，與一般小麥品種相比，優(yōu)質小麥對環(huán)境更加的敏感，這就對栽培管理提出了更高的要求。但是，許多農民對于優(yōu)質小麥的管理方式不夠了解，所以他們一般是采用管理普通小麥的做法，這也導致了優(yōu)質小麥的品質受到了影響。

3、存在著信息不暢以及產銷脫節(jié)的情況

優(yōu)質小麥的產業(yè)化發(fā)展是中國小麥種植業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而要想實現(xiàn)這一點，就需要實現(xiàn)區(qū)域化的種植，實現(xiàn)標準化的管理，實現(xiàn)市場化的流通，從而使小麥種植以及生產的各環(huán)節(jié)有機結合起來，進而形成一個完整的優(yōu)質小麥產業(yè)鏈。

現(xiàn)如今，在產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間，還缺乏一個統(tǒng)計的標準，存在著一些不協(xié)調的問題。例如，因為產銷雙方的信息不夠明確，雙方之間的銜接度不夠，再加上產地的加工企業(yè)不是非常多，導致一些農民只能夠將優(yōu)質專用小麥作為普通的小麥來進行銷售，這樣就打擊了廣大農戶的生產積極性。

二、優(yōu)質小麥產業(yè)化的發(fā)展建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃

（1）加大政策扶持力度

國內一些地區(qū)的種子企業(yè)規(guī)模較小，科研實力較為薄弱，這限制了當?shù)匦←湲a業(yè)鏈的發(fā)展。為此，政府要加大政策扶持力度，在政策以及信貸等方面基于當?shù)胤N子企業(yè)大力的支持。對于當?shù)匾恍┚哂邪l(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，政府部門需要進行扶持，并且大力推行農業(yè)保險制度，以提高農民抵御風險的能力。除此之外，一些地區(qū)的小麥企業(yè)規(guī)模參差不齊，而且市場的運作也不夠協(xié)調，所以當?shù)卣块T要重視小麥產業(yè)化的市場建設，要在當?shù)貙嵭袊栏竦氖袌鰷嗜胫贫取?/p>

（2） 大力延伸小麥產業(yè)鏈

經過實踐證明，如果缺乏食品加工業(yè)，那么農產品的市場化也就無從談起。現(xiàn)如今，食品工業(yè)總產值與發(fā)達國家相比有著較大的差距，僅占農業(yè)總產值的30～40%，但是歐美國家則不同，它們達到了85%以上。因此，需要重視發(fā)展小麥加工業(yè)，提高當?shù)刂魇臣庸さ墓I(yè)化水平。另外，還需要開發(fā)一些附加值較高的小麥加工新產品，以提高小麥產品的市場份額比重。

2、 健全體系

（1）建立全新的產業(yè)化模式

現(xiàn)如今，一些地區(qū)建立起了“加工企業(yè)+科技人員+種業(yè)公司+農戶”的這一產業(yè)模式。在這個模式中，小麥種業(yè)企業(yè)乃是該生產模式中的核心，而面粉加工企業(yè)則是該產業(yè)模式中的龍頭，至于科技人員，則主要引領服務產業(yè)的發(fā)展，農戶則是該產業(yè)模式中的主體。在該產業(yè)模式中，加工企業(yè)與種業(yè)企業(yè)相互合作，雙方建立戰(zhàn)略伙伴關系，而企業(yè)則與農戶合作，雙方建立其訂單生產合作關系。然后種業(yè)公司則由科研技術人員的指導來引進優(yōu)質小麥新品種，農戶則采用種業(yè)公司所提供的優(yōu)質品種進行生產，并且接受技術人員的技術指導，對小麥生產的各環(huán)節(jié)進行控制，這樣就能夠使小麥產品的質量得到保證。至于所生產出來的小麥，則有面粉加工企業(yè)加價回收。這樣一來，就實現(xiàn)了雙方的共贏，能夠推動當?shù)匦←湲a業(yè)的進一步發(fā)展。

（2）建立市場信息網(wǎng)絡體系

隨著網(wǎng)絡信息時代的來臨，各行業(yè)都建立了屬于本行業(yè)的市場信息網(wǎng)絡體系。那么在今后的發(fā)展過程中，各地區(qū)政府部門需要建立一個完善的小麥市場信息網(wǎng)絡體系，并且配備專門的人員，收集以及整理發(fā)布小麥市場技術以及生產、加工等信息，引導小麥種植戶按照市場的需求做好小麥的生產工作。

在系統(tǒng)中，要設置以下幾方面的欄目：①供求信息、②栽培技術、③市場行情等。在信息服務中，要重視生產技術指導，并將其與市場信息引導結合起來。

此外，需要做好市場信息的采集以及分析工作，為廣大農戶提供長期的市場預測分析，指導農戶在小麥生產中規(guī)避市場風險。

（3）建立技術推廣新機制

在優(yōu)質小麥產業(yè)化的發(fā)展中，需要對農業(yè)技術推廣新機制進行創(chuàng)新，使廣大農戶都能夠接受最新的技術指導。

①采取可視化技術培訓的方法。也就是利用大眾媒體來進行宣傳，該推廣方式具有形象直觀的特點，能夠滿足廣大農戶的學習需求。

②采取田間培訓的方法。也就是在小麥田間管理時期，組織農機培訓服務組，然后派遣他們前往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行輪回培訓。在培訓過程中，由技術人員就小麥病蟲害防治中所出現(xiàn)的問題進行講解，并傳授農戶如何去解決這些問題。

③采取入戶指導的推廣方法。在小麥生產時期，技術人員深入各小麥種植戶的家中，面對面?zhèn)魇谒麄円恍┬←溕a管理以及種植技術，解決他們所存在的疑惑問題。

④采取示范帶動的方法。選擇一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范區(qū)，選擇一些農戶作為示范戶，然后對這些地區(qū)的農戶進行重點的培訓，當他們產生效益之后，就會對周邊的農戶產生影響，然后去擴大技術的覆蓋面，這樣也能夠促進優(yōu)質小麥產業(yè)化的發(fā)展。

（作者單位：053000 河北省衡水市種子管理站）