王擎天

（貴州廣播電視臺，貴州 貴陽 550003）

當(dāng)前，我國廣播電視事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理上存在著固定資產(chǎn)配置機制不夠合理、管理模式過于落后等問題，使得固定資產(chǎn)管理與運營效率的提升受到嚴(yán)重阻礙。隨著技術(shù)與管理向著科學(xué)化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展，可以在相當(dāng)程度上解決這類問題。因此，廣播電視事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)和管理技術(shù)創(chuàng)新升級。

一、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點

（一）專業(yè)性較強

廣播電視事業(yè)單位，尤其是具備一定規(guī)模的單位，如大型電視臺、廣播電臺等，固定資產(chǎn)構(gòu)成中的專業(yè)技術(shù)設(shè)備占據(jù)了很大的比重，如傳輸發(fā)射類、播出控制類、攝像攝影類等[1]。并且和一般辦公設(shè)備，如計算機、打印機、復(fù)印機這類通用資產(chǎn)相比，廣播電視專業(yè)技術(shù)類設(shè)備單位價值較高、構(gòu)建成本較大，是廣播電視事業(yè)單位的核心資產(chǎn)，在保持和發(fā)揮單位的專業(yè)技術(shù)水平上起到了不可替代的重要作用。

（二）運用位置較為分散

現(xiàn)階段，大多數(shù)廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要通過各類政府采購渠道和方式取得，而使用則較為分散。一方面是使用部門的分散，比如節(jié)目制作部門、節(jié)目傳輸部門、監(jiān)聽監(jiān)看部門、多媒體融合部門、多系統(tǒng)協(xié)調(diào)運作管理部門等；另一方面是地域上的分散，如某省級廣播電視事業(yè)單位，其下屬多個廣播發(fā)射臺站遍布各地、州、市、縣以及高速公路沿線，固定資產(chǎn)分布面極其廣泛和分散。而居于單位中樞的資產(chǎn)管理部門要想隨時掌握這些數(shù)量巨大而又四處分散的固定資產(chǎn)信息，很多時候都是有心無力、鞭長莫及。

（三）更新速度較快

在科學(xué)技術(shù)與新媒體產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，電視廣播等傳統(tǒng)媒體必須不斷提高與新媒體之間的融合力度，以適應(yīng)這種無可回避的變化，技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代速度勢必越來越快。

二、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不足

（一）固定資產(chǎn)配置缺乏合理性

現(xiàn)實中，很多廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置缺乏科學(xué)的計劃方法和有效的運作機制，一些技術(shù)項目在沒有充分論證其可行性和必要性的情況下倉促上馬，決策者無視市場變化和單位經(jīng)營的實際情況盲目擴張資產(chǎn)規(guī)模，造成不必要的資源浪費。一方面配置了許多品類、等級上和現(xiàn)有技術(shù)體系不相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，導(dǎo)致部分資產(chǎn)長期閑置；另一方面在一些迫切需要改進升級的技術(shù)體系薄弱環(huán)節(jié)卻遲遲得不到應(yīng)有的資源供應(yīng)或技術(shù)支持。

（二）管理模式過于落后

由于長期受制于行政事業(yè)單位的管理體制，很多廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式從制度體系到操作方法，都大大落后于時代和技術(shù)的發(fā)展水平。具體表現(xiàn)有，固定資產(chǎn)臺賬的電算化應(yīng)用不夠成熟，管理制度漏洞較多，管理權(quán)責(zé)模糊不清，缺乏實施有效的績效評價方法和獎懲激勵機制。

（三）記賬規(guī)則還未適應(yīng)政府會計制度的要求

以往事業(yè)單位的會計核算方法中，沒有對固定資產(chǎn)折舊進行統(tǒng)一硬性要求，導(dǎo)致大部分廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)其真實價值，在單位資產(chǎn)中所占比例過大，造成會計信息嚴(yán)重失真，使得單位管理者和決策者無法及時了解和掌握單位資產(chǎn)的真實狀況，進而對單位許多重大資產(chǎn)決策帶來極其不利的影響。

三、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化措施

（一）強化政府會計制度下的固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)和制度創(chuàng)新

制度是規(guī)矩，決定了方圓。有了科學(xué)完善的制度設(shè)計，廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理在預(yù)算、采購、分配、使用、回收、處置等各個環(huán)節(jié)的工作才能有條不紊、合規(guī)合理地順利進行。明確管理職責(zé)和權(quán)限是其中的重點，既要有分工、更要有統(tǒng)籌，系統(tǒng)化的工作應(yīng)當(dāng)竭力避免多頭管理。同時規(guī)范流程、簡化手續(xù)，建立高效、可操作性強的管理績效評價方法和獎懲激勵機制是確保管理制度能夠充分發(fā)揮指導(dǎo)作用的重要保障。

（二）固定資產(chǎn)配置應(yīng)以科學(xué)和務(wù)實為導(dǎo)向

作為傳統(tǒng)媒體行業(yè)，廣播電視事業(yè)單位要想在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的浪潮中繼續(xù)生存下去，除了在思想意識、經(jīng)營模式等方面主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)媒體，在固定資產(chǎn)配置工作上必須精打細(xì)算、科學(xué)務(wù)實，把“好鋼”（有限的經(jīng)濟資源）用在“刀刃”（最急需最迫切的專業(yè)技術(shù)設(shè)備體系更新改造）上。資產(chǎn)配置計劃應(yīng)當(dāng)與實際需求緊密相關(guān)，堅決抵制“面子工程”“形象工程”。

（三）折舊機制的運用

政府會計制度的實施，使得折舊機制的運用成為可能，就能夠很好地解決以往廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于沒有計提折舊而帶來的會計信息失真等種種問題，并能有效促進固定資產(chǎn)管理效率的快速提升。而廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)專業(yè)性強、種類繁多、更新速度快的特征也需要通過科學(xué)合理的折舊機制來保證其效能的充分發(fā)揮。例如：針對各種更新速度較高的專業(yè)設(shè)備，使用加速折舊模式可以保證其未來能夠較為及時地進行升級換代；而一般辦公類設(shè)備則可以按照相對較長的使用年限采取勻速折舊模式計提折舊，達到物盡其用的目的。通過折舊機制的運用，可以為事業(yè)單位提供較為準(zhǔn)確的資產(chǎn)實際價值和更為真實的會計信息，使得事業(yè)單位管理者和決策者針對單位資產(chǎn)方面的問題能夠進行有效的分析并做出更為科學(xué)準(zhǔn)確的判斷。

（四）運用信息化技術(shù)

廣播電視事業(yè)單位可通過固定資產(chǎn)信息管理平臺，針對固定資產(chǎn)進行實時跟蹤與反饋。由于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有分散性的特征，使得管理工作難度相對較大，使用信息化技術(shù)可大大降低管理工作的難度。例如：利用FRID電子標(biāo)簽和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合固定資產(chǎn)管理電算化系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對較大范圍內(nèi)處于不同位置的大量固定資產(chǎn)進行實時監(jiān)督與管理，還可動態(tài)展示出固定資產(chǎn)的采購、運輸、所處位置等實時情況，為確保固定資產(chǎn)的安全性與合理運用提供了良好條件。

四、結(jié)束語

綜上所述，廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作所面臨的種種阻礙，需要在制度建設(shè)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣播電視固定資產(chǎn)的特征，通過充分、靈活運用信息化技術(shù)和折舊機制才能夠得以跨越，固定資產(chǎn)管理水平才能得到快速提升，以確保廣播電視事業(yè)能夠適應(yīng)新經(jīng)濟的發(fā)展。