白 利

（陜西省清澗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校 陜西清澗 718399）

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)民加入大城市從事二、三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致真正從事農(nóng)業(yè)的體力勞動(dòng)者比例逐年遞減。由于農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，勞動(dòng)壓力增加，促使越來(lái)越多的農(nóng)民開始借助農(nóng)業(yè)機(jī)械，通過大量購(gòu)置可以播種、耕地、灌溉以及收獲的農(nóng)機(jī)具，極大減輕勞動(dòng)者的人工勞力輸出，同時(shí)還降低了農(nóng)產(chǎn)品成本，提升了作物產(chǎn)量與質(zhì)量。具體以清澗縣為例，全縣現(xiàn)共有11 家小型農(nóng)業(yè)企業(yè)、將近700 個(gè)農(nóng)民合作社、100 多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)；在這些龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)的帶動(dòng)與促引下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷提高。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全”，本文就農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全現(xiàn)狀、農(nóng)機(jī)操作使用、操作培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)管、指導(dǎo)服務(wù)等方面進(jìn)行探討，以供參考借鑒。

1 農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全現(xiàn)狀

1.1 法規(guī)政策不健全

目前，我國(guó)頒布實(shí)施了針對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理的法規(guī)政策，雖然將拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械等農(nóng)村農(nóng)機(jī)的安全操作納入了法規(guī)管理，但是并未出臺(tái)實(shí)施詳細(xì)具體的管理辦法及措施，導(dǎo)致在管理這些農(nóng)村農(nóng)機(jī)的過程中存在漏管、失控等問題。

1.2 農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)不完善

農(nóng)機(jī)主要在農(nóng)村使用，農(nóng)機(jī)具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)聯(lián)系十分緊密[1]。但實(shí)際生產(chǎn)中，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管脫節(jié)嚴(yán)重，行政執(zhí)法職能很難得到真正行使。導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)農(nóng)機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)證行駛、違法載人等嚴(yán)重違法違章行為，因此，農(nóng)村農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)作業(yè)中的安全隱患較為嚴(yán)重。

1.3 農(nóng)機(jī)安全性能差

通過對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)督檢查的平均抽樣可知，目前農(nóng)村農(nóng)機(jī)整體安全性能較差，質(zhì)量偏低。對(duì)農(nóng)機(jī)的使用壽命及可靠性造成了嚴(yán)重影響，甚至對(duì)人身安全造成威脅。很多農(nóng)民并不了解農(nóng)機(jī)的構(gòu)造及原理，無(wú)法科學(xué)有效的對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修保養(yǎng)，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中仍然大量使用老化的農(nóng)機(jī)具，這類農(nóng)機(jī)技術(shù)性能較差，存在嚴(yán)重安全隱患[2]。另外，即使很多農(nóng)機(jī)過了報(bào)廢期，但是仍然被投入到作業(yè)生產(chǎn)中，進(jìn)而極大增加了安全事故的發(fā)生率。

1.4 農(nóng)機(jī)手操作水平不高

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的轉(zhuǎn)移，大量的青壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的基本以中老年群體為主，他們文化水平不高，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，接受新事物、新知識(shí)能力較弱；缺少較強(qiáng)的法律政策意識(shí)，只憑自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，因此存在較大的安全隱患。

2 農(nóng)機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要組織農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)具操作和維修方面的專業(yè)培訓(xùn)。從理論入手，讓農(nóng)機(jī)操作人員從心理上、思想上重視規(guī)范操作的重要性[3]。以實(shí)際操作為主，現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)的農(nóng)機(jī)操作手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，然后對(duì)學(xué)員逐一培訓(xùn)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。同時(shí)在農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中，做好農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員理論知識(shí)、駕駛（操作）技能考核。

2.2 農(nóng)機(jī)田間、場(chǎng)間操作培訓(xùn)

在具體實(shí)施農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)工作時(shí)，最關(guān)鍵的是農(nóng)機(jī)田間、場(chǎng)間操作。學(xué)習(xí)根據(jù)田間地形地貌、土壤濕度、農(nóng)藝要求，選擇作業(yè)走向、操作方法；學(xué)習(xí)操作事故應(yīng)急方法，如用差速鎖方法使其擺脫驅(qū)動(dòng)輪陷入泥土太深、打滑，轉(zhuǎn)彎或倒車時(shí)，應(yīng)把入土部件升出地面，在犁地、旋耕、開溝時(shí)應(yīng)以拖拉機(jī)負(fù)荷能力、地質(zhì)干濕度選擇適當(dāng)深度，確保作業(yè)順暢；加強(qiáng)對(duì)田間基本技能的進(jìn)一步培訓(xùn)，比如常見的掛接農(nóng)具，田間耕、耙、犁，要熟練掌握農(nóng)機(jī)具的作業(yè)方位與深度，以及常見的蟲耕、漏耕等問題，有效促進(jìn)作物生長(zhǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具的檢查維護(hù)，為農(nóng)機(jī)具操作人員提供安全保障。

2.3 進(jìn)行安全宣傳教育

加強(qiáng)到田間、加工場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等的督查指導(dǎo)力度，簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范的操作進(jìn)行及時(shí)糾正，特別是收、種季節(jié)。

2.4 實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)機(jī)的措施

為避免持續(xù)使用已過報(bào)廢期的農(nóng)機(jī)，要盡快建立廢舊農(nóng)機(jī)收購(gòu)站，政府與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合監(jiān)督并扶持廢舊農(nóng)機(jī)收購(gòu)站，確保廢舊農(nóng)機(jī)收購(gòu)站能在社會(huì)立足。另外，國(guó)家也要給交回廢舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)民適當(dāng)金額補(bǔ)貼，通過相關(guān)政策措施的引導(dǎo)，從真正意義上實(shí)行對(duì)農(nóng)機(jī)的報(bào)廢，讓農(nóng)民群眾的思想觀念得以改變，促使農(nóng)民嚴(yán)格遵守國(guó)家安全管理法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全使用的認(rèn)識(shí)水平，通過實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢農(nóng)機(jī)的措施，為農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)提供可靠保障。

3 結(jié)語(yǔ)

必須確保農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)，才能有效推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力保障。另外，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，維持農(nóng)村穩(wěn)定，并與廣大農(nóng)民群眾的根本利益，即生命財(cái)產(chǎn)安全有密切關(guān)系。所以，必須秉持“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，建立農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而讓“興機(jī)富民”的目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn)。