姜惠

（湖南湘潭技師學(xué)院，湖南 湘潭 411100）

目前我國社會經(jīng)濟體系在不斷發(fā)展，企業(yè)整體管理水平和質(zhì)量也在不斷提升，全面預(yù)算管理屬于現(xiàn)代化管理模式，全面預(yù)算管理模式在很多企業(yè)中也得到了實施，但是實施情況不容樂觀，由于受到多種因素的限制，實施過程中還存在很多問題。下面主要針對存在的問題進行歸納，并闡述相關(guān)改進措施。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算意識較為薄弱

很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員對預(yù)算管理的認識都比較薄弱，認為預(yù)算是財務(wù)管理部門的事情，應(yīng)該全由財務(wù)部門負責。進行預(yù)算的過程中，很多資料都需要各個部門進行提供，但是企業(yè)很多部門只是隨便應(yīng)付，甚至還有抵觸情緒，另外，銷售和生產(chǎn)部門等并沒有參與到預(yù)算編制中，使得預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和權(quán)威性，使得企業(yè)預(yù)算管理流于形式。

（二）全面預(yù)算管理缺少執(zhí)行力

全面預(yù)算管理缺少高效的執(zhí)行力，這也是導(dǎo)致企業(yè)整體預(yù)算管理目標難以實現(xiàn)的主要原因。其一，企業(yè)預(yù)算管理范圍較為狹窄。由于企業(yè)受到業(yè)務(wù)不斷擴大的影響，預(yù)算管理工作會涉及多諸多項目，企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中所遇到的情況也較多，要適當?shù)刈龀稣{(diào)整，因為企業(yè)預(yù)算管理考慮問題不夠全面，使得預(yù)算編制存在片面性，嚴重影響預(yù)算執(zhí)行時效性；其二預(yù)算執(zhí)行缺少靈活性，不能及時進行相應(yīng)指標的調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算管理工作的功能和效率不能充分發(fā)揮，使得企業(yè)預(yù)算工程處在失調(diào)的狀態(tài)。另外，大部分企業(yè)在實施全面預(yù)算管理普遍存在的問題就是“重編制、輕實施”，在過程中缺少監(jiān)督，使得企業(yè)全面預(yù)算管理實施過程中出現(xiàn)問題很難糾正和解決，嚴重影響全面預(yù)算管理工作的效果，同時也不利于預(yù)算控制部門的有效實現(xiàn)。

二、企業(yè)強化全面預(yù)算管理的相關(guān)措施

（一）修正思想認識 構(gòu)建預(yù)算理念

企業(yè)相關(guān)管理部門在實施全面預(yù)算管理工作的過程中，要樹立全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標互相融合的理念。為了進一步與企業(yè)戰(zhàn)略目標結(jié)合，同時支持企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，需要轉(zhuǎn)變企業(yè)預(yù)算主要是財務(wù)指標和財務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門等之間關(guān)系不大的思想。在過程中企業(yè)可以構(gòu)建專門的預(yù)算管理部門，以便負責企業(yè)各級和各個部門之間的協(xié)調(diào)工作。另外，還需要充分明確企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力機構(gòu)（股東大會）、董事會（決策機構(gòu)）以及監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）等之間的權(quán)責管理和運行體系，全面預(yù)算作用的有效發(fā)揮必須要以企業(yè)整體治理結(jié)構(gòu)為根本，然后將全面預(yù)算管理與企業(yè)各個部門的業(yè)績考核進行融合，使得企業(yè)各部門都重視全面預(yù)算管理工作的實施。

（二）提升企業(yè)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行力與控制力

各個企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，為進一步保障企業(yè)預(yù)算管理目標的有效實現(xiàn)，必須要強化全面預(yù)算管理的預(yù)算執(zhí)行力。

其一，需要構(gòu)建完善且科學(xué)的全面預(yù)算管理機制，這樣能夠提升企業(yè)預(yù)算管理目標和預(yù)算指標以及預(yù)算審核的科學(xué)性與合理性。同時，企業(yè)還需要構(gòu)建高效的成本管理體系，企業(yè)在進行預(yù)算編制的階段，還需要融合企業(yè)實際發(fā)展目標和管理模式等實施全面預(yù)算管理工作；

其二，企業(yè)需要強化全面預(yù)算管理的基本工作。預(yù)算管理基本主要保羅預(yù)算管理數(shù)據(jù)的收集和整理、預(yù)算管理培訓(xùn)和指標確定等。在過程中只有充分落實預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，才可以有效提升企業(yè)整體預(yù)算管理水平和經(jīng)營管理質(zhì)量；

其三，企業(yè)需要優(yōu)化全面預(yù)算管理模式，在進行預(yù)算編制的過程中，需要融合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標和企業(yè)各個部門的分目標進行預(yù)算編制，同時將結(jié)果上報給預(yù)算管理委員會，讓其進行審核，這樣的方式能夠提升預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性。另外，企業(yè)還需要分析和考慮年度財務(wù)情況與外部環(huán)境，科學(xué)編制預(yù)算，使預(yù)算編制有著一定的實用性，促進預(yù)算編制在企業(yè)管理中能夠高效執(zhí)行。

（三）構(gòu)建偏差預(yù)警機制 及時修正和處理差異

企業(yè)要實時關(guān)注市場動態(tài)，重視過程控制，在變幻無常的市場經(jīng)濟中，企業(yè)預(yù)算管理目標會經(jīng)常受到多種因素的影響，例如市場和生產(chǎn)能力、企業(yè)主體業(yè)務(wù)調(diào)整以及內(nèi)部相關(guān)政策的改變等因素，直接決定了企業(yè)預(yù)算管理的動態(tài)性。在預(yù)算管理過程中，想要實時監(jiān)控就需要構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行偏差預(yù)警機制，依照預(yù)警事項對預(yù)算影響程度進行判斷，及時有效的修正預(yù)算偏差。

另外，通過日常經(jīng)濟活動結(jié)果與預(yù)算進行比較，一旦發(fā)現(xiàn)偏差及時尋找原因，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，認真分析，找出解決問題的方式和路徑。使得預(yù)算與企業(yè)實際經(jīng)營真正融合，避免全面預(yù)算管理流于形式。

三、結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算管理是企業(yè)整體管理主要的推動工具，在優(yōu)化企業(yè)資源配置和提升企業(yè)整體經(jīng)營效率有著重要的作用。企業(yè)需要進一步認識全面預(yù)算管理的重要性，完善全面預(yù)算管理組織體系，同時改善預(yù)算執(zhí)行力度，加強預(yù)算管理考核評價機制，積極推動企業(yè)預(yù)算管理目標的高效實現(xiàn)。使得企業(yè)整體管理水平和管理質(zhì)量得到穩(wěn)定提升。