劉卓桓

（中交廣州航道局有限公司，廣東 廣州 510290）

在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

作為共和國(guó)長(zhǎng)子的國(guó)有企業(yè)，在新時(shí)代應(yīng)當(dāng)呼喚新?lián)?dāng)；作為國(guó)有企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的各級(jí)紀(jì)委，在新時(shí)代當(dāng)有新作為。

一、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把政治建設(shè)擺在首位

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，尤其要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論；決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。

二、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把黨內(nèi)監(jiān)督作為基礎(chǔ)

在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，制作成臺(tái)簽擺放到領(lǐng)導(dǎo)班子成員的臺(tái)面，使黨委成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層傳遞壓力。還要進(jìn)一步梳理中層領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，在明確權(quán)力、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、措施4份清單的基礎(chǔ)上簽訂《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)承諾書》。

國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)委要始終落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾；要抓住典型問題，敢于鐵面問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)；要加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，加大談話、函詢力度，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，防止制度成為“稻草人”。

三、細(xì)化執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，防“四風(fēng)”問題反彈

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”問題非常重視。國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要把自己擺進(jìn)去，明確落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不只是簡(jiǎn)單地用什么房、坐什么車、吃什么飯、喝什么酒的問題，它是講政治、聽招呼、守規(guī)矩的具體體現(xiàn)，說白了就是，你是否與中央政策要求和明文規(guī)定對(duì)著干的問題，它是一種政治態(tài)度、政治覺悟，能夠直接反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì)、德行和水平。各級(jí)黨組織特別是書記切不可充當(dāng)“看客”，事不關(guān)己、高高掛起，一定要自覺抓好自查自糾。

四、切實(shí)抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，扭廉潔風(fēng)險(xiǎn)重在防范

要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把關(guān)到位，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化黨組織在選人用人中的責(zé)任，堅(jiān)持黨管干部原則，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制。

要抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，通過編制廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)，全面梳理本部門、本單位運(yùn)行中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)所在。針對(duì)梳理出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立覆蓋所有業(yè)務(wù)和崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。

要抓住“關(guān)鍵問題”，強(qiáng)化黨建工作檢查、招議標(biāo)情況檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距、暴露短板；對(duì)于檢查出來的問題，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)；對(duì)于檢查出來的結(jié)果，應(yīng)該列入主要測(cè)評(píng)考核指標(biāo)。

五、加強(qiáng)廉潔宣傳教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“不想腐”的自覺

（一）加強(qiáng)黨性宗旨教育，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要著眼于強(qiáng)化黨章意識(shí)、黨員意識(shí)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，鑄牢理想信念之魂，不忘初心、牢記使命，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定。通過加強(qiáng)黨性宗旨教育，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意思、看齊意識(shí)，努力成為合格黨員。

（二）加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)

國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)近年來中央和集團(tuán)新頒發(fā)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)制度文件，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行舉止。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)中要突出政治紀(jì)律教育，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律都嚴(yán)起來，做到學(xué)思踐悟、知行合一，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手握戒尺、心存敬畏、守住底線。

（三）加強(qiáng)警示和示范教育，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣

國(guó)有企業(yè)各級(jí)紀(jì)委要用好用活職務(wù)犯罪者的案件材料，發(fā)揮其反面教育作用，能公開的都要公開，不斷增強(qiáng)警示效果。強(qiáng)化以案說紀(jì)教育，系統(tǒng)整理、深入剖析違紀(jì)典型案例，推動(dòng)開展職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法教育，組織觀看教育片，開設(shè)警示教育課程。同時(shí)強(qiáng)化正面示范教育，深入挖掘先進(jìn)典型的感人事跡，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求。

（四）加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化教育，培厚良好政治生態(tài)的土壤

黨辦和紀(jì)委辦要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀。大力開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，弘揚(yáng)良好家風(fēng)，發(fā)掘家規(guī)家訓(xùn)等，強(qiáng)化以正確的價(jià)值、操守、倫理等文化的力量涵養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性、純潔性。要加強(qiáng)“廉榮貪恥”榮辱觀教育，進(jìn)一步提升人文素養(yǎng)和精神境界，培養(yǎng)高尚情操和健康生活情趣，自覺抵制特權(quán)意識(shí)、官僚習(xí)氣、圈子文化等等庸俗腐朽文化影響，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，營(yíng)造崇廉尚潔的從業(yè)氛圍。

六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)紀(jì)委要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，保持隊(duì)伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。打鐵必須自身硬，這對(duì)各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更大的期盼和更高的要求。

一要加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和體制創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，督促紀(jì)委書記切實(shí)履行監(jiān)督第一責(zé)任人責(zé)任。要加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督，積極探索紀(jì)委與紀(jì)檢組相結(jié)合的紀(jì)檢監(jiān)察體制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)機(jī)構(gòu)全覆蓋。要充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“前哨”作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)向縱深發(fā)展，向一線項(xiàng)目延伸。

二要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、表率意識(shí)，著力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。要切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔自律能力、執(zhí)紀(jì)審查能力、溝通協(xié)調(diào)能力，著力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要切實(shí)完善對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、教育機(jī)制，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，讓我們以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，杜絕“喘口氣、歇歇腳”的念頭，不松勁、不停步、再出發(fā)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)保駕護(hù)航。