云侯雄

金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興;經(jīng)濟強，金融強。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融和實體經(jīng)濟的關系是金融業(yè)必須認真處理好的首要課題。對于城市商業(yè)銀行來說，就是要立足服務實體經(jīng)濟這一本質要求，全面提升金融服務效率和質量，促進實體經(jīng)濟結構調整和轉型升級。

精準把握金融服務實體經(jīng)濟內涵

近幾年，隨著“金融脫媒”、“監(jiān)管政策”和“金融創(chuàng)新”等因素的影響，我國金融服務體系和社會融資結構發(fā)生了深刻變化，金融服務實體經(jīng)濟的途徑和方法在不斷創(chuàng)新。2018年，社會融資規(guī)模存量為200.75萬億元，同比增長9.8%，增速明顯快于GDP增長，成為經(jīng)濟增長的重要支撐。從結構看，銀行貸款雖然保持適度增長，但在社會融資規(guī)模中的占比有所降低，而企業(yè)債券等非銀行融資快速增長，增速明顯高于社會融資規(guī)模增速。

銀行貸款占社會融資結構比重的下降以及中小銀行在整個銀行業(yè)貸款占比的下降，是“金融脫媒”的基本趨勢，也是金融創(chuàng)新的必然結果。為了減輕貸款投放對資本補充的壓力，近年來銀行通過理財融資和信托產(chǎn)品等手段創(chuàng)新，擴大表外業(yè)務規(guī)模，較好地滿足了實體經(jīng)濟的資金需求。在企業(yè)債券等直接融資中，也有相當一部分債券由銀行持有，銀行仍實際承擔著“最后貸款人”的角色。銀行始終是金融支持實體經(jīng)濟的主要力量。

從國內外經(jīng)驗教訓和現(xiàn)實運行情況看，城市商業(yè)銀行一定要恪守服務實體經(jīng)濟的宗旨不動搖，圍繞實體經(jīng)濟需求，用好增量、盤活存量、優(yōu)化結構，促進實體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

深刻認識區(qū)內外經(jīng)濟發(fā)展形勢

2019年上半年，自治區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，同比提高0.6個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，同比提高1.3個百分點。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的下行壓力，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，既保持了“穩(wěn)”，也實現(xiàn)了“進”，經(jīng)濟發(fā)展韌性、包容性不斷增強，推動高質量發(fā)展取得積極進展。

2013年以來，自治區(qū)經(jīng)濟結束了兩位數(shù)增長后逐年回落，這是經(jīng)濟進入新常態(tài)不可避免的階段性特征。近兩年，面對經(jīng)濟遇到的矛盾和困難，自治區(qū)按照高質量發(fā)展要求奮發(fā)作為，主動擠水分、去泡沫、化債務，經(jīng)濟增速由2017年的4%提高到當前的5.5%，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的基本面，經(jīng)濟長期向好的基礎不斷鞏固。自治區(qū)經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，所帶來的影響是廣泛而深刻的，將會經(jīng)歷一個L型增長階段，沿著L型曲線的橫杠部分曲折前進。

從國際看，全球經(jīng)濟增長動力減弱，貿(mào)易投資放緩，保護主義抬頭，外部不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。從國內看，經(jīng)濟運行在高基數(shù)上繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，已經(jīng)進入轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動高質量發(fā)展攻堅克難的關鍵階段，經(jīng)濟面臨新的下行壓力。從區(qū)內看，有效投資增長不足，消費增速持續(xù)放緩，新舊動能轉換步伐不快，產(chǎn)業(yè)轉型升級任務艱巨，很多領域還存在一些亟待解決的問題。

著力深化金融供給側結構性改革

新形勢下，金融業(yè)更好地服務自治區(qū)實體經(jīng)濟，按照供給側結構性改革的要求，以解決融資難融資貴為抓手，連接供求、組織資源，在修復經(jīng)濟失衡方面發(fā)揮更積極的作用。

金融業(yè)轉變方式、優(yōu)化結構。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，金融業(yè)應樹立質量優(yōu)先、效率至上的理念，轉向內涵式發(fā)展，在供給側改革方面更加注重以客戶需求為導向，以服務創(chuàng)造價值，靠競爭力吃飯。下決心優(yōu)化融資結構體系，打造能滿足實體經(jīng)濟需求的金融鏈。直接融資要補短板，把發(fā)展直接融資特別是股權融資放在突出位置，加快資本市場改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到充分保護的多層次市場體系;間接融資調結構，加快完成銀行戰(zhàn)略轉型，完善中長期融資制度，滿足準公益性產(chǎn)品和基礎設施融資需求。

金融業(yè)聚焦主業(yè)、強化服務。金融機構加快轉變經(jīng)營模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造價值和利潤。繼續(xù)降低金融機構收費標準，堅決治理“不服務、只收費”現(xiàn)象，清理規(guī)范中間環(huán)節(jié)，縮短資金鏈條，避免以“通道”“名股實債”等方式變相抬高實體經(jīng)濟融資成本，努力實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的統(tǒng)一。

金融業(yè)審慎創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展。創(chuàng)新是促進金融業(yè)前行的動力，但創(chuàng)新必須依法合規(guī)，不能打著創(chuàng)新的名義，盲目鋪攤子，大搞資金體內循環(huán)和脫實向虛，更不能搞金融詐騙。圍繞人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的需求進行金融創(chuàng)新，促進金融機構規(guī)范運營，解決好金融機構在內控管理、資產(chǎn)質量、服務水平、競爭能力等方面不適應實體經(jīng)濟發(fā)展的問題，真正以源頭活水澆灌實體經(jīng)濟茁壯成長。

全面助力地方經(jīng)濟高質量發(fā)展

內蒙古銀行作為自治區(qū)政府唯一一家戰(zhàn)略性投資入股的銀行，始終堅守“客戶信賴的精品銀行、服務政府的貼心銀行、助力小微的伙伴銀行、普惠城鄉(xiāng)的責任銀行”的戰(zhàn)略定位，著力圍繞重點項目和基礎設施、“三農(nóng)三牧”、民營小微、個人消費、風險防控等領域，構建和完善“五輪驅動”的信貸支持體系，作為服務實體經(jīng)濟的基石。

在支持重點項目和基礎設施建設方面，內蒙古銀行圍繞地方政府重點項目清單，不斷創(chuàng)新投融資模式，加大信貸投放力度，圍繞城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、社會民生等多個領域強化信貸支持，先后支持包括自治區(qū)棚戶區(qū)改造、呼和浩特市二環(huán)快速路、錫林浩特市錫林湖濕地生態(tài)水系治理、呼和浩特市新城區(qū)環(huán)境綜合整治及配套設施建設、森工集團中幼林撫育等一大批重點項目重點工程，2013年至2018年累計投放信貸資金2700多億元，繳納稅金27億元。

在服務“三農(nóng)三牧”方面，內蒙古銀行圍繞自治區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的決策部署，以農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和新興規(guī)?；r(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體為核心，通過供應鏈融資模式，全力支持上下游小微企業(yè)、專業(yè)合作社和廣大農(nóng)牧戶，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈服務，為鄉(xiāng)村振興注入金融新動能。大力推進金融精準扶貧，累計發(fā)放各類扶貧貸款29億元，支持建檔立卡貧困戶1.6萬戶。向全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)延伸機構和服務，設立26家縣域支行，推動蒙銀村鎮(zhèn)銀行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立26個營業(yè)網(wǎng)點、29個助農(nóng)金融服務點和102個自助銀行，打通貧困地區(qū)金融服務“最后一公里”。

在支持民營小微方面，內蒙古銀行制定出臺支持民營企業(yè)發(fā)展實施意見，建立健全支持民營企業(yè)發(fā)展體制機制，助力自治區(qū)民營經(jīng)濟做大做強。針對小微企業(yè)融資難、貸款難、擔保難、結算難等瓶頸，積極加強“銀稅”“銀政”“銀?！钡绕脚_的搭建，為小微企業(yè)客戶提供集結算、理財、現(xiàn)金管理、授信于一體的全方位金融服務。堅持不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過調整貸款期限、優(yōu)化還款方式等措施，幫助企業(yè)渡過難關。今年，以無還本續(xù)貸等方式盤活民營企業(yè)貸款30多億元。

在支持個人消費方面，內蒙古銀行明確零售業(yè)務的戰(zhàn)略基點地位，大力推進零售業(yè)務轉型，個貸業(yè)務發(fā)展比較迅速。9月末，個貸余額48.86億元，占貸款余額的7.21%，較好地滿足了居民生產(chǎn)、投資和消費方面的需求。不斷優(yōu)化智慧銀行系統(tǒng)，積極推進線上聯(lián)合貸款，通過金融電子化創(chuàng)新提升服務實體經(jīng)濟效率，電子渠道業(yè)務替代率達92%。

內蒙古銀行切實加強全面風險管理，不斷完善組織架構，形成風險管理治理、識別計量控制、監(jiān)控報告以及評價與考核的全流程管理體系。加強制度建設，建立清晰的風險管理職責邊界。優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)對表內外信用風險、流動性風險、市場風險、合規(guī)風險、操作風險、信息科技風險和聲譽風險的全方位管理。

內蒙古銀行將堅持“開拓進取、務實擔當、專注高效”的精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，秉承“融通北疆、普惠草原”的使命，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展，為“建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢”貢獻更大力量。

（作者單位：內蒙古銀行股份有限公司）