中日韓領(lǐng)導人會議星期二在成都舉行,三國社會都對這次會議促進彼此合作抱有期待。每次三國會議都有具體議題,但中日韓是否能夠不斷實現(xiàn)戰(zhàn)略上的走近,是這個地區(qū)真正的懸念。
過去十幾年東北亞實現(xiàn)了快速經(jīng)濟增長,中日韓的彼此貿(mào)易不斷擴大,但這期間三國每一對雙邊關(guān)系中都有一些尖銳的問題冒出來,形成了對相互關(guān)系和中日韓三方合作的實際干擾。三方領(lǐng)導人會議在一段時間里曾一度陷入停頓。
這當中既有內(nèi)因,也有外因。人們經(jīng)常談?wù)摪雿u問題對中日韓合作的影響,但更有牽動力的顯然是美國因素。美國不僅是強大的外部重力場,而且有很多直接影響東北亞事務(wù)的杠桿,包括與日韓各自的同盟關(guān)系等。華盛頓有能力對中日韓的關(guān)系進行看得見的或者潛移默化的干預。
幾乎所有國際政治學者都相信,美國方面并不希望中日韓走得太近了。這三個東北亞國家把建立自貿(mào)區(qū)作為深化合作的重要目標,但一般認為,在美國與日本談成自貿(mào)協(xié)定之前,華盛頓并不希望日本與中國形成自貿(mào)關(guān)系,對中日韓三方自貿(mào)協(xié)定也是樂見其拖的。
上述三國偏偏又的確存在一些深度牽動國民感情的嫌隙,美國可以通過在這些嫌隙中的站位開展巧妙的“離岸再平衡”,讓三方關(guān)系增加糾結(jié)度。
美國有美國的國家利益,對此無需進行價值評價,但中日韓都應(yīng)清楚三方合作面臨的地緣政治大環(huán)境,爭取三個國家各自更多的主動。
應(yīng)當看到,對三國來說,它們都會把同美國的關(guān)系置于極其重要的位置,這是一種現(xiàn)實選擇。但是同時要看到,加強中日韓合作實際有助于三國各自發(fā)展對美關(guān)系,因為良好的三方合作會成為它們當中每一個國家贏得美方更多尊重的杠桿。由于這是三國主權(quán)范圍內(nèi)的事情,中日韓加強合作的正當性足以抵制華盛頓的暗中施壓。
今天的中日韓并無根本利害沖突,三方之間有很多具體摩擦,只要彼此關(guān)系的政治基礎(chǔ)牢固,管控這些摩擦就不難做到。事實上三國已經(jīng)形成了相互依存的利益關(guān)系,三國合作得好,就能讓東北亞繼續(xù)在全球發(fā)展中“獨領(lǐng)風騷”,反之三國都形成了相當?shù)膶嵙?,彼此消耗決少不了幸災樂禍的觀眾。
如今RCEP已經(jīng)談成,促成它的最后簽署,中日韓合作是關(guān)鍵。在RCEP的基礎(chǔ)上中日韓實現(xiàn)更高的自貿(mào)水平會大大鞏固三國合作在亞洲發(fā)展中的火車頭角色。
世界處于大變局中,環(huán)境的變化會對很多國家的自我屬性產(chǎn)生微妙影響。我是誰,我的鄰居是誰,我的利益是什么,對這些問題的回答難免會因時代的變遷而出現(xiàn)新的維度。中日韓三國社會都不能在思維的慣性中就這些重大問題變得麻木。
冷戰(zhàn)時期,兩極世界塑造了很多國家的利益格局和自我認知。那時一個國家的站位似乎是決定性的。在今天的全球化世界里,一個國家的路該怎么走,變得復雜得多。每個國家都需要更多獨立思考,對自己的命運做出更加獨立的擔當,從自己所處的地緣環(huán)境和全球關(guān)系中發(fā)現(xiàn)更多有益自己發(fā)展的積極元素,并且善用之?!?/p>