朱瑞金

摘 要：國有企業(yè)是我國黨建工作的重要經(jīng)濟(jì)支柱，對(duì)于我國的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。我國的企業(yè)組合有百分之六十是國有企業(yè)，規(guī)范干部管理制度，構(gòu)建黨建的新格局就要通過加強(qiáng)國有企業(yè)的黨建工作，除了要提高黨的威信，堅(jiān)持不移地走中國特色社會(huì)主義的國有企業(yè)道路之外，還要在黨的先進(jìn)性的指導(dǎo)下促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。本文分析了規(guī)范干部管理制度，構(gòu)建黨建工作新格局的必要性。對(duì)于規(guī)范干部管理制度，構(gòu)建黨建工作新格局的策略進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞：干部管理制度;黨建工作;新格局

一、規(guī)范干部管理制度，構(gòu)建黨建工作新格局的重要意義

國有企業(yè)一般規(guī)模較大，在我國的經(jīng)濟(jì)體制中占有主導(dǎo)地位。國有企業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)支柱，也是保證中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于中國共產(chǎn)黨的黨建工作有著至關(guān)重要的作用。要做好和加強(qiáng)國有企業(yè)的黨建工作就需要加強(qiáng)黨員干部的管理。在黨建過程中，首先就是要規(guī)范干部管理制度。但是就目前的狀況而言，國有企業(yè)的管理制度不夠完善，使得各項(xiàng)規(guī)定難以具體執(zhí)行。黨員干部作為國有企業(yè)的主要成員，是國有企業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。通過規(guī)范干部的管理制度來加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)的管理，能夠?qū)⑵髽I(yè)引向更好的方向發(fā)展，為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利的保障和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、如何規(guī)范干部管理體制，構(gòu)建黨的建設(shè)新格局

關(guān)于國有企業(yè)的重大決策，不能一個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行，整體領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，通過會(huì)議和討論的方式，制定出最佳解決方案，使得決策更加具有民智，有效發(fā)揮整體的功能，使得決策更加具有科學(xué)性和合理性。國有企業(yè)要進(jìn)一步完善和規(guī)范績效考核和民主測(cè)評(píng)制度，黨建工作的重要任務(wù)之一就是加強(qiáng)黨廉潔建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)黨建工作新格局的重要體現(xiàn)。國有企業(yè)要形成辦公室廉潔好作風(fēng)，這能夠促進(jìn)國有企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。要制定建立嚴(yán)格、科學(xué)的民主測(cè)評(píng)和績效考核制度，使得黨員干部的管理工作更加公開透明公正化，接受群眾監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的潔身自好，促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作走向新局面。為了實(shí)現(xiàn)黨員干部制度的規(guī)范性，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨員干部思想和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而提高黨員干部的個(gè)人執(zhí)行能力，為黨建工作新局面的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括政治理論的學(xué)習(xí)和實(shí)際業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，要將實(shí)際和理論相結(jié)合來提升個(gè)人和集體之間的工作能力。學(xué)習(xí)模式要實(shí)行多樣化，在培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的合作能力的同時(shí)也要提高自身獨(dú)立自主學(xué)習(xí)的水平，從而提高自身的創(chuàng)新思想，為黨建工作新格局作貢獻(xiàn)。

三、規(guī)范干部管理制度，構(gòu)建黨建工作新格局的影響和作用

黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)作為主要的政治任務(wù)，使得黨員領(lǐng)導(dǎo)干部端正自身的學(xué)習(xí)態(tài)度，拓寬學(xué)習(xí)渠道，不斷提高和完善自己。用理論聯(lián)系實(shí)際，解決思想和工作中的實(shí)際問題，提高干部領(lǐng)導(dǎo)的綜合能力，把教育走在前面，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱橫深度發(fā)展，為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的政治保障，也有利于加強(qiáng)我黨的廉潔文化建設(shè)，營造良好的政治創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，提高內(nèi)需，營造高質(zhì)量產(chǎn)品，使我國的產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)人民的需求。

四、切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)微平臺(tái)的宣傳作用

（一）提升黨員干部利用微媒體的意識(shí)和能力

目前黨員干部關(guān)注和使用黨建微平臺(tái)的意識(shí)和積極性還比較低，應(yīng)該將“廣泛應(yīng)用”作為建設(shè)黨建微平臺(tái)的重要前提，對(duì)黨建微平臺(tái)進(jìn)行推廣，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的培訓(xùn)，讓他們會(huì)用、愛用微媒體平臺(tái)，同時(shí)提高思想政治教育工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、時(shí)效性，增強(qiáng)對(duì)各類不良信息的“免疫力”，保持堅(jiān)定的政治信仰和立場(chǎng)。

（二）切實(shí)發(fā)揮黨建微平臺(tái)的宣傳作用，避免形式化

首先，提升黨建微媒體平臺(tái)的信息質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性。黨建微平臺(tái)必須體現(xiàn)出其權(quán)威性的特點(diǎn)，讓黨員和群眾對(duì)其可親、可信。這就要求平臺(tái)建設(shè)上一要增強(qiáng)各項(xiàng)工作的預(yù)判性，體現(xiàn)高度的時(shí)效性，以掌握的事實(shí)真相和專業(yè)的服務(wù)態(tài)度為廣大黨員和群眾釋疑解惑;二要設(shè)置關(guān)注度高的社會(huì)熱點(diǎn)話題，開展討論，收集社會(huì)輿情，了解黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)凝聚力和向心力;三要提高理論素養(yǎng)和傳播素養(yǎng)，對(duì)群眾的相關(guān)咨詢，能以豐富簡短的內(nèi)容與形式吸引其關(guān)注，提高宣傳工作的針對(duì)性與有效性。

五、規(guī)范干部管理體制，構(gòu)建黨的建設(shè)新格局的戰(zhàn)略研究

（一）嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策程序

在國有企業(yè)重大問題的決策中，不能由一個(gè)人來做決定，而是要組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部通過會(huì)議或者討論，找出最好的解決辦法。例如，國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、制度方案的修改、人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整等重大問題，都可以通過集體參與，有效發(fā)揮整體作用，使決策更加科學(xué)合理。

（二）進(jìn)一步完善和規(guī)范績效考核與民主考核制度

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要任務(wù)之一，是黨的建設(shè)新格局的重要體現(xiàn)。通過這些努力，國有企業(yè)可以進(jìn)一步提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的威信，從而促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定和順利。通過建立嚴(yán)格的民主評(píng)價(jià)和績效考核制度，使黨員干部的管理更加開放和公開，使領(lǐng)導(dǎo)干部更加干凈、誠實(shí)和自律，從而培養(yǎng)他們對(duì)世界開放，光明正大的態(tài)度，促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作新局面的形成。

（三）加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)

要更有效地實(shí)現(xiàn)黨員干部制度的規(guī)范化，就必須加強(qiáng)黨員干部理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的執(zhí)政能力，從而為黨的建設(shè)新格局的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅要包括政治學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)對(duì)商科的學(xué)習(xí)，使黨員干部在工作中把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，提高自己的工作能力。學(xué)習(xí)方式可以多樣化，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高黨員干部的自主學(xué)習(xí)水平，同時(shí)培養(yǎng)黨員干部的團(tuán)隊(duì)合作能力。通過彼此的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)思想火花的碰撞，從而提高其創(chuàng)新思想，為黨的建設(shè)工作的新模式創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育

加強(qiáng)黨員干部的培養(yǎng)和教育，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性具有重要意義。中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊(duì)，始終走在人民群眾的前頭。只有通過培訓(xùn)和教育，提高黨員的覺悟，使其始終保持先進(jìn)的思想，才能充分發(fā)揮黨員的模范作用。通過提高黨員意識(shí)，使黨員干部更加深刻地認(rèn)識(shí)自己的身份，牢記自己是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的先鋒黨員，提高自己的政治意識(shí)。

六、案例分析

某公司是一家國家高新技術(shù)企業(yè)、國有大型礦建施工企業(yè)，始建于1962年5月，具有礦山工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和國家商務(wù)部批準(zhǔn)的境外工程總承包、勞務(wù)輸出及服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì)，主要從事境內(nèi)外礦山工程施工、采礦、地質(zhì)災(zāi)害治理、機(jī)電設(shè)備安裝、房屋建筑和安全環(huán)保工程施工、機(jī)械修造、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、技術(shù)服務(wù)、各類商品和技術(shù)進(jìn)出口、大型非標(biāo)件加工制作。該公司近幾年來在規(guī)范干部管理制度，構(gòu)建黨建工作新格局工作上一直不斷努力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性理念，從三個(gè)方面進(jìn)行抓起，包括組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育工作的同時(shí)，深化黨建工作的內(nèi)涵，積極探索黨建工作的新方法、新策略，并不斷加以實(shí)施，從而使得黨建工作的創(chuàng)立邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。

自此公司開展黨的先進(jìn)性教育開展以來，黨員干部就一直以黨的先進(jìn)性為理念，為廣大職工群眾做好事、辦實(shí)事，不斷關(guān)懷職工群眾，關(guān)注其當(dāng)前面臨的難題，并采取切實(shí)有效的措施，幫助其渡過難關(guān)。通過對(duì)職工的扶持和幫助，促使其以更加飽滿的熱情投入到工作中來。該企業(yè)近兩年來不斷進(jìn)行送溫暖、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、高級(jí)技術(shù)主管、公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶困難職工，并建立了黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難職工的長效機(jī)制，使職工得到切實(shí)的幫助和真正的實(shí)惠。

2015年5月，公司結(jié)合黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了當(dāng)前的干部管理制度，其中包括約束監(jiān)督制度、績效考核制度、民主測(cè)評(píng)制度以及學(xué)習(xí)制度等。通過制度的建立進(jìn)一歩保障了黨建工作的順利進(jìn)行，提高了黨組織的凝聚力。2016年3月以來，該公司定期開展黨章的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)黨章的過程中進(jìn)行民主討論，按照黨章的規(guī)定和思想，對(duì)自身行為和思想進(jìn)行反思和總結(jié)，通過開展一定的批評(píng)與自我批評(píng)，更好地發(fā)現(xiàn)每位領(lǐng)導(dǎo)干部身上的不足之處，從而起到一定的引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。2016年，公司一共建立了29個(gè)“黨員示范崗”，利用其帶頭作用，使得整體黨員素質(zhì)得到了有效提升。為了提高黨員干部行政清廉的作風(fēng)，提高其抗腐防變得能力，公司利用反腐倡廉工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)黨員干部的行政行為進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)其按制度辦事，規(guī)范化工作，從而進(jìn)一步做好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)工作。

通過這幾年的努力，公司進(jìn)一步成為了某集團(tuán)中的先進(jìn)單位。同時(shí)通過黨建工作水平的提高，促進(jìn)了生產(chǎn)方面的飛速發(fā)展。在新的發(fā)展征程上，某公司堅(jiān)持國內(nèi)外同步發(fā)展，做強(qiáng)做大礦建和采礦兩大主業(yè)，做精做優(yōu)機(jī)電設(shè)備安裝、地質(zhì)災(zāi)害治理、機(jī)械修造和加工、國際貿(mào)易、技術(shù)咨詢服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造礦建品牌，將公司建設(shè)成為具有國際競(jìng)爭力的現(xiàn)代礦山建設(shè)施工企業(yè)。

總之，正確規(guī)范干部管理體制，有利于企業(yè)在構(gòu)建黨建新格局中健康發(fā)展。然而目前國有企業(yè)規(guī)范干部的管理體制尚不完善，仍存在徇私舞弊現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞妍.規(guī)范干部管理制度構(gòu)建黨建工作新格局[J].現(xiàn)代國企研究，2017（18）：278，286.