蘇榮海

摘 要 進入到新時期內(nèi)，市場經(jīng)濟獲得飛速發(fā)展，呈現(xiàn)出繁榮的景象。對于縣級經(jīng)濟管理體制而言，目前仍然存在一些問題，是主要的制約性因素。為了有效改善，要意識到改革的重要性，提升體制科學合理性，可以發(fā)揮出有效的作用。文章先分析基本現(xiàn)狀，再提出具體策略，將改革落實到行動中去，從而促進縣級經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞 縣級經(jīng)濟 管理體制 改革

一、引言

在快速發(fā)展形勢下，市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對經(jīng)濟管理體制產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)模式存在滯后性，已經(jīng)無法滿足實際需求，因此要注重改革，才能保持強大動力，為發(fā)展提供支持。改革要建立在縣級經(jīng)濟的基礎之上，確保具有針對性，不斷改善運行效果。建立一套完善的管理機制，嚴格按照規(guī)定去執(zhí)行，創(chuàng)造出更大經(jīng)濟效益。

二、縣級經(jīng)濟管理體制改革存在的問題

首先是措施缺乏系統(tǒng)性。國家出臺的政策只有原則性意見，具體實施方面內(nèi)容比較匱乏，不符合實際情況的需求。縣級政府沒有立法權，沒有相關政策法規(guī)的支持，因此增加了改革的風險，如果受到社會環(huán)境影響可能會出現(xiàn)更多問題。其次是簡政放權的問題。部分之間缺乏合作，改革力量比較薄弱，所以進程很緩慢，甚至出現(xiàn)停滯不前的狀況。部分人員思想落后，依然采用傳統(tǒng)管理方式，改革效果無法落實下去。最后是改革不徹底。為了適應發(fā)展需求，很多縣都開展了經(jīng)濟管理體制改革，但卻沒有達到預期效果，主要原因是形式化問題。管理體制在經(jīng)濟發(fā)展中起著決定性作用，因此要不斷優(yōu)化，才能實現(xiàn)更好的運用。[1]

三、縣級經(jīng)濟管理體制改革措施

（一）精簡機構

在體制改革之前，縣里面設置了很多機構，整體來看比較繁雜，降低了工作效率。例如在審批文件的時候，需要經(jīng)過多個部門同意，浪費大量時間。精簡機構是經(jīng)濟管理體制改革的第一步，要重新進行整頓，撤掉或者重組部門，提升行政職能的作用，保證內(nèi)部系統(tǒng)正常運行。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，有的機構職能被削弱，出現(xiàn)無事可做的情況，所以要做出調(diào)整，保證機構的實用性和合理性。各個機構要明確自身職責，遵守管理要求，有利于提升工作規(guī)范化程度。同時要加強相互之間聯(lián)系，構建一個完整的系統(tǒng)，對于管理效率提升有很大幫助。通過精簡機構優(yōu)化內(nèi)部運行水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

（二）加強資產(chǎn)管理

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，競爭是非常激烈的，所以要增強管理體制改革中的競爭意識，并積極主動地適應。提高監(jiān)督和審核工作重要性，對過程要進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證經(jīng)濟發(fā)展處于健康態(tài)勢。提高資金利用效率，縮短運行周期，可以創(chuàng)造出更大價值。對于資產(chǎn)管理不到位情況，要做出適當調(diào)整，避免出現(xiàn)浪費的情況，不斷提升科學性。[2]企業(yè)是縣經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，因此要加強管理，頒布相關政策法規(guī)，創(chuàng)造出穩(wěn)定的外部環(huán)境。在市場經(jīng)濟下，政府要進行宏觀調(diào)控，指明正確方向，減少其他因素造成的影響。資產(chǎn)管理是經(jīng)濟體制管理的重點，所以要增強意識，優(yōu)化市場資源配置，達到最理想的效果。

（三）創(chuàng)新管理方式

縣級經(jīng)濟管理體制要做到權責一致，賦予一定的經(jīng)濟管理權限，根據(jù)實際發(fā)展情況做好發(fā)展規(guī)劃，這樣效果會更好。優(yōu)化組織結(jié)構。要建立系統(tǒng)的管理體制，在發(fā)展中做出適當改變和調(diào)整，可以提高經(jīng)濟服務質(zhì)量。結(jié)構要具有靈活性，才能做到隨機應變，提高系統(tǒng)運行效率。同時強化監(jiān)督管理。制定經(jīng)濟管理文件，其中要涉及各個方面，包括管理范圍、管理形式、管理內(nèi)容以及需要承擔的責任等。監(jiān)督部門在開展工作的時候，要遵循規(guī)定要求，一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為要及時上報并展開調(diào)查。創(chuàng)新是改革的動力，具有先進性和正確性，在新時期內(nèi)采用有效管理方式，不斷提升運行水平。明白管理體制和經(jīng)濟發(fā)展的關系，對相關工作進行規(guī)范，確保符合規(guī)劃的要求，實現(xiàn)預期經(jīng)濟目標。

（四）提高人員綜合能力

在經(jīng)濟管理體制改革下，對人員提出了更高的要求，必須加強自身學習才能進步。重視思想政治教育，要明確自身的職責所在，在工作中要做到認真負責，不僅要使用好權力，更要履行好義務，為縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。經(jīng)濟管理體制包括很多方面，所以結(jié)構間要加強聯(lián)系，保證信息傳遞、共享，從而增強內(nèi)部凝聚力，更好地執(zhí)行。專業(yè)能力也是非常重要的，可以提高職業(yè)素養(yǎng)，加深對工作內(nèi)容的了解，和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系在一起。政府要定期組織培訓，通過學習提升人員能力，建立起一支高素質(zhì)人才隊伍，為管理活動開展提供可靠的保障。積極學習信息技術，優(yōu)化工作模式，適應發(fā)展的需求。發(fā)揮出人員主觀能動性，提高經(jīng)濟管理質(zhì)量，促進地區(qū)的發(fā)展。[3]

四、結(jié)語

隨著社會主義市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展，縣級經(jīng)濟管理體制要緊跟時代需求進行改革，和國家經(jīng)濟發(fā)展新形勢結(jié)合起來。在實施改革中面臨很多挑戰(zhàn)，因此要加大力度，發(fā)揮出政策法規(guī)的有效作用，徹底解決遇到問題，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級。縣級經(jīng)濟具有特殊性，因此改革要做到因地制宜，立足于現(xiàn)實情況，讓經(jīng)濟水平上升到新的高度。

（作者單位為遼源市東豐縣審計局）

參考文獻

[1] 劉文海.論市場經(jīng)濟下的縣級經(jīng)濟管理[J].山西財政稅務?？茖W校學報，2017（03）：49-51.

[2] 張輝.當前縣級政府經(jīng)濟管理職能研究[J].創(chuàng)造，2018（04）：22-23.

[3] 易丁生.轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟管理職能的思考[J].理論導報，2018（01）：34+10.