中國南方電網(wǎng)公司新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)研究中心

黨的十八大以來，國有企業(yè)黨的建設(shè)逐步規(guī)范，“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題得到有效解決。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動與改革發(fā)展深度融合，以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。

深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的要求

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記高度重視加強國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展，多次講話提出要求，多次作出指示批示。習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)到一點就是把方向、管大局、保落實。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國有企業(yè)健康發(fā)展。

國有企業(yè)對黨和國家事業(yè)全局意義重大，必須推動國有企業(yè)深化改革，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過多年改革，國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合。同時，也積累了一些問題、存在一些弊端，需要進一步推進改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，國有企業(yè)改革要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。在改革過程中，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，堅持以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。重點是要推進國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率；優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域。要以“一帶一路”建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進的立體格局。

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅決澄清講國有企業(yè)只講經(jīng)濟屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認識，堅決摒棄認為國有企業(yè)只要賺錢就行、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤觀點，堅決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢、丟掉國有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)光榮傳統(tǒng)的錯誤做法，堅決反對借口同國際接軌、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營對立起來、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的錯誤做法。

習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展重要論述，從多個方面回答了為什么加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、如何堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、怎么實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等若干重大問題，明確了國有企業(yè)改革發(fā)展的旗幟方向、路徑選擇和方法舉措，為國有企業(yè)加強黨的建設(shè)和改革發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。特別是要求我們在推進國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展中，要做到兩個“一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，理清公司治理主體之間的關(guān)系，劃清主體之間的權(quán)責(zé)，厘清黨委會前置把關(guān)的事項，不能把加強黨的建設(shè)同改革發(fā)展對立起來。我們要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展的要求，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在深度融合上下功夫，在取得實效上花力氣，努力把國有企業(yè)建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合

黨的十九大報告八次提到“融合”，三次強調(diào)“軍民融合”，明確提到“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”和“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”。新華字典對“融合”的定義是這樣的：“幾種不同的事物合成一體”。如何準(zhǔn)確理解和把握這個概念，至關(guān)重要。“合成一體”說明“融合”本身必須是深度的，否則沒法合成一體。至于我們?yōu)槭裁戳?xí)慣于講“深度融合”，主要是因為融合得不深、融合得不好，才提出要深度融合，這實際上是一種過度的、加倍的強調(diào)?，F(xiàn)代社會，對“融合”這一概念可以從物理意義上來理解，一般是指熔合或如熔化那樣熔成一體；也可以從心理意義上來理解，指不同個體或不同群體在一定的碰撞或接觸之后，認知、情感或態(tài)度傾向融為一體。不管是從物理意義還是從心理意義上來理解，國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展必須熔成或融為一體。

推動國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，是中國特色社會主義制度的必然要求，是貫徹落實新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量、引領(lǐng)和保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。推動國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，就是堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，通過貫徹落實黨的理論和路線方針政策來把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，通過黨管干部、黨管人才來建強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍，通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項工作任務(wù)落實，通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來正風(fēng)肅紀(jì)、防范風(fēng)險，實現(xiàn)思想認識上的統(tǒng)一、目標(biāo)追求上的一致、行動步伐上的協(xié)調(diào)、機制制度上的保障和責(zé)任情感上的相通，以一流的黨建引領(lǐng)和保障一流的企業(yè)建設(shè)。

中國南方電網(wǎng)公司黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，著眼于體制機制的融合，堅持兩個“一以貫之”，推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一；著眼于方向上的融合，堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅決貫徹黨的路線方針政策和中央的重大決策部署；著眼于思想上的融合，堅持理論聯(lián)系實際，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；著眼于組織上的融合，堅持組織建設(shè)這一根本性建設(shè)，為做強做優(yōu)做大南方電網(wǎng)提供堅強的保證；著眼于反腐倡廉上的深度融合，堅持持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好；著眼于履職盡責(zé)上的融合，堅持黨建考核與業(yè)績考核相聯(lián)動，推動“一崗雙責(zé)”執(zhí)行到位，黨的建設(shè)取得顯著成績，有力促進企業(yè)改革發(fā)展。

推動國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，必須把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既是指導(dǎo)思想上的根本遵循，又是具體工作中的行動指南，我們要持續(xù)不斷地學(xué)懂弄通做實，把偉大的思想轉(zhuǎn)化為改進推動工作的具體辦法。必須把加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程。國有企業(yè)必須毫不動搖地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊、縱向到底。必須把基層黨組織打造成為黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的堅強戰(zhàn)斗堡壘。緊緊抓住基本組織基本隊伍基本制度這個關(guān)鍵，推動基層黨組織承擔(dān)好抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的任務(wù)，提高服務(wù)中心工作的質(zhì)量和水平。必須堅持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。黨的建設(shè)只有與中心工作深度融合，遵循企業(yè)黨建工作規(guī)律，黨建工作才能有作為、有價值、有意義，才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，把黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅決糾正“兩張皮”的老問題。

在建設(shè)世界一流企業(yè)新征程中把國有企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合落到實處

新時代國有企業(yè)邁上了新征程。黨的十九大新修訂的黨章明確規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實?！痹诮ㄔO(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的新征程中，國有企業(yè)主要從以下八個方面全力推進黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，切實發(fā)揮好黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，履行好把方向、管大局、保落實的職責(zé)。

推動政治建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，以一流的黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)的建設(shè)。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把企業(yè)發(fā)展始終置于黨和國家事業(yè)大局中來認識、來謀劃、來推動，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保企業(yè)改革發(fā)展正確方向，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，在黨所處的歷史方位和時代主題中，支撐建設(shè)現(xiàn)代化強國的進程。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅決把思想認識和工作步驟統(tǒng)一到中央決策部署上來，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上體現(xiàn)公司作為。

推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。把兩個“一以貫之”有機結(jié)合，把兩條線擰成一股繩，議大事，管大局。要落實黨組織在企業(yè)治理中的法定地位，理順各治理主體之間的關(guān)系，明確黨委（黨組）前置研究重大問題的主要內(nèi)容和程序。梳理細化由黨委（黨組）會議傳達學(xué)習(xí)上級精神、研究貫徹落實措施以及決策的事項清單，直接由總經(jīng)理辦公會議審議決策的事項清單，由黨委（黨組）會議進行前置研究后提交董事會或總經(jīng)理辦公會議決策的事項清單，董事會向總經(jīng)理辦公會議授權(quán)決策的事項清單。

推動堅持黨管干部、黨管人才與依法選人用人深度融合，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍。著眼企業(yè)戰(zhàn)略實施，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)培養(yǎng)、知事知人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵五個體系，著力建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍。突出精準(zhǔn)化和實效性，有重點、有計劃地選派干部到改革開放一線、國家重大戰(zhàn)略實施一線、重點任務(wù)（重點工程）一線、基層單位一線、急難險重一線任職或掛職。優(yōu)化干部成長路徑，注重加大機關(guān)與基層、東部與西部、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管制與非管制、企業(yè)與政府之間的干部交流鍛煉力度。

推動基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)深度融合，深化創(chuàng)先爭優(yōu)。全面深化基層組織、基本隊伍、基本制度“三基建設(shè)”，著力提升基層組織力，著力增強政治功能，大力推動基層黨組織全面進步、全面過硬。在安排部署攻堅克難、較真碰硬等重點難點任務(wù)的關(guān)鍵時刻，堅持“先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾”原則，把黨員組織起來，把人才聚集起來，把職工動員起來，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的生機活力。大力整治基層黨建工作中的官僚主義、形式主義，切實給基層黨組織“減負”，增強基層黨建工作有效性。

推動宣傳思想工作與企業(yè)價值觀管理深度融合，構(gòu)建公司與員工命運共同體。把剛性管理和情感管理相統(tǒng)一，找準(zhǔn)宣傳思想工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的切入點和著力點，引導(dǎo)員工樹立“企業(yè)興旺我光榮、企業(yè)衰退我恥辱，企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共命運”的意識，鼓舞士氣，振奮精神，凝聚正能量，構(gòu)建企業(yè)與員工同舟共濟、共同發(fā)展的命運共同體。

推動從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企深度融合，嚴(yán)格管控重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把管黨治黨責(zé)任落實到關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)，提高企業(yè)治理效能。

推動黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督深度融合，增強大監(jiān)督格局的整體合力。堅持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察全覆蓋，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的氛圍，為公司健康發(fā)展提供有力保證。強化政治監(jiān)督，加強對踐行“四個意識”、貫徹黨章黨規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護”落在實際行動上。

推動黨建責(zé)任制與經(jīng)營業(yè)績考核深度融合，激勵干部員工新時代新?lián)?dāng)新作為。緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同落實、同檢查、同考核；充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，壓實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；強化考核結(jié)果運用，激勵廣大干部奮發(fā)有為。關(guān)心關(guān)愛干部，完善澄清保護機制，精準(zhǔn)科學(xué)實施函詢談話，正確對待被問責(zé)和受處分的干部，切實給予干部新時代新?lián)?dāng)新作為的安全感。