2018年,中國經濟增速為6.6%。這是1990年以來的最低增速。
增速放緩的程度,依然在中國經濟的可承受區(qū)間,但不容否認,改革的迫切性正與日俱增。那么,在民企投資信心亟需提振的時代,新一輪的改革從哪里切入?
擁有巨大資產存量的國資體系顯然成為了焦點。截至2018年,全國國有企業(yè)(不含金融企業(yè))資產總額210.4萬億元,負債總額135.0萬億元。這是世界上最蔚為壯觀的國資系統(tǒng)。
過去,流行的觀點認為,國企改革的主要目的是提效率。但現在,這種觀點只說對了一半。本輪國資改革還有兩大任務,一是保經濟增長,二是賦能其他所有制經濟。
首先,中國經濟的增長很大程度由信貸推動,而國資所擁有的國有信用,意味著它們是信貸體系的寵兒。因此,信貸推動的經濟增長必然很大程度有賴于國資的不斷擴張。
現在,用混改的手段完善國企的決策機制和公司治理水平,讓國資的借貸更加注重財務成本的約束,從而倒逼資金流向那些更加高效的項目,是在希望構建一個更加良性和健康的經濟增長閉環(huán)。
另一方面,隨著新產業(yè)浪潮襲來,在一些特定行業(yè)比如集成電路、產業(yè)互聯網等,它們迫切需要那些韌性更足,同時更加注重遠期愿景的長期資本。而“混合資本”既具有市場化資本的活力和敏銳,也有著國資的厚重和韌勁,因此正好可以承擔推動這些行業(yè)不斷發(fā)展的重任。
事實上,這樣的創(chuàng)新實踐已經在一些市場化意識較高的地方開始試驗。為此,我們選取了上海、廣東等地的部分改革案例,剖析混改賦能實體經濟的價值和方法論。在這些地區(qū)的日化、物流和家電等充分競爭行業(yè),我們可以隨時感受到混合資本那種迎面撲來的生機和活力。
顯然,必須讓這種活力來得更猛烈一些。
策劃 | 南風窗編輯部 統(tǒng)籌 | 譚保羅