◎毛 偉 冷 楓

（貴陽學(xué)院 貴陽市第二中學(xué) 貴州 貴陽 550000）

一、貴陽市社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

貴陽市歷來重視文化建設(shè)工作，在2013年11月獲得第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格以來，圍繞“實施文化惠民工程，打造人文貴陽升級版”要求，務(wù)實創(chuàng)新、埋頭苦干、持之以恒、強化落實，促進全市公共文化實施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，公共文化的供給能力得到顯著提升。貴陽市城市基層管理體制改革完成后，貴陽市街道辦事處已改為98個社區(qū)服務(wù)中心。按照社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準配置的公共閱覽室設(shè)置率達70%以上，100%達到公共閱覽室的配置標準。全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有92%達到獨立綜合文化站建設(shè)標準；98個社區(qū)服務(wù)中心均設(shè)立有向市民免費開放的文化中心（活動室），全市行政村均實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。

一是加強和創(chuàng)新了思想文化傳播及宣傳的平臺。全市社區(qū)都充分利用新時代講習(xí)所開展好文化宣傳工作，如云巖區(qū)中華社區(qū)創(chuàng)新性地設(shè)立了“講習(xí)所”“夜間微課堂”，觀山湖區(qū)碧海社區(qū)通過“一二三四五”工作機制開展演講，將黨的思想理論、經(jīng)濟政策、科技知識、道德文明等很好地融合在一起，起到了傳播好聲音，宣傳正能量的作用。二是充分利用社區(qū)的文化特色資源，打造各自的文化品牌和名片，增強群眾的成就感和自豪感。三是依托“新型社區(qū)·溫馨家園”“三年千院”等政府公益項目，主動對接，爭取資金。如宅吉社區(qū)打造“人文宅吉+歷史文化”為一體的特色院落、文化社區(qū)[1]。

二、貴陽市社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

（一）對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認識不足

1.社區(qū)文化作為社會主義文化的重要組成部分，它在文化建設(shè)中起到的作用是不可低估的。在我國，由于社區(qū)文化被真正當做社會問題來研究的時間并不長，其建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的作用還未能完全凸現(xiàn)。因而也還存在著各級政府過于重視經(jīng)濟、社會治理等核心工作，而忽略對社區(qū)文化建設(shè)的重視，有的即使重視也是僅限于口頭上重視，在實際工作中沒有頂層設(shè)計，沒有近期規(guī)劃，更談不上遠期目標[2]。

2.由于重視程度不夠，在開展社區(qū)文化建設(shè)的過程中，輕視了文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。社區(qū)文化對人民群眾的理想信念、思想認識、道德品行、情趣追求有著潛移默化的作用，起到“潤物細無聲”的效果。在社區(qū)文化活動的開展過程中，政府引領(lǐng)與群眾自發(fā)組織的關(guān)系處理不好，兩者不能有機結(jié)合。

（二）“人、才、物”三大瓶頸問題

1.社區(qū)文化建設(shè)場地建設(shè)滯后，缺乏主陣地。綜合分析，有以下幾種情況：一是依托新建小區(qū)所建的新社區(qū)，這類社區(qū)由于起步較晚，有一定的配套和規(guī)劃，條件相對要好一些，但一些新建小區(qū)的規(guī)劃配套用房還存在被挪用，占用現(xiàn)象，有的甚至被開發(fā)商賣掉；二是在云巖、南明等老市區(qū)的一些老舊小區(qū)，由于受歷史、地理的影響，社區(qū)的辦公用房都很緊張；三是廠礦社區(qū)，這類社區(qū)是為周邊國營大型廠礦服務(wù)的，所住居民都是企業(yè)的職工和家屬。如果企業(yè)經(jīng)營狀況好一點，單位支持力度大，相對好一點。但如果企業(yè)效益不好，職工收入偏低，社區(qū)開展活動的情況就難以想象了。

2.社區(qū)文化建設(shè)管理和專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)人才。在社區(qū)文化建設(shè)中，還有一個至關(guān)重要的影響因素就是社區(qū)人才隊伍的建設(shè)。目前情況是社區(qū)文化管理和專業(yè)人才匱乏。社區(qū)文化人才隊伍主要由社區(qū)文化工作者、文化專業(yè)人才、業(yè)余文化骨干、文化志愿者組成，他們是發(fā)展社區(qū)文化的主要力量。但這樣的社區(qū)文化隊伍在我市還未完全建成，有的地區(qū)即使有，隊伍也不穩(wěn)定，專業(yè)人才匱乏，在一定程度上直接影響了社區(qū)文化建設(shè)的有效開展。

3.社區(qū)文化建設(shè)專項缺少經(jīng)費。據(jù)了解，由于沒有硬性的規(guī)定，多數(shù)社區(qū)在文化建設(shè)方面沒有固定的經(jīng)費投入，往往見子打子，東拼西湊。這樣沒有足夠經(jīng)費支撐的社區(qū)文化活動處于可有可無的尷尬局面。

三、對策及建議

（一）提高對社區(qū)文化建設(shè)重要性的認識

提高認識，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。實踐證明，社區(qū)文化建設(shè)做得好的地方，都源于領(lǐng)導(dǎo)的認識到位、責(zé)任心強、善于多動腦筋想辦法。政府作為公益性文化建設(shè)的主體，其重視程度是社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵和推手[3]。貴陽要打造人文貴陽，提升軟實力，必須在文化建設(shè)這一主要方面下功夫，大力推動社區(qū)文化建設(shè)工作。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，做好頂層設(shè)計，將其發(fā)展納入具體議事日程，量化發(fā)展指標，使得社區(qū)文化真正能夠以宣傳黨的方針政策為主線，進一步促進社區(qū)居民思想道德文化素養(yǎng)，凝心聚力，不斷提升精神境界和品位。

（二）加大社區(qū)文化建設(shè)陣地的建設(shè)工作

1.要更好地發(fā)揮新時代其所應(yīng)有的作用，將道德講堂功能融入“講習(xí)所”，使之更好地發(fā)揮作用。

2.社區(qū)文化的發(fā)展離不開陣地。建議市委宣傳部、市文明辦等部門協(xié)作調(diào)研，提出方案，有計劃分步驟地恢復(fù)建設(shè)貴陽市社區(qū)精神文明建設(shè)中心，滿足社區(qū)居民的實際需要，同時也可以杜絕社區(qū)居民活動室占據(jù)社區(qū)辦公用房的現(xiàn)象，讓社區(qū)干部職工更好地開展工作。

3.對社區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃的一些場所，政府宣傳文化部門要會同相關(guān)部門進行督查，對挪用、占用情況進行清理，還房于民。要依靠社區(qū)業(yè)委會的力量，引導(dǎo)他們維護自身正當利益，有效地解決實際問題[4]。

（三）多方面籌集資金

由于各個地方情況不一，受經(jīng)濟發(fā)展等各類因素影響，政府在這塊的資金投入十分有限。作為文化管理部門，社區(qū)管理者和服務(wù)者，還有社區(qū)廣大居民要轉(zhuǎn)變觀念，想辦法籌集資金解決實際困難，與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位協(xié)作，取得支持，借力發(fā)展，也可開發(fā)一些文化、精神文明等的項目，爭取上級資金傾斜；發(fā)動轄區(qū)居民廣泛參與，群眾自發(fā)籌資等。

（四）人員配備，打破傳統(tǒng)觀念

1.建議各社區(qū)要明確宣傳文化專干，除副書記分管外，下面要有具體的工作人員。明確宣傳文化專干的職責(zé)，納入考核，使之真正成為社區(qū)文化活動的組織者和協(xié)調(diào)者。對社區(qū)現(xiàn)有的文化工作人員要進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平和實際工作能力，增強其責(zé)任意識和服務(wù)意識，發(fā)掘其創(chuàng)造性開展工作的能力。

2.充分發(fā)揮各居委會、社區(qū)文化骨干、社區(qū)文化志愿者的作用。通過招募、民主推選等方式，將轄區(qū)內(nèi)的文化專業(yè)人才吸引到社區(qū)工作中來，對工作和活動開展得好的文化服務(wù)人員、文化專業(yè)骨干可采取“以獎代補”的方式，對其進行獎勵，激發(fā)其工作熱情，從而增強社區(qū)文化活力，使社區(qū)文化建設(shè)工作煥然一新。