洋蔥在印度素有“政治蔬菜”的稱號(hào)，其價(jià)格的漲跌甚至被認(rèn)為能左右政壇。今年，印度洋蔥產(chǎn)量大跌，價(jià)格暴漲。再加上近來(lái)印度經(jīng)濟(jì)飽受高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)乏力影響，面對(duì)此次“洋蔥危機(jī)”，莫迪政府如臨大敵。

一輛輛貨車在印度邊境被攔下，載著洋蔥的車被勒令打道回府。政府官員們威脅要進(jìn)行突擊搜查，阻止“洋蔥走私”。聽(tīng)到這個(gè)消息，每年進(jìn)口上萬(wàn)噸印度農(nóng)作物的鄰國(guó)紛紛驚詫：沒(méi)有一顆洋蔥能離開(kāi)印度？

近一個(gè)多月以來(lái)，孟加拉國(guó)的洋蔥價(jià)格飆升9倍，當(dāng)?shù)厝罕娕抨?duì)數(shù)小時(shí)搶購(gòu)。該國(guó)總理謝赫·哈西娜表示，從11月開(kāi)始“戒洋蔥”。

除了孟加拉國(guó)外，尼泊爾、斯里蘭卡等南亞國(guó)家也面臨洋蔥短缺的情況。這一場(chǎng)突如其來(lái)的“洋蔥荒”源于印度的洋蔥出口禁令。

據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，因天災(zāi)導(dǎo)致洋蔥歉收減產(chǎn)，印度政府今年9月宣布禁止出口洋蔥，以保證國(guó)內(nèi)供需，穩(wěn)定價(jià)格。11月19日，印度一名政府官員表示，洋蔥禁令很可能一直延續(xù)到明年2月。

而印度國(guó)內(nèi)的洋蔥供需情況也并不樂(lè)觀，盡管政府實(shí)施了出口禁令，阻斷了洋蔥價(jià)格的持續(xù)上漲，但目前的售價(jià)也達(dá)到了今年最高值。

一顆洋蔥掀起了多大的風(fēng)波？

“洋蔥危機(jī)”

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，印度是世界最大的洋蔥生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，2018年出口量達(dá)200萬(wàn)噸。印度洋蔥一年主要有兩次收成，今年首次收成時(shí)遭遇旱災(zāi)，而第二次收成遭遇洪水和季風(fēng)降水，導(dǎo)致洋蔥大幅減產(chǎn)，價(jià)格上漲。

今年8月，印度市場(chǎng)的洋蔥單價(jià)為每千克25盧比（約合人民幣2.45元）。今年10月初，供需愈加不平衡，洋蔥的價(jià)格上漲到每千克80盧比（約合人民幣7.83元）。

印度9月宣布禁止出口洋蔥后，國(guó)內(nèi)價(jià)格有所回落，但仍然大幅高于正常水平。洋蔥出口商和農(nóng)民抱怨無(wú)利可圖。更受打擊的是印度洋蔥進(jìn)口國(guó)，尤其是孟加拉國(guó)。

孟加拉國(guó)每年洋蔥進(jìn)口量的75%（約110萬(wàn)噸）都來(lái)自印度。據(jù)法新社報(bào)道，10月初至今，孟加拉國(guó)的洋蔥價(jià)格已從每公斤30塔卡（約合人民幣2.5元）上漲至260塔卡（約合人民幣22元）。該國(guó)餐飲業(yè)也受到直接牽連，一些餐館和路邊攤不得不暫時(shí)下架該國(guó)需要用洋蔥制成的美食。

此外，斯里蘭卡的洋蔥價(jià)格近期上漲了50%。尼泊爾不得不選擇從其他國(guó)家進(jìn)口洋蔥，但是路途相對(duì)遙遠(yuǎn)，洋蔥可能發(fā)生腐爛。

一顆洋蔥沖擊印度政壇

對(duì)于南亞一些國(guó)家的居民而言，洋蔥是餐桌上不可缺少的食物。在熱帶和亞熱帶地區(qū)，人們認(rèn)為吃辛辣的洋蔥可以殺菌，預(yù)防疾病。因此，很多菜中都會(huì)加入洋蔥。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，洋蔥是印度消耗量最大的蔬菜，是大部分印度家庭的必備食品。在印度，數(shù)百萬(wàn)人花費(fèi)50%的家庭收入用于采購(gòu)食物，而洋蔥是許多貧困人口餐桌上的常見(jiàn)蔬菜。

英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道稱，并不是所有印度人都愛(ài)洋蔥，像南部和東部地區(qū)，還有一些宗教社區(qū)都對(duì)洋蔥敬而遠(yuǎn)之。但是在北部地區(qū)，洋蔥是人氣頗高的食物。這一地區(qū)的意見(jiàn)尤為重要，因?yàn)樵S多政客和議員都來(lái)自于此地。

印度政府通過(guò)一系列措施壓低價(jià)格后，部分農(nóng)民批評(píng)總理莫迪忘記了大選時(shí)的承諾。在印度中部的洋蔥種植區(qū)，一些農(nóng)民封鎖了高速公路，向莫迪表達(dá)抗議。

今年6月獲得連任的莫迪表示，到2022年將使農(nóng)民收入翻番。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，莫迪最擔(dān)憂的仍然是國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題，但是壓低洋蔥價(jià)格后討好了消費(fèi)者，卻可能導(dǎo)致他和農(nóng)民之間的關(guān)系惡化。

在印度歷史上，洋蔥對(duì)政壇的影響力不可小覷。1980年大選期間，洋蔥價(jià)格上漲，在野黨國(guó)大黨領(lǐng)袖英迪拉·甘地以“不能控制洋蔥價(jià)格的政府沒(méi)有權(quán)力掌控政權(quán)”為競(jìng)選口號(hào)，最后競(jìng)選成功。

1998年，洋蔥價(jià)格暴漲引發(fā)大規(guī)模街頭抗議和騷亂，導(dǎo)致印度人民黨在新德里等幾個(gè)地方議會(huì)選舉中連續(xù)失利，最后垮臺(tái)。

此后，2010年和2013年印度都曾爆發(fā)過(guò)“洋蔥危機(jī)”。一顆小小的洋蔥，牽動(dòng)著印度的政治，因?yàn)樵谀潜澈箨P(guān)系著百萬(wàn)貧困人口和農(nóng)民的選票。

何時(shí)能擺脫“洋蔥政治”

由于洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要性，印度政府既不敢得罪城市消費(fèi)者，也不敢得罪農(nóng)村生產(chǎn)者，時(shí)而刺激農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲以贏得農(nóng)村支持，時(shí)而又以非理性的“一刀切”式出口禁令安撫消費(fèi)者。

當(dāng)洋蔥價(jià)格因?yàn)闅夂蛞蛩仫j升，政府實(shí)施出口限制并打擊囤積行為，價(jià)格通過(guò)新收成回穩(wěn)，供過(guò)于求造成價(jià)格探底，農(nóng)民尋求政府協(xié)助，政府放松出口禁令，價(jià)格在氣候因素影響前先一步上漲，之后又是新的循環(huán)?！把笫[危機(jī)”循環(huán)表面上體現(xiàn)的是印度經(jīng)濟(jì)政策常常顧此失彼，深層次反映的是印度農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和治理赤字的問(wèn)題。

對(duì)于此次“洋蔥危機(jī)”，莫迪政府發(fā)現(xiàn)得比較早，也作出了不小的努力去解決。但由于選舉政治的影響，其調(diào)控措施仍然陷入以往的循環(huán)中?，F(xiàn)在莫迪政府的執(zhí)政基礎(chǔ)相對(duì)來(lái)講是比較穩(wěn)固的，印度政府應(yīng)該著力在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的糧食、蔬菜等方面建立一套價(jià)格管理長(zhǎng)效機(jī)制和措施。如果印度本身的經(jīng)濟(jì)治理能力和運(yùn)行水平無(wú)法提高，周期性的“洋蔥危機(jī)”必將卷土重來(lái)，“洋蔥政治”仍將持續(xù)。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2019.11.26等）