□ 民航局空管局黨委副書記、工會主席 范蕓蕓/文

工會工作是黨的群團工作的重要組成部分。工會工作的質(zhì)量和水平體現(xiàn)著工會組織、工會干部的能力和水平，關(guān)系著工會聯(lián)系黨和群眾的橋梁紐帶作用能否發(fā)揮，關(guān)系著“職工之家”、“職工貼心人”是否名符其實。要提升工會工作的質(zhì)量和水平，方法路徑有很多；但實踐證明，品牌建設(shè)是工會工作上水平的“牛鼻子”。結(jié)合空管系統(tǒng)工會品牌建設(shè)的初步實踐探索，這里淺談對工會工作品牌化的一點思考。

工會為什么要抓品牌建設(shè)

（一）什么是工會品牌

品牌最初只是產(chǎn)品的識別標志，經(jīng)過幾百年發(fā)展到今天，進而成為了質(zhì)量和信譽的保證，成為一種精神象征和價值理念。但凡被稱作品牌的產(chǎn)品，都是被社會普遍認同，有代表意義和影響力的。

工會的“產(chǎn)品”是指由工會組織開展的工作和活動?？梢苑Q之為“工會品牌”的，一定是質(zhì)量高、品性優(yōu)、效果好、黨政需求、廣大職工歡迎的工會工作和活動。

工會品牌必須具備“核心七要素”：一是能夠體現(xiàn)工會組織屬性，即：“三性”（先進性、政治性、群眾性）與“三服務”（服務黨建、服務中心、服務職工）；二是被職工群眾廣泛接受、黨政認可度高；三是有獨到的工作內(nèi)容和機制；四是有領(lǐng)先的工作成果；五是有廣泛的實踐、復制、推廣的可能（或條件）；六是在一定的時間內(nèi)、一定的范圍內(nèi)，有廣泛的影響力和吸引力；七是擁有一個獨具特質(zhì)的名稱（如：“工人先鋒號”）。

（二）工會工作品牌化的意義和價值

工會工作品牌化的過程，是工會工作上臺階、上水平的過程，是工會擴大影響力、增強凝聚力的過程，也是工會轉(zhuǎn)作風、育隊伍的過程。

打造工會品牌，有利于提高工會的工作質(zhì)量。一個品牌的誕生、發(fā)展、完善，是在不斷地精益求精、追求品質(zhì)的過程中實現(xiàn)的。實踐表明，凡稱得上空管工會品牌的，無一不是在其建設(shè)過程中，不斷研究空管發(fā)展與職工發(fā)展的需求，不斷提高工作標準、完善工作機制，不斷改善工作思維方式和工作方法，不斷提升工作品質(zhì)。

打造工會品牌，有利于擴大工會的影響力。在空管事業(yè)迅速發(fā)展的今天，在社會矛盾呈現(xiàn)新特點的今天，迫切需要工會主動融入空管事業(yè)發(fā)展的大局，以“品牌效應”把職工吸引到空管事業(yè)的發(fā)展建設(shè)中來，把工會工作做到職工群眾中去。實踐表明，空管各級工會在品牌建設(shè)過程中，更加密切了與黨政和業(yè)務部門、其他群團組織的聯(lián)系，更加密切了各級工會組織的上下聯(lián)系。同時，借助更多的資源，使工會在“三服務”中大有作為，工會組織的地位和美譽度得到提升，工會的影響力得到擴大。

打造工會品牌，有利于增強工會的凝聚力。受當今社會各種思潮和生活方式變化的影響，人們更追求自我、獨立與個性，部分職工與單位和組織的心理距離、行為距離漸行漸遠?？展苁聵I(yè)的發(fā)展迫切需要工會運用多種手段和方式，教育、引領(lǐng)、凝聚、激勵廣大職工投身其中。實踐表明，空管局工會在品牌建設(shè)過程中，更加注重職工的歡迎度與參與度，更加密切了職工與工會、職工與單位的情感聯(lián)系，更加注重充分發(fā)揮品牌效應，擴大工會的追隨者和參與者的隊伍。

打造工會品牌，有利于體現(xiàn)工會的人文關(guān)懷。習近平總書記強調(diào)，維護職工權(quán)益是工會的主要職能。工會在幫扶困難職工，為職工做實事、辦好事、解難事上，有自己獨特的工作優(yōu)勢和切入點。實踐表明，空管局工會在品牌建設(shè)過程中，讓工作的切入點更精準，讓獨特的工作優(yōu)勢更突出。各級工會在做實事、辦好事、解難事的過程中傳播著溫暖與關(guān)懷，讓職工切實感受到單位如家、組織如家、同事如親人，讓職工在工會的關(guān)愛中找到了歸屬感和依靠感。

打造工會品牌，有利于改善工會的地位和形象。工會工作只有在“三服務”上有作為、有成效，工會才有存在的價值，工會才可能獲得黨政的認可和廣大職工的認同。實踐表明，空管局工會在品牌建設(shè)過程中，讓工會工作活動不斷豐富，不斷產(chǎn)生新成效和新的影響力，工會的地位和形象也在不斷地提升和改善。廣大職工通過工會品牌看到：工會組織是能干事、干成事的；工會干部是想干事、會干事、有愛心、有本事的。

空管系統(tǒng)工會品牌建設(shè)探索及實踐

近年來，在中國民航工會和民航局空管局黨委的有力領(lǐng)導下，在空管系統(tǒng)各級工會的共同努力下，工會的很多工作已經(jīng)深入人心、效果顯著、頗具名氣、形成品牌，有一些還形成了品牌體系。一大批工會品牌做到了叫得響、影響大、立得住、受歡迎。

（一）工會品牌分類

目前，空管工會品牌可依不同標準分為三大類（不限于此）：一是“時間標準法”分類，即將品牌以建設(shè)時間為標準劃分為“老字號”、“新生代”、“待開發(fā)”三類。二是“內(nèi)容分類法”，即將品牌以內(nèi)容為標準劃分為“服務黨建”、“服務中心”、“服務職工”三類。三是“形態(tài)歸類法”，即將品牌以形態(tài)類別為標準劃分為“榮譽類”、“活動類”、“陣地類”三類。

下面，按“形態(tài)歸類法”梳理空管系統(tǒng)工會品牌：

榮譽類品牌：是指在空管事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的職工和單位，由工會領(lǐng)導機關(guān)授予的榮譽稱號。包括：集體類榮譽,如“工人先鋒號”、“五一巾幗標兵崗”等；個人類榮譽，如“五一勞動標兵”、“五一巾幗標兵”等。2018年，空管局工會出臺《民航空管系統(tǒng)工會榮譽管理辦法》，創(chuàng)新設(shè)立了示范“五好班組”、“德技雙馨”師徒、“最佳職工文體協(xié)會”等榮譽稱號。所有的榮譽品牌，凝聚著空管系統(tǒng)最具戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的先進集體和先進個人。在榮譽品牌的感召和吸引下，無數(shù)的集體和個人向著這個光榮的行列努力邁進。

活動類品牌：是指各級工會緊緊圍繞“三服務”和“三型”工會建設(shè)，根據(jù)不同職工群體特點，有針對性開展的工作和活動，并且這些工作和活動已經(jīng)形成自身的運作機制和規(guī)律，堅持不懈，持續(xù)開展。包括：“安康杯”崗位技能大賽、“五好班組”創(chuàng)建、“安康杯”文體比賽、“送溫暖”慰問、“工會主席接待日”、“五小”創(chuàng)新活動等。空管局工會既做好“老字號”品牌的發(fā)揚光大，又關(guān)注改造升級，如：“送溫暖”升級為“三送”，即“送溫暖、送文化、送健康”。同時，還高度重視創(chuàng)建新品牌?！靶律敝凶顬榱裂鄣挠校骸翱展苈毠ず铣?jié)”、“美麗空管 美麗人生”職工故事會、“關(guān)愛職工行動計劃”、“空管援疆 愛心助學”義捐。參與到這些活動中，職工自然而然地感受到工會的存在、工會的力量、工會的溫度。通過品牌建設(shè)，空管局工會把這些日常性工作和活動進行了規(guī)范和提升，其品牌效應也擴大提升了工會的形象和影響力。

陣地類品牌：是指根據(jù)實際需要及工會所能，由各級工會建設(shè)的職工活動陣地（包括網(wǎng)上陣地），以及工會工作實體化或綜合性項目。目前，空管工會系統(tǒng)已經(jīng)形成的陣地類品牌包括：“職工之家”（文體活動中心）109家、“職工書屋（角）”174個、“勞模工作室”17個、“愛心媽媽小屋”73個、職工文體協(xié)會359個等。為了讓這些“老字號”充滿生機，空管局工會召開職工文體協(xié)會建設(shè)推進會，出臺《空管系統(tǒng)文體協(xié)會管理辦法》，女職委組織開展“愛心媽媽小屋”示范點建設(shè)評選工作。與此同時，一批“新生代”品牌緊跟時代潮流、順應職工需求被培育而出。比如：“空管職工網(wǎng)絡大學”、“職工心理減壓室”“民航空管工會”微信公眾號等。這些陣地類的品牌，將工會的職能有所依托，將“以人為本”的理念具體而物化，將工會的工作和活動固化在可觸摸、可觀賞、可參與的固定陣地上，讓職工看得見、摸得著、參與得進去。這些陣地類品牌，直接體現(xiàn)著空管局對職工最真切的關(guān)愛和最細微的體貼，在落實“感情留人”上發(fā)揮了積極作用。

此外，各基層工會還有許多自創(chuàng)品牌，如：榮休儀式、流動書箱、“和諧雙管家庭”、“職工心理關(guān)愛大使”、健康訓練營、職工家屬開放日、寒暑假職工子女托管班等。

以上這些工作和活動可以稱之為工會品牌，是因為都具有如下共同特征：一是符合人們對品牌的一些基本認知要求，即：清晰、獨特、易于識別和記憶，經(jīng)過積淀而形成了口碑與信賴度等。二是符合工會組織的屬性特質(zhì)，是工會組織職能由抽象轉(zhuǎn)化為具體的載體。三是符合管理學對于工作進行質(zhì)量化管理的要求，有標準、有評估、有質(zhì)量、有效果、有創(chuàng)新、有品質(zhì)、有口碑、有知名度、有持續(xù)的發(fā)展和傳承。

（二）空管工會品牌的形成

一個品牌的形成需要經(jīng)過設(shè)計、培育、修正、反饋、沉淀、宣傳等多個環(huán)節(jié)，需要時間的打磨。下面以“五好班組”這個品牌為例，具體談談空管局工會是如何打造品牌的。

抓設(shè)計。2017年，在總結(jié)前五年“五好班組”建設(shè)成果、經(jīng)驗、教訓的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于進一步推進空管系統(tǒng)“五好班組”創(chuàng)建工作的指導意見（2017－2021）》，明確提出“五好班組”建設(shè)目標和“七到班組”的工作內(nèi)容，明確提出班組文化建設(shè)的具體標準和要求。這些設(shè)計明確規(guī)劃出“五好班組”品牌建設(shè)的方向、內(nèi)涵、標準、價值理念和基本形態(tài)。

抓培育。組織評選空管系統(tǒng)示范“五好班組”；出資聯(lián)合業(yè)務部門舉辦6期覆蓋三個主體專業(yè)的班組長培訓班，累計300名班組長參加；舉辦示范“五好班組”的班組長培訓班；組織召開班組建設(shè)成果經(jīng)驗交流會。

給扶持。向分局（站）工會下?lián)軐ｍ椦a助經(jīng)費用于班組建設(shè)；編輯出版《民航空管系統(tǒng)班組案例集》、《民航空管系統(tǒng)班組名錄》，提供“五好班組”創(chuàng)建的操作指南。

激發(fā)內(nèi)動力。組織開展“班組之歌”創(chuàng)編活動、班組健身操（舞）創(chuàng)編活動、“美麗空管美麗人生”職工故事會、“德技雙馨”師徒評選等。我們讓所有活動下沉到班組，調(diào)動了基層班組成員的積極性和活力。

做宣傳。利用一切方式大力宣傳示范“五好班組”的經(jīng)驗，宣傳基層班組活動，展示班組風采，讓“班校家”理念深入人心。

通過以上工作，規(guī)范并推動了班組建設(shè)，讓基層班組充滿生機和活力，促進了空管事業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)細胞和良性基因的形成，在班組、職工、黨政領(lǐng)導中形成良好的反饋，讓“五好班組”真正成為了空管局工會的優(yōu)質(zhì)品牌。

（三）存在的問題及原因

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，空管局工會品牌建設(shè)還存在許多不足，如：

認識模糊，指導不夠有力。相當多的工會干部不知道工會為什么要抓品牌建設(shè)、怎樣抓品牌建設(shè)，不明白工會品牌建設(shè)對單位、對工會組織、對具體工作的意義所在。上級工會對品牌建設(shè)指導、引領(lǐng)和推進的力度不夠，缺少對工會品牌意識的培養(yǎng)和提升。

建設(shè)薄弱，過程不夠重視。比如：“工人先鋒號”等榮譽的授予工作，在基層更多地處于有標準、無創(chuàng)建過程，有授予缺科學系統(tǒng)的評價機制的狀態(tài)中。

名稱相似，身份不鮮明。黨工團工作目標一致，職能有所不同，工作的對象群體有所不同，工作與活動的方式手段也有不同之處。許多工會干部還不善于精心設(shè)計、精心組織活動；還不屑于為活動設(shè)計一個精彩的、有特點的、辨識度高的名稱，突顯工會的身份，不重視優(yōu)質(zhì)活動的持續(xù)堅持。

對空管系統(tǒng)工會品牌建設(shè)的幾點思考

（一）工會品牌建設(shè)要處理好四個關(guān)系

一要處理好品牌建設(shè)與工會“三服務”的關(guān)系。工會品牌建設(shè)必須緊緊圍繞“三服務”展開。因為“三服務”是工會性質(zhì)和職能的要求，是新形勢下黨對群團工作的要求，是空管事業(yè)發(fā)展對工會組織的要求。所以說，“三服務”是工會品牌建設(shè)的根基。

二要處理好曇花一現(xiàn)與“老字號”的關(guān)系。工會的常規(guī)性工作很多，需要年年做、反復做。“老字號”品牌正是在重復性的工作中不斷完善、不斷提升質(zhì)量和成效而形成的。任何不切實際、沒有質(zhì)量和效果、急功近利的作法都難成品牌。所以說，持之以恒地提升工作質(zhì)量和成效是工會品牌建設(shè)的核心。

三要處理好“老字號”與創(chuàng)新的關(guān)系。工會品牌建設(shè)必須“傳承”、“創(chuàng)新”兩手抓。既要根據(jù)新時代的要求，對“老字號”進行改造升級，讓“老字號”充滿生機；又要在履行新職能、開展新工作時，自覺地有意識地按照品牌規(guī)律去組織實施，不斷培育出新的品牌。所以說，“老字號”不能丟、新品牌不斷涌現(xiàn)是工會品牌建設(shè)的方向。

四要處理好一般性工作與品牌建設(shè)的關(guān)系。工會工作內(nèi)容繁多，形式多樣。那些臨時性、一般性的工作常常不能形成品牌。但是，我們?nèi)砸詣?chuàng)建品牌的態(tài)度去做好每一項工作，用以推動工會工作質(zhì)量的全面提升。所以說，用創(chuàng)建品牌的態(tài)度和理念去做好每一項工作，是工會品牌建設(shè)的連帶效應所在。

（二）工會品牌建設(shè)必須切實抓好的四個環(huán)節(jié)

重視研究，加強領(lǐng)導。要做好工會品牌建設(shè)工作，必須學習品牌學的基本知識、管理學的基本知識，要研究品牌建設(shè)的一般規(guī)律；要正確認識工會職能、工會工作特點，要了解職工所需、黨政所需、安全運行所需。這些是創(chuàng)建工會品牌自覺意識、自覺行動的源泉?？展芫止⒊雠_《民航空管系統(tǒng)工會品牌發(fā)展計劃》。

重視培育，加強指導。要打造出更多的工會品牌，就必須認真抓好培育過程，抓好設(shè)計、實施、調(diào)整、完善、反饋、改進、定型、提升等環(huán)節(jié)。要深入基層，善于發(fā)現(xiàn)工會品牌的雛形和工作亮點，努力創(chuàng)造條件，幫助這些雛形和亮點趨于成熟，形成工會響當當?shù)钠放啤Ｒ訌娭笇?，定期召開品牌建設(shè)推進會，促進交流研討，確?？展芄放平ㄔO(shè)良性發(fā)展、積極發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

重視管理，加強規(guī)范。品牌建設(shè)必須通過管理之手，使之規(guī)范化、標準化、優(yōu)質(zhì)化。要以品牌層次理論為指導，構(gòu)建較完整的空管工會品牌體系，實現(xiàn)每項職能、每項工作、每個工會組織都有自己獨特的品牌。各級工會要把品牌建設(shè)納入年度工作綜合量化考核之中?？展芫止⒕庉嫛犊展芟到y(tǒng)工會品牌名錄》，作為操作指南和參考標尺。

重視推廣，加強宣傳。要高度重視工會品牌宣傳推廣工作，讓品牌的引領(lǐng)作用、導向作用發(fā)揮到極致。通過宣傳推廣，為實現(xiàn)工作“對標”、“升級”奠定思想認識基礎(chǔ)。通過宣傳推廣，增強工會的凝聚力和吸引力，增強職工對工會的信任感。我們必須利用一切可用的手段、技術(shù)、平臺，有組織、有計劃、有重點地宣傳工會品牌。

總之，我們要把習近平總書記接見民航英雄機組時的講話精神落實到工作中，把每一件平凡的工作做到極致，把每一個簡單的活動做出精彩。我們要用工匠精神打造更多的工會品牌，持續(xù)提升空管工會工作品質(zhì)。我們要通過打造工會品牌的行動，亮出我們的責任和竭誠“服務黨建、服務中心、服務職工”的堅定決心；通過打造工會品牌的成效，實現(xiàn)凝聚職工“聽黨話、跟黨走”，夯實橋梁和紐帶作用；通過打造工會品牌的過程，提升工會的工作品質(zhì)，建設(shè)“學習型、服務型、創(chuàng)新型”工會，為民航空管事業(yè)的發(fā)展助力！