鄧思麗 中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司

1 前言

在項(xiàng)目工程承包時(shí)，企業(yè)已經(jīng)對(duì)成本與收益做出相應(yīng)的預(yù)算，但是在實(shí)際工程的施工中，材料設(shè)備價(jià)格波動(dòng)、人員費(fèi)用上漲、施工環(huán)境變化、管理不當(dāng)?shù)纫蛩囟加锌赡軐?duì)工程的收益造成影響，項(xiàng)目費(fèi)用的控制可以保障項(xiàng)目施工地順利進(jìn)行，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以下將對(duì)工程費(fèi)用控制提出幾點(diǎn)看法。

2 EPC工程定義及模式特點(diǎn)

EPC是Engineering Procurement Construction的簡(jiǎn)稱，意思是公司受業(yè)主的委托，按照簽訂的合同對(duì)工程進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、實(shí)際施工、試運(yùn)行等全過(guò)程或者若干個(gè)階段的承包，公司需要對(duì)所承包工程的質(zhì)量、價(jià)格、工程實(shí)施進(jìn)度以及安全性負(fù)責(zé)。具體而言，工程（engineering）不僅包括具體的工程設(shè)計(jì)，同時(shí)要包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體設(shè)計(jì)與策劃；采購(gòu)（procurement）主要針對(duì)的是專業(yè)設(shè)備以及材料的采購(gòu)；建設(shè)（construction）涉及多個(gè)階段的內(nèi)容，包括施工、安裝、測(cè)試、調(diào)試以及技術(shù)培訓(xùn)等等。在工程完成之前，所有的設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部正常達(dá)標(biāo)，只需要接手就可以正常使用，在交付前還需要做無(wú)負(fù)荷試運(yùn)行或者試生產(chǎn)，保證工程建設(shè)達(dá)標(biāo)。

EPC模式是國(guó)外首先采用的一種模式，隨著工程量的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程開(kāi)始采用EPC的模式。相比于傳統(tǒng)的承包工程模式，EPC模式更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)在工程之中的作用，設(shè)計(jì)在EPC模式的工程之中占據(jù)著主導(dǎo)的地位，設(shè)計(jì)好工程的相關(guān)圖紙，能夠?qū)こ陶w的建立有初步的預(yù)定，其次，EPC模式可更好地將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)三者結(jié)合在一起，這三部分可以在工程的施工之中相互制約，相互聯(lián)系，在實(shí)際的工程開(kāi)展中可以將每一個(gè)環(huán)節(jié)有效地連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體工程的進(jìn)度掌控，更好地履行與完成建設(shè)工程中的合同約定，同時(shí)，EPC模式將項(xiàng)目工程的責(zé)任人得以明確，在施工的過(guò)程中，合同簽訂方需要對(duì)整個(gè)施工以及交付等做好監(jiān)督與質(zhì)量保障等，如果工程在后期使用之中出現(xiàn)問(wèn)題，可以更加快速并且針對(duì)性地找準(zhǔn)工程責(zé)任人。

3 工程費(fèi)用控制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)

3.1 完善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度

作為企業(yè)，首先在項(xiàng)目工程中標(biāo)之后，需要對(duì)項(xiàng)目中涉及的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，完善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估制度，企業(yè)在了解工程建設(shè)方的背景前提之下，還需要對(duì)參與方進(jìn)行分析與梳理，進(jìn)一步根據(jù)施工方的實(shí)際需求進(jìn)行完善合同，制定相應(yīng)的條款，說(shuō)明工期的進(jìn)度安排、付款方式、結(jié)算款項(xiàng)的周期等等。只有立足于扎實(shí)且充分的了解與調(diào)查之后，才能夠有效將預(yù)算成本與實(shí)際施工成本對(duì)比，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益做出有效評(píng)估與預(yù)計(jì)。工程前期設(shè)計(jì)往往與實(shí)際的施工有著相異之處，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估同時(shí)還要考慮到后期問(wèn)題，如果項(xiàng)目的施工條件發(fā)生變化、圖紙需要變更、需求有了其他的條目、材料設(shè)備的價(jià)格浮動(dòng)等等因素發(fā)生變化，實(shí)際的施工進(jìn)度與資金應(yīng)當(dāng)如何安排，科學(xué)的施工組織方案可以實(shí)現(xiàn)施工的高性價(jià)比，對(duì)施工后期有著指導(dǎo)性的作用。

3.2 優(yōu)化工程的設(shè)計(jì)方案

在項(xiàng)目工程施工之前，首先需要在前期設(shè)定相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮合同之中完成的內(nèi)容，發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，造價(jià)工程師可以提前介入進(jìn)行費(fèi)用的控制，避免由于個(gè)人或者專業(yè)原因造成設(shè)計(jì)方案與費(fèi)用不匹配的情況出現(xiàn)，由此，制定一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是非常關(guān)鍵的。相關(guān)設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目方案制定之后，可以再進(jìn)行優(yōu)化，這一階段考慮實(shí)際施工環(huán)境與合同要求，確保方案的經(jīng)濟(jì)性與可靠性。如對(duì)某一群眾藝術(shù)館進(jìn)行建設(shè)，原先設(shè)計(jì)為在劇場(chǎng)的樁基礎(chǔ)上進(jìn)行消防水池的設(shè)計(jì)，在后面的設(shè)計(jì)優(yōu)化階段，可以采用經(jīng)濟(jì)的樁基礎(chǔ)形式，確定最經(jīng)濟(jì)的水池容量，對(duì)每一部分的設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合考慮是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的思想。

在設(shè)計(jì)方案完成后，每一項(xiàng)設(shè)計(jì)需要的材料以及設(shè)備數(shù)量、費(fèi)用等都需要做出預(yù)算，相關(guān)的預(yù)算可以采用整體——部分的方式，先初步對(duì)整體的價(jià)格進(jìn)行預(yù)估，然后根據(jù)設(shè)計(jì)部分的功能以及使用材料的不同，將成本的估算劃分到各個(gè)小項(xiàng)目上，這樣對(duì)施工的投資與預(yù)算逐步分解，可以有效減少項(xiàng)目成本的費(fèi)用。此外，設(shè)計(jì)師還要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘探，在施工之前以及施工的過(guò)程進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，看施工項(xiàng)目是否是按照自身的設(shè)計(jì)完成的，最好在整個(gè)施工中做到“勘察-設(shè)計(jì)-監(jiān)督”的反復(fù)工作，避免“閉門(mén)造車”的現(xiàn)象。

3.3 做好成本開(kāi)支的監(jiān)督工作

工程費(fèi)用的控制不是要少給某些環(huán)節(jié)資金，而是要保障每一筆資金運(yùn)用到實(shí)處。在成本控制與監(jiān)管方面，針對(duì)某一工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)或者人員，著眼于費(fèi)用使用之前的報(bào)備與費(fèi)用使用之后的資料票據(jù)回收。項(xiàng)目所需要的設(shè)備材料在購(gòu)買之前需要對(duì)成本核算部門(mén)進(jìn)行報(bào)備，確定該費(fèi)用的數(shù)目是合理的，在購(gòu)買相關(guān)的設(shè)備材料之后，購(gòu)買人員需要對(duì)購(gòu)置的票據(jù)進(jìn)行上交，明確購(gòu)買的數(shù)量以及總價(jià)。成本核算部門(mén)的作用是非常關(guān)鍵的，如果監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)成本超支時(shí)，此時(shí)的局面已經(jīng)無(wú)法挽回。因此，在保障工程質(zhì)量與安全的前提下，要對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行控制，就需要在原有消費(fèi)計(jì)劃上加以控制。

工程項(xiàng)目在中標(biāo)后根據(jù)設(shè)計(jì)的流程，相關(guān)的花費(fèi)已經(jīng)有了預(yù)算，在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施中，工程要落實(shí)成本，詳細(xì)對(duì)系統(tǒng)的管理，從大的工程到小的項(xiàng)目，項(xiàng)目劃分下的小項(xiàng)目，每一筆款項(xiàng)都要落實(shí)清楚，對(duì)于每一項(xiàng)工作的工作量以及用工的勞動(dòng)力人員、費(fèi)用等等，都應(yīng)當(dāng)有正規(guī)合理的手續(xù)環(huán)節(jié)。在對(duì)設(shè)備材料購(gòu)買前后，購(gòu)買方都要提前提出申請(qǐng)，在通過(guò)材料審批過(guò)程中，每一個(gè)部門(mén)的審核要有簽字甚至蓋章，對(duì)超出實(shí)際款項(xiàng)的條目要及時(shí)追究，查找清楚具體的原因。此外，在實(shí)際的工程建筑環(huán)節(jié)，設(shè)備與材料的租賃等需要簽訂一定的合同，企業(yè)要對(duì)自身簽訂的合同加以審核，嚴(yán)格控制好每一款項(xiàng)的消費(fèi)情況。

3.4 嚴(yán)格按照計(jì)劃施工

在實(shí)際的施工階段，工作人員要重視進(jìn)場(chǎng)時(shí)設(shè)計(jì)交底以及圖紙的審核，保障圖紙無(wú)誤才進(jìn)行開(kāi)工，避免由于一些小的問(wèn)題導(dǎo)致工程反復(fù)的情況。施工人員要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，將大的項(xiàng)目分為多個(gè)小的項(xiàng)目進(jìn)行管理，保障施工安全性與質(zhì)量，期間，工作人員加強(qiáng)對(duì)影音資料的搜集，這樣利于后期工程變更的索賠事宜。此外，施工階段還要注意原先設(shè)計(jì)需求與施工中需求不一的情況，這一情況出現(xiàn)時(shí)需要多個(gè)部門(mén)及時(shí)溝通，補(bǔ)簽相關(guān)合同，對(duì)資金的預(yù)算進(jìn)行重新的規(guī)劃，兩方協(xié)商完成項(xiàng)目工程的施工。

4 總結(jié)

項(xiàng)目成本的控制是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)際工程費(fèi)用的公開(kāi)化、合理化以及科學(xué)化的管理將直接反應(yīng)企業(yè)的管理水平，管理水平的高低又會(huì)對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)生很大的影響。對(duì)于EPC模式的項(xiàng)目承包而言，控制成本費(fèi)用對(duì)承包商的生存與發(fā)展有著關(guān)鍵的作用，相關(guān)企業(yè)要做好費(fèi)用管理這一工作，提高企業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。