席 麗 山西八建集團(tuán)有限公司

1 前言

實(shí)施成本審計(jì)和周密的預(yù)算編制，可以幫助企業(yè)獲得明顯著的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而，在實(shí)際預(yù)算支出的審核過(guò)程中，由于諸多復(fù)雜因素的影響，很難剔除審計(jì)中的誤差。整個(gè)土建工程項(xiàng)目的預(yù)算支出結(jié)果與實(shí)際結(jié)果不同，因此，必須充分重視對(duì)土建工程預(yù)算的審計(jì)，以確保預(yù)算結(jié)果科學(xué)合理。

2 預(yù)算造價(jià)的審計(jì)

土建工程預(yù)算是對(duì)土建工程項(xiàng)目各個(gè)方面進(jìn)行的審查，是在對(duì)公司一定時(shí)期內(nèi)的收入和費(fèi)用作出明確決定的基礎(chǔ)上制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃。對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行審核，可以幫助施工企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理和評(píng)估，控制生產(chǎn)成本，編制符合實(shí)際工程要求、也符合招標(biāo)要求的施工計(jì)劃。但是，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算工作仍有較大的改進(jìn)空間，在實(shí)際工作中有許多缺點(diǎn)需要解決。

3 土建工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性

3.1 項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)的效益

3.1.1 保證招投標(biāo)順利進(jìn)行

項(xiàng)目預(yù)算是有效控制項(xiàng)目成本最直接的途徑之一。在項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，要防止投標(biāo)人溝通后抬高投標(biāo)價(jià)格，以保證價(jià)格的有效性和公平性。目前，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速，許多地方的相關(guān)法規(guī)也在不斷完善。在專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的幫助下，各地工程建設(shè)招投標(biāo)均有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，由于中國(guó)幅員遼闊，各地的實(shí)際情況差別很大，在建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算偏差會(huì)給業(yè)主造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格區(qū)間的監(jiān)管，保護(hù)招投標(biāo)雙方的利益。

在投標(biāo)過(guò)程中，負(fù)責(zé)人有必要對(duì)所提交的預(yù)算、價(jià)格和材料清單進(jìn)行審查，確保信息的準(zhǔn)確性?？傊瓿赏两üこ添?xiàng)目預(yù)算成本核算任務(wù)的重要性是顯而易見(jiàn)的，能否順利完成這項(xiàng)任務(wù)，與招投標(biāo)機(jī)制能否良好運(yùn)行密切相關(guān)。招標(biāo)機(jī)制離不開(kāi)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的審查，不允許投標(biāo)人溝通提價(jià)，確保最終價(jià)格與實(shí)際情況相符。

3.1.2 確保利益最大化

在土建工程項(xiàng)目中實(shí)施工程造價(jià)審計(jì)，可以有效整合工程建設(shè)項(xiàng)目的資金，改善人力、物力和財(cái)力的分配，保證造價(jià)審計(jì)的順利開(kāi)展。合理編制施工單位的工程預(yù)算，不僅要保障土建施工進(jìn)度，使資金投入得到實(shí)際使用，工程所需材料的數(shù)量要與設(shè)備的實(shí)際施工量相適應(yīng)，而且要占工程預(yù)算費(fèi)用的一部分，做到人員配置更加準(zhǔn)確，并在此基礎(chǔ)上，將造價(jià)物品在項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)工作。這提高了施工方管理的效率，有效地監(jiān)控了施工進(jìn)度。在施工方面，可以在設(shè)計(jì)方面科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制審查，有利于項(xiàng)目的順利開(kāi)展，使施工工作更加科學(xué)規(guī)范，讓企業(yè)從項(xiàng)目中受益。

3.1.3 節(jié)約工程開(kāi)支

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查，使成本始終得到控制，生產(chǎn)單位可以節(jié)省大量不必要的成本。在施工的各個(gè)階段，通過(guò)成本預(yù)算可以制定出最合適的施工方案，增加施工企業(yè)的利潤(rùn)。

對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算審計(jì)，有利于合理配置人力、物力、財(cái)力。由于施工進(jìn)度與土建工程造價(jià)關(guān)系密切，造價(jià)控制工作大量開(kāi)展，預(yù)算審計(jì)本身也與國(guó)家法律法規(guī)和各級(jí)財(cái)政政策相銜接。這樣，土建工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工過(guò)程中更加集中，工程效果更加明顯，保證了土建工程項(xiàng)目能夠達(dá)到最合理的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 完善土建工程預(yù)算工作的原則

3.2.1 理論與實(shí)踐相結(jié)合

在土建工程的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)的重要性是顯而易見(jiàn)的，為了保證審計(jì)效率的最大化，預(yù)算審計(jì)的優(yōu)化實(shí)施和提高工作效率也是相關(guān)人員面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，因此有必要注意審計(jì)方法的選擇。預(yù)算成本的審計(jì)方法有很多，并且具有其自身的特點(diǎn)。根據(jù)不同土建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)?、科學(xué)的審計(jì)方法，并提供相關(guān)科學(xué)項(xiàng)目預(yù)算的結(jié)果。因此，我們?cè)谶x擇方法時(shí)必須綜合考慮土建工程的各個(gè)方面，既要依靠理論知識(shí)來(lái)完成復(fù)雜的工作，又要把理論知識(shí)與具體的建設(shè)條件結(jié)合起來(lái)，使工程預(yù)算審查更加科學(xué)、合理，從而保證建設(shè)工程的整體運(yùn)行。

3.2.2 提高員工職業(yè)素質(zhì)

項(xiàng)目預(yù)算取決于員工的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)精神，這是影響最終結(jié)果的重要因素?？梢哉f(shuō)，審計(jì)結(jié)果在項(xiàng)目預(yù)算中的準(zhǔn)確與否，還應(yīng)注意有關(guān)索賠的原則和規(guī)定，同時(shí)需要了解文化水平和觀念水平。在工程造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮工程的主要規(guī)模和技術(shù)特點(diǎn)清單。

4 項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)的方法

項(xiàng)目預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目中起著重要的作用，在預(yù)算審查的第一階段，首先要開(kāi)展工作，確保預(yù)算的不間斷執(zhí)行。影響工程建設(shè)和造價(jià)的因素很多，因此，在審計(jì)預(yù)算時(shí)，應(yīng)考慮留出足夠的初步預(yù)算，使得項(xiàng)目能順利實(shí)施。

4.1 了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容

在土建工程施工過(guò)程變更時(shí)，很多建筑材料圖紙無(wú)法標(biāo)注，有些圖紙有臨時(shí)變更，因此需要與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，維護(hù)圖紙的動(dòng)態(tài)性。在編制工程造價(jià)后，必須根據(jù)工程內(nèi)容了解工程范圍及相關(guān)工程，如室內(nèi)外設(shè)計(jì)、管道引導(dǎo)、照明等。如果包含這些項(xiàng)目，則必須首先了解適當(dāng)?shù)念A(yù)算配額，以便使預(yù)算更加準(zhǔn)確，確認(rèn)提供的信息，然后及時(shí)調(diào)整追加預(yù)算，并與相關(guān)施工管理人員討論。

4.2 熟悉法律、法規(guī)

在進(jìn)行預(yù)算分析之前，必須首先了解與技術(shù)產(chǎn)品、預(yù)算庫(kù)存、單價(jià)和各種費(fèi)用相關(guān)的定價(jià)規(guī)則，并符合適用的國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，以確保計(jì)算結(jié)果反映相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特別需要注意的是，在有些地方，地方預(yù)算中有一定的份額，所以，在進(jìn)行預(yù)算審計(jì)時(shí)，必須首先充分了解當(dāng)?shù)氐那闆r和預(yù)算規(guī)則。

5 項(xiàng)目預(yù)算的審計(jì)步驟

項(xiàng)目預(yù)算審查方法分為四個(gè)階段，應(yīng)了解編制審計(jì)費(fèi)用、審查技術(shù)規(guī)模、綜合單價(jià)分析和審查預(yù)算報(bào)告的先決條件。下面簡(jiǎn)要分析這四個(gè)方面。

a)了解工程造價(jià)審核的基本要求。根據(jù)施工區(qū)域的不同以及投標(biāo)的方式進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，并根據(jù)文件進(jìn)度表、申請(qǐng)驗(yàn)證確認(rèn)書、文件所含材料的確認(rèn)書確定工程價(jià)格。此外，應(yīng)確保造價(jià)預(yù)算與審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度一致，并在必要時(shí)對(duì)具體施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

b)確保項(xiàng)目范圍正確。在考慮工作量時(shí)，需要了解各地的工作量，并仔細(xì)、準(zhǔn)確地檢查圖紙中是否有遺漏的部分。如有必要，可以在咨詢公司或第三方關(guān)聯(lián)公司查看項(xiàng)目記錄。如果審查過(guò)程中存在差異，則有必要確認(rèn)時(shí)間差異，以找出產(chǎn)生這種差異的原因。

c)單價(jià)審計(jì)。在預(yù)算分析過(guò)程中，對(duì)單價(jià)的全面審計(jì)尤為重要，因?yàn)閱蝺r(jià)直接關(guān)系到最終的預(yù)算總成本。由于審核中包含的單價(jià)的重要性，將單價(jià)分為材料單價(jià)和其他價(jià)格。在核對(duì)單價(jià)的過(guò)程中，有些材料并不包含具體的價(jià)格信息，而僅標(biāo)注了所占據(jù)的份額，這對(duì)最終預(yù)算的選擇有重大影響。面對(duì)這種情況，應(yīng)立即根據(jù)材料的品牌和內(nèi)容與相應(yīng)的廠家協(xié)商，以免扭曲預(yù)算。

d)審議預(yù)算報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告，確保預(yù)算報(bào)告的完整性和實(shí)用性，保證項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確性。

在項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中，必須將知識(shí)與理論實(shí)踐相結(jié)合。審核人員應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉相關(guān)建筑條件。此外，工作人員在項(xiàng)目中不應(yīng)安于現(xiàn)狀，預(yù)算復(fù)核人員必須通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)來(lái)開(kāi)展工作。在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)成本審計(jì)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備清單等細(xì)節(jié)，進(jìn)行全面準(zhǔn)確的分析，為今后更好的預(yù)算編制打下良好的基礎(chǔ)。

6 結(jié)論

在進(jìn)行土建工程項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)的過(guò)程中，有關(guān)人員要提高警惕，認(rèn)真做好審計(jì)工作。此外，審計(jì)人員應(yīng)盡可能對(duì)土建工程項(xiàng)目有一般性的了解，并且應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)部分確認(rèn)設(shè)計(jì)要求，要最大限度地降低建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和集體利益，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。