王志

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）10-027-02

摘 要 國有福利企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著世情、黨情、國情的深刻變化，全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻、復(fù)雜，這對(duì)做好國有福利企業(yè)黨建工作提出了新的更高的要求。本文從國有福利企業(yè)黨建工作存在的主要問題進(jìn)行分析、闡述，并從四方面就做好福利企業(yè)黨建工作提出了應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞 國有福利企業(yè) 黨建工作 問題 對(duì)策

習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有福利企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。黨建工作是國有福利企業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國有福利企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國有福利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是為殘疾職工謀幸福，為殘疾事業(yè)謀發(fā)展的重要手段。黨的十八大以來，全黨掀起全面從嚴(yán)治黨的新浪潮，國有福利企業(yè)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)黨建工作，有力的促進(jìn)了國有福利企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。但是在世情、黨情、國情深刻變化的新形勢(shì)下，國有福利企業(yè)黨建工作存在很多問題，面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在對(duì)抓黨建工作的認(rèn)識(shí)不清、政治理論學(xué)習(xí)不實(shí)、黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不全、工作方式方法不新等方面。

一、黨建工作面臨的主要問題及原因分析

（一）抓黨建思想認(rèn)識(shí)不清

一是部分福利企業(yè)對(duì)抓黨建工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的意義認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為抓黨建與企業(yè)發(fā)展不存在聯(lián)系，沒有找到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點(diǎn)，更沒有認(rèn)識(shí)到抓黨建工作是堅(jiān)持黨對(duì)福利企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要手段；二是部分福利企業(yè)重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，甚至把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)立起來，認(rèn)為抓黨建并不能給企業(yè)帶來效益，相反有時(shí)還會(huì)妨礙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)黨的工作重視不夠，措施不力，導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”；三是正是由于對(duì)抓黨建意義認(rèn)識(shí)的模糊，導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)的“兩張皮”，在職工思想教育上，不能教育引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀，從而也導(dǎo)致一些黨員和職工不能正確對(duì)待企業(yè)發(fā)展與黨組織建設(shè)，致使企業(yè)、黨組織“兩力”大打折扣。

（二）政治理論學(xué)習(xí)不實(shí)

一是理論學(xué)習(xí)形式化，學(xué)習(xí)僅僅停留在看了、讀了、傳達(dá)了、留痕了，主要表現(xiàn)在照搬照套、機(jī)械傳達(dá)、空喊口號(hào)、學(xué)而不思，沒有結(jié)合實(shí)際領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)精神，沒有形成示范引領(lǐng)、監(jiān)督跟進(jìn)和有效考核；二是學(xué)用脫節(jié)，學(xué)習(xí)是為了更好的實(shí)踐。然而沒有把學(xué)與用有機(jī)結(jié)合，形成活學(xué)活用、學(xué)以致用的良好局面，主要表現(xiàn)為言行不一，說一套、做一套，脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不做調(diào)查研究，高談闊論；三是學(xué)習(xí)脫離實(shí)踐，只重視書本學(xué)習(xí)，不善于向群眾學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，致使在工作中紙上談兵，不切實(shí)際。

（三）黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不全

福利企業(yè)黨務(wù)人員主要呈現(xiàn)四大特征：“老齡化”、“兼職化”、“業(yè)余化”、“斷檔化”。一是大部分福利企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人年齡偏大，由于對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)的偏差，形成了黨建工作只是黨組織負(fù)責(zé)人的事情，似乎和其他人沒關(guān)系，“一人獨(dú)攬”的局面；二是大部分福利企業(yè)沒有設(shè)置黨務(wù)部門，只是設(shè)有黨務(wù)干部，而且多數(shù)屬于兼職干部，一人身兼多職。這些黨務(wù)人員大部分都是半路出家，既沒有從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，也不具備黨史、思想政治、哲學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)出身可以說五花八門，什么專業(yè)的都有，在企業(yè)看來“任何人都可以干黨務(wù)工作”，黨務(wù)人員相對(duì)業(yè)余，專業(yè)性不夠；三是黨務(wù)人員老中青梯次配備不健全，由于福利企業(yè)的特殊性，加之體制機(jī)制原因，對(duì)于黨務(wù)干部的培養(yǎng)意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)為黨務(wù)人員年齡差距懸殊，一些年齡大的黨務(wù)人員面臨很快退休，中間力量沒有，年輕黨務(wù)干部相對(duì)年輕，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、政治理論知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況了解不深，而且不精通手語，這樣不能很好地與一線職工進(jìn)行交流。

（四）教育管理黨員方式方法不新

一是部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人由于年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)較低，對(duì)于新思想、新理論的認(rèn)識(shí)理解不到位，沒有很好地將新時(shí)期理論知識(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，也沒有將職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核與職工黨員的教育培訓(xùn)結(jié)合起來，在指導(dǎo)工作實(shí)際中沒有從以往的經(jīng)驗(yàn)束縛中解放出來，習(xí)慣用慣性思維看待問題、解決問題，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣與精神，導(dǎo)致教育方式方法落后，跟不上企業(yè)改革發(fā)展的步伐；二是黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，習(xí)慣于用開會(huì)、發(fā)文件等模式，表現(xiàn)為開會(huì)黨員發(fā)言少，組織活動(dòng)參與度小，準(zhǔn)備材料質(zhì)量差，先進(jìn)典型挖掘不夠、宣傳推廣不到位等，致使黨員模范帶頭作用難以發(fā)揮；三是部分企業(yè)發(fā)揮黨組織的政治核心作用深度不大、思路不廣，表現(xiàn)為要求多引導(dǎo)少，布置多檢查少，雖然工作開展很多，但實(shí)際效果甚微。

二、黨建工作存在問題的解決對(duì)策

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。

從思想上建黨，從理論上強(qiáng)黨，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。從思想上建黨，就是將思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的顯著特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)；從理論上強(qiáng)黨，是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的理論武器和重要法寶。一是要高度重視黨的思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨章、條例、準(zhǔn)側(cè)，學(xué)習(xí)黨史、新國史等，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地踐行“抓好黨的建設(shè)是最大的政績”的理念。二是堅(jiān)持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)統(tǒng)一，做到“兩手抓兩手硬”，形成黨建工作與經(jīng)營工作你中有我，我中有你，相互促進(jìn)，相得益彰的良好效果。三是黨的方針政策是企業(yè)發(fā)展的指南針，堅(jiān)持用黨的方針、政策，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)培養(yǎng)建立事業(yè)為上、公道正派的干部隊(duì)伍。在全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代，抓好黨建是為了更好地管黨治黨，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（二）注重學(xué)用結(jié)合，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

重視理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，是推進(jìn)黨的建設(shè)不斷發(fā)展的重要抓手，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是學(xué)習(xí)要實(shí)。認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，避免弄虛作假，偽學(xué)習(xí)，做到實(shí)事求是學(xué)，真學(xué)、真懂、真信、真用。把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來。二是學(xué)習(xí)要深。堅(jiān)持全面系統(tǒng)深入學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，邊學(xué)習(xí)邊研究思考，深入理解、研究吃透其核心要義和精神實(shí)質(zhì)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)做到學(xué)深悟透，融會(huì)貫通。三是學(xué)用要合一。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要理論聯(lián)系實(shí)際，要將向書本知識(shí)學(xué)習(xí)同向群眾學(xué)、向社會(huì)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)結(jié)合起來，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。四是學(xué)用要調(diào)研。把調(diào)查研究作為基本功，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們做好各項(xiàng)工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，缺乏研究就找不到解決問題的辦法，要在調(diào)查研究上下足功夫，多察實(shí)情、多解難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織保障

人才資源是第一資源，是企業(yè)發(fā)展的重要資本，是黨組織建設(shè)的重要保障。一是選拔品格堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富，具備一定專業(yè)理論知識(shí)的人擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化黨的意識(shí)、壓實(shí)黨建工作責(zé)任，讓黨組織的“領(lǐng)頭人”爭做黨建工作的“內(nèi)行人”與“明白人”。二是設(shè)置黨務(wù)機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員。凡是有黨組織的企業(yè)，需要設(shè)置黨務(wù)部門，培養(yǎng)政治合格、立場(chǎng)堅(jiān)定，具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)或者政治、哲學(xué)、黨史等方面專業(yè)知識(shí)的專職黨務(wù)干部，做好黨務(wù)人才儲(chǔ)備工作。三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人員的教育培訓(xùn)，定期組織理論知識(shí)、黨史、新中國史以及具體黨務(wù)實(shí)操的培訓(xùn)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任感和使命感，提升黨務(wù)工作水平。此外，要把手語培訓(xùn)作為福利企業(yè)黨務(wù)人員的一門必修課，做好手語培訓(xùn)。福利企業(yè)承擔(dān)集中安置殘疾人就業(yè)的社會(huì)職能，從事福利企業(yè)黨務(wù)工作還需具備懂手語的技能，這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)與一線職工的交流溝通，做好一線職工尤其是殘疾職工的教育引導(dǎo)工作，切實(shí)為殘疾職工謀福祉。四是實(shí)行黨政干部輪崗制，加強(qiáng)交流，開闊視野，學(xué)會(huì)換位思考，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，培養(yǎng)儲(chǔ)備既懂黨務(wù)知識(shí)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相輔相成，避免兩張皮。

（四）創(chuàng)新教育方式方法，提高管理水平

抓好福利企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在福利企業(yè)黨建工作上，要堅(jiān)持創(chuàng)新精神，不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的、黨員群眾易接受的方法或手段，不斷增強(qiáng)黨建工作的新活力。一是將新時(shí)期政治理論與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的理論政策作為指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的方向標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用。將職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核與職工黨員的教育培訓(xùn)結(jié)合起來，在指導(dǎo)工作實(shí)際中讓黨的領(lǐng)導(dǎo)成為抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的有效張力。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打破慣性思維，將黨建工作與信息技術(shù)深度結(jié)合。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，采用開設(shè)論壇、郵箱、短信、微信等形式加強(qiáng)交流互動(dòng)，切實(shí)拉近黨組織與黨員職工的距離，方便群眾監(jiān)督。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大對(duì)基層企業(yè)先進(jìn)典型的挖掘、學(xué)習(xí)、推廣，發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)作用。三是發(fā)揮黨員干部的主人翁意識(shí)，把黨的建設(shè)與干部任用、監(jiān)督、考核聯(lián)系起來，成為激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，讓廣大黨員干部積極主動(dòng)參與到黨建工作中去。四是發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，通過設(shè)立談心談話交流室，面對(duì)面與職工交流溝通，主動(dòng)聽取黨員職工意見，即時(shí)完成答疑解惑、政策咨詢、談心交心等工作，增進(jìn)黨組織與職工的了解與信任，提高黨建工作效率。

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