布小林

內(nèi)蒙古是中國(guó)的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，全區(qū)有耕地920萬(wàn)公頃、草原8600萬(wàn)公頃、森林2600萬(wàn)公頃，處于世界公認(rèn)的玉米、馬鈴薯、肉牛和奶源黃金生產(chǎn)帶，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。

新中國(guó)成立之初，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量只有210萬(wàn)噸，糧食供給主要依靠區(qū)外調(diào)入。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，糧食產(chǎn)量達(dá)到3500萬(wàn)噸以上，每年可以穩(wěn)定向區(qū)外調(diào)出商品糧1000萬(wàn)噸，已經(jīng)成為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)、6個(gè)糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，成為國(guó)家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升保障國(guó)家糧食安全能力。

內(nèi)蒙古把耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)作為糧食安全的根基，嚴(yán)守耕地紅線，將68%的耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。同時(shí)，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，已經(jīng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240多萬(wàn)公頃，其中高效節(jié)水灌溉170多萬(wàn)公頃。內(nèi)蒙古有鹽堿地100多萬(wàn)公頃，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)治理，已獲得可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，改造后的鹽堿地可以提高耕地質(zhì)量1至2個(gè)等級(jí)。為了耕地休養(yǎng)生息，內(nèi)蒙古在11個(gè)盟市實(shí)施集中連片輪作試點(diǎn)，建立了適應(yīng)不同區(qū)域的輪作制度。

立足資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古不斷優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)430多萬(wàn)公頃。重點(diǎn)建設(shè)了玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶，主要糧食作物向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的集中度達(dá)到76%以上。同時(shí)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓減干旱冷涼地區(qū)籽粒玉米種植面積，增加青貯玉米、大豆種植面積，穩(wěn)定馬鈴薯種植面積。今年圍繞馬鈴薯主糧化，進(jìn)一步完善了支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的政策措施，增加馬鈴薯輪作試點(diǎn)面積，有四個(gè)旗縣成為國(guó)家馬鈴薯制種大縣。

通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上;優(yōu)質(zhì)專用品種比例不斷提高，其中高蛋白、高油大豆專用品種種植比例達(dá)到60%以上。通過(guò)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備，以及科學(xué)施肥和節(jié)水灌溉等新技術(shù)，也為糧食增產(chǎn)提供了支撐。目前農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平、測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率均達(dá)到85%左右。

習(xí)近平總書(shū)記要求內(nèi)蒙古堅(jiān)持綠色興農(nóng)興牧，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給。內(nèi)蒙古以玉米、馬鈴薯、大豆、小麥、水稻、向日葵等優(yōu)勢(shì)作物為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，從源頭上規(guī)范生產(chǎn)行為，推動(dòng)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1910個(gè)、面積170多萬(wàn)公頃，有機(jī)食品產(chǎn)量連續(xù)多年居中國(guó)第一位。安全、綠色、有機(jī)的農(nóng)畜產(chǎn)品已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的一張名片。

在提高糧食生產(chǎn)組織化程度、保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食種植積極性方面，內(nèi)蒙古推進(jìn)農(nóng)村承包土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體，目前全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量達(dá)到8萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展到1.9萬(wàn)家。習(xí)近平總書(shū)記要求建立企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年努力，80%以上的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，訂單農(nóng)牧業(yè)、股份合作和互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新模式日益增多，農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入不斷提高。

在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的同時(shí)，內(nèi)蒙古積極完善糧食購(gòu)銷體制，以及儲(chǔ)備、物流和應(yīng)急保供體系，提升糧食安全保障水平。同時(shí)，積極建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展糧食精深加工，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，馬鈴薯、小麥、雜糧、向日葵形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。馬鈴薯加工能力和加工水平居全國(guó)前列。

在保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面，內(nèi)蒙古還有許多工作要做。內(nèi)蒙古愿意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。內(nèi)蒙古也愿意進(jìn)一步加強(qiáng)糧食領(lǐng)域的國(guó)際合作，為維護(hù)世界糧食安全、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不懈努力。