黃浦區(qū)是上海中心城區(qū)的核心區(qū)，以上海的母親河——黃浦江命名，是上海的經(jīng)濟(jì)、行政、文化中心所在地。

坐擁城市核心區(qū)

彰顯文化和服務(wù)軟實(shí)力

黃浦區(qū)是全市各區(qū)中唯一全境都在中央活動(dòng)區(qū)范圍內(nèi)的城區(qū)，上海城市坐標(biāo)原點(diǎn)。全區(qū)總面積20.52平方公里，三面環(huán)水，東、南兩面緊鄰黃浦江，濱水岸線8.3公里;北接蘇州河，岸線3公里。全區(qū)戶籍人口84.29萬，實(shí)有人口64.03萬，工作人口約200萬。

黃浦區(qū)是上海歷史最悠久的城區(qū)，承載了上海700余年的建城史和170余年的開埠史，是上海中西方文化交融發(fā)展的典型代表，擁有眾多的文化名片。以中國江南古典園林豫園為代表的老城廂文化;以薈萃世界各國不同時(shí)期、多種風(fēng)格的外灘“萬國建筑博覽群”為代表的世界建筑文化;以黨的誕生地中共“一大”會(huì)址為代表的紅色文化;以江南造船廠為代表的近現(xiàn)代工業(yè)文化;以石庫門建筑為代表的兼容并蓄、中西合璧的海派文化，多元文化培育了黃浦開放、包容、時(shí)尚、優(yōu)雅、進(jìn)取的獨(dú)特氣質(zhì)。

黃浦區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，著力提高經(jīng)濟(jì)密度，增強(qiáng)資源配置和服務(wù)功能，拓展市場(chǎng)廣度和深度，成為全市、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)桿區(qū)，尤其在金融服務(wù)業(yè)，黃浦金融歷史底蘊(yùn)深厚，外灘曾是遠(yuǎn)東第一的金融街，世界第三的國際金融中心。區(qū)域內(nèi)金融要素市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)云集，上海13個(gè)金融要素市場(chǎng)和功能性機(jī)構(gòu)中有6個(gè)落戶黃浦，持牌金融機(jī)構(gòu)580余家，金融專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，國際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、頂尖咨詢公司、征信公司、評(píng)估機(jī)構(gòu)匯聚黃浦;金融生態(tài)配套完善，區(qū)內(nèi)集聚了一批知名行業(yè)組織和專業(yè)金融智庫，金融法治環(huán)境優(yōu)化，國際交流合作豐富。黃浦區(qū)已打造面向全球的金融和商務(wù)中心，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈中，占據(jù)更多高端環(huán)節(jié)。

培育市場(chǎng)新動(dòng)能

激發(fā)信息消費(fèi)新需求

隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)顯著，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)交融的新生態(tài)。信息消費(fèi)已成為創(chuàng)新最活躍、增長最迅速、輻射最廣泛的新興消費(fèi)領(lǐng)域之一，已成為新時(shí)期提振國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。黃浦區(qū)重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)與金融、零售、健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)新需求，在更高水平、更高層次、更深程度實(shí)現(xiàn)供需新平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，普惠社會(huì)民生。

傳統(tǒng)商貿(mào)與電子商務(wù)融合發(fā)展。鼓勵(lì)品牌企業(yè)利用信息化、智能化、自動(dòng)化、移動(dòng)化等技術(shù)改造升級(jí)，提升電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)的應(yīng)用水平。百聯(lián)集團(tuán)成立百聯(lián)全渠道電商公司，推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)。豫園商城整合旅游、商業(yè)、文化、餐飲等業(yè)務(wù)資源，提供精準(zhǔn)客流預(yù)測(cè)和個(gè)性化推送服務(wù)，精準(zhǔn)提高消費(fèi)轉(zhuǎn)化率和商業(yè)運(yùn)營效率，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展支撐環(huán)境。杏花樓、大富貴等老字號(hào)餐飲企業(yè)，不斷利用信息化技術(shù)革新傳統(tǒng)經(jīng)營模式，已開始嘗試外賣并通過大數(shù)據(jù)研發(fā)出了網(wǎng)紅爆款產(chǎn)品。

金融科技集聚區(qū)持續(xù)推進(jìn)。外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)達(dá)成首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融鼓勵(lì)政策，建設(shè)首個(gè)上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)立首個(gè)“中國互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心”，開具首張互聯(lián)網(wǎng)金融電子發(fā)票，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力，打造首個(gè)金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成事前、事中、事后全程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管鏈，強(qiáng)化線上線下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深化金融創(chuàng)新保障制度和風(fēng)險(xiǎn)管控體系構(gòu)建。

重點(diǎn)商圈加快智能化改造。以南京路步行街開街20周年慶及新一輪改造提升，淮海中路試驗(yàn)段慢行導(dǎo)視系統(tǒng)和豫園商城大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)商圈升級(jí)改造為契機(jī)，推動(dòng)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和定位導(dǎo)航等新技術(shù)應(yīng)用與O2O模式建設(shè)，優(yōu)化商圈服務(wù)水平與消費(fèi)者體驗(yàn)度，有效促進(jìn)黃浦區(qū)各大商圈之間信息共享和客流互導(dǎo)。

生物醫(yī)藥智慧園區(qū)深入建設(shè)。以廣慈—思南國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)科技研發(fā)、投資孵化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一體化發(fā)展，解決醫(yī)學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。2019年5月黃浦區(qū)政府與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院共同主辦了“健康中國思南峰會(huì)”，為醫(yī)療健康項(xiàng)目和頂尖投資機(jī)構(gòu)搭建橋梁紐帶，構(gòu)建更加緊密、更加高效、更加協(xié)同的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

加快智慧城區(qū)建設(shè)

支撐信息消費(fèi)基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)，提高社會(huì)治理的智能化水平。黃浦區(qū)作為上海區(qū)域面積最小的區(qū)，打造面向未來的新型智慧城區(qū)，是提升城區(qū)能級(jí)、夯實(shí)城市治理與服務(wù)供給的基礎(chǔ)，也是宏觀戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求共同作用下的必然選擇。

通過智慧化的手段，不斷創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式，整合城市各種資源，有效解決城市發(fā)展面臨的城市管理、配套服務(wù)、交通保障等問題，提高政府為民服務(wù)的響應(yīng)速度和服務(wù)效能，使群眾生活更便捷、更高效、更舒適，全面提升生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

打造普惠的智慧城市標(biāo)桿示范區(qū)。黃浦區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新型智慧城區(qū)頂層設(shè)計(jì)的實(shí)施意見》，根據(jù)新型智慧城區(qū)建設(shè)總體框架，構(gòu)建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的智慧城區(qū)大腦，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)支撐全球領(lǐng)先、政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同、城市管理智慧精細(xì)、信息惠民普惠高效、興業(yè)服務(wù)創(chuàng)新融合。

在基礎(chǔ)層，優(yōu)化城市光網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)，深化政務(wù)云中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動(dòng)”，不斷提高信息基礎(chǔ)承載能力;在資源層，匯集政府存量數(shù)據(jù)、物聯(lián)創(chuàng)造數(shù)據(jù)、社會(huì)開放數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)交換共享和分析利用，打造區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心;在平臺(tái)層，加強(qiáng)條線系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)歸集，建設(shè)政務(wù)服務(wù)協(xié)同、城區(qū)運(yùn)行、公共安全、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享、市場(chǎng)監(jiān)督五大管理平臺(tái);在應(yīng)用層，把握高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活兩大落腳點(diǎn)，建設(shè)智慧外灘、智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造智慧應(yīng)用新高地。2018年黃浦區(qū)獲得“中國領(lǐng)軍智慧城區(qū)”稱號(hào)，網(wǎng)格化管理在全市綜合考評(píng)中名列第一。

加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和場(chǎng)景落地。5G通信技術(shù)是全面推進(jìn)新型智慧城區(qū)、構(gòu)筑“萬物互聯(lián)”社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。黃浦區(qū)以5G為引領(lǐng)的低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋高品質(zhì)通信網(wǎng)絡(luò)，加快全區(qū)高速光寬帶網(wǎng)、無線通信網(wǎng)以及新一代物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋。目前，南京東路、人民廣場(chǎng)、外灘、豫園、一大會(huì)址等重點(diǎn)區(qū)域已完成覆蓋，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黃浦區(qū)內(nèi)全覆蓋。下一步將以打造國際一流的5G技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)為指引，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)治理、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索5G應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布一批基于5G技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，讓用戶全方位地體驗(yàn)到快速、優(yōu)質(zhì)、便捷的5G網(wǎng)絡(luò)，讓區(qū)內(nèi)金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)、商務(wù)等機(jī)構(gòu)和企業(yè)，提供更加豐富的5G終端產(chǎn)品，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。

打造最優(yōu)營商環(huán)境

保障信息消費(fèi)環(huán)境

營商環(huán)境是衡量區(qū)域綜合競(jìng)爭力的重要指標(biāo)，也是投資者考察的關(guān)鍵因素。黃浦區(qū)在全市率先出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，打造全市最優(yōu)綜合營商環(huán)境的實(shí)施意見》，同時(shí)制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，以數(shù)字化改革提升政府服務(wù)效率，從市場(chǎng)化、國際化、便利化、法治化、宜居化五個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系雙向推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)密度處于領(lǐng)先。2018年年末，黃浦區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度（單位面積GDP）為16.6億美元/平方公里、人均GDP達(dá)5.3萬美元，均在全市領(lǐng)先。商務(wù)樓宇單位面積稅收產(chǎn)出近5000元/年·平方米，總稅收億元樓達(dá)到67幢。專業(yè)服務(wù)密度優(yōu)勢(shì)明顯，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)2029家，每萬人擁有專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)157個(gè)，單位面積專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)全市領(lǐng)先，銀行網(wǎng)點(diǎn)密度30.55個(gè)/平方公里，全市遙遙領(lǐng)先。創(chuàng)新活力穩(wěn)步提升， 2018年共引進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量100個(gè)，幫助引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)610人，PCT國際專利申請(qǐng)數(shù)39件。

對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。特別管理措施范圍外的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案數(shù)共1322項(xiàng)。涉外經(jīng)濟(jì)稅收占比45.4%。年舉辦國際活動(dòng)次數(shù)6次。金融擴(kuò)大開放初見成效。共有跨國公司地區(qū)總部46家，外資法人銀行總部2家，外資保險(xiǎn)公司代表處3家，合資證券公司1家。特色服務(wù)亮點(diǎn)突顯。擁有全市唯一的馬德里商標(biāo)注冊(cè)窗口，全年受理來訪來電咨詢80人次，受理量7件。

服務(wù)效率全市靠前。開辦企業(yè)環(huán)節(jié)減至3個(gè)，天數(shù)減至5天。辦理施工許可環(huán)節(jié)，立項(xiàng)到報(bào)建、報(bào)建到取得施工總時(shí)長，全市靠前。窗口平臺(tái)服務(wù)效率高，行政服務(wù)中心綜合窗口占比87.5%，區(qū)級(jí)窗口服務(wù)一次辦結(jié)率100%，窗口服務(wù)滿意度99.98%。70.33%的樣本企業(yè)認(rèn)為全區(qū)營商環(huán)境有所改善，在全市中心城區(qū)占比靠前。

誠信環(huán)境水平較高?！笆疟粓?zhí)行人”企業(yè)占比全市較低，黑名單企業(yè)占比中心城區(qū)處于較低水平。信用監(jiān)管服務(wù)加速推進(jìn)。在全市率先發(fā)布區(qū)級(jí)《社會(huì)信用體系建設(shè)白皮書》。信用應(yīng)用清單落實(shí)率中心城區(qū)處于較高水平。在不同應(yīng)用場(chǎng)景內(nèi)實(shí)施信用惠民便企措施共2項(xiàng)。

高質(zhì)量公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯。每萬人擁有的高質(zhì)量教育資源、醫(yī)療資源（二甲、三甲醫(yī)院）全市遙遙領(lǐng)先。城區(qū)生活便利度全市領(lǐng)先。公交、地鐵等公共交通站點(diǎn)100%覆蓋。居民步行10分鐘可達(dá)的各類社區(qū)事務(wù)、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施總面積12.37萬平方米。重點(diǎn)商務(wù)樓宇網(wǎng)絡(luò)接入速率1024兆/秒，城域物聯(lián)專網(wǎng)覆蓋率99.8%。人居環(huán)境更加適宜安全。人均公園綠地面積較“十二五”末增加42.33%。公眾安全滿意度達(dá)84.74%，“平安社區(qū)”創(chuàng)建率100%。

黃浦區(qū)將對(duì)標(biāo)本市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃和行動(dòng)計(jì)劃2.0版、對(duì)標(biāo)世行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以更大力度、更實(shí)舉措持續(xù)提升營商環(huán)境質(zhì)量，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，努力打造成為“服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)效率最高、辦事成本最低”的行政區(qū)，讓營商環(huán)境這塊上?！敖鹱终信啤庇懈r明的“黃浦烙印”。

做好人才服務(wù)

優(yōu)化人才綜合環(huán)境

黃浦區(qū)高度重視人才資源這個(gè)“第一資源”，著力優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境，突出高端化、國際化、市場(chǎng)化導(dǎo)向，加快各類人才集聚，逐步建立起國際競(jìng)爭力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力足的人才高地。人才政策方面，黃浦區(qū)已制定了人才發(fā)展、引進(jìn)、安居等5方面10項(xiàng)政策，并形成了多個(gè)政策實(shí)施細(xì)則，初步形成了具有黃浦特色的人才政策體系。設(shè)立5000萬區(qū)人才資金，在人才配套支持、扶植獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資助等方面發(fā)揮積極作用，形成良好社會(huì)導(dǎo)向。實(shí)施人才安居工程，通過多渠道籌措房源滿足人才階段性居住需求，共籌措各類公共租賃住房（人才公寓）房源1500余套，投入建設(shè)資金近12億元。人才服務(wù)方面，目前黃浦區(qū)人社部門在區(qū)內(nèi)開設(shè)窗口60個(gè)，年服務(wù)個(gè)人約125萬人次（其中窗口辦理16萬人次）。2018年，黃浦區(qū)直接引進(jìn)人才57人，居轉(zhuǎn)戶引進(jìn)人才586人，辦理居住證積分10828人，辦理《外國人來華工作許可通知》672人，《外國人來華工作許可證》4198人。

對(duì)標(biāo)國際一流

構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

黃浦區(qū)作為上海的“心臟、窗口和名片”，在新時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)持追求卓越的發(fā)展取向，對(duì)接國家戰(zhàn)略，融入全市發(fā)展大局，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，彰顯區(qū)域特色，為上海邁向卓越的全球城市作出黃浦應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)高質(zhì)量綜合服務(wù)核心功能區(qū)，培育“上海之心”。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的示范作用和協(xié)同效能，基本建成高層次、多門類、規(guī)模化專業(yè)服務(wù)體系，全球服務(wù)能力明顯增強(qiáng)?；窘ǔ蓪?duì)接長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；緦?shí)現(xiàn)綜合營商環(huán)境全市最優(yōu)，城區(qū)宜居度大幅提升。

到2020年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)占區(qū)域經(jīng)濟(jì)比重保持在95%以上，區(qū)金融服務(wù)業(yè)增加值占全市金融服務(wù)業(yè)增加值比重提高到1/4以上，金融市場(chǎng)交易總額保持全市的1/2左右;總部經(jīng)濟(jì)集聚度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際較高水平。

建設(shè)一流上海國際消費(fèi)城市示范區(qū)，打造“上海之窗”。傳承和弘揚(yáng)海派商業(yè)文明，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，更好地滿足需求、創(chuàng)造需求、引領(lǐng)需求，全面提升商圈的消費(fèi)貢獻(xiàn)度、消費(fèi)創(chuàng)新度、品牌集聚度、時(shí)尚引領(lǐng)度、消費(fèi)滿意度，打造南京路、淮海中路兩個(gè)世界級(jí)商業(yè)街區(qū)。

到2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)900億元，外來消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)50%以上，國際高端知名品牌、國際零售商品牌集聚度持續(xù)提升，新品牌以及品牌首入店、旗艦店、概念店、體驗(yàn)店等不斷涌現(xiàn)，老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展影響力持續(xù)提升。

建設(shè)上海國際文化大都市核心引領(lǐng)區(qū)，塑造“上海之魂”。突出國際視野、時(shí)代特征、上海特色、黃浦基底、標(biāo)桿表率，紅色文化之魂、海派文化之魅、江南文化之蘊(yùn)不斷凸顯，“上海文化”品牌“黃浦最上?！钡臉?biāo)識(shí)度明顯提升。到2020年，基本建成上海國際文化大都市核心引領(lǐng)區(qū)，城區(qū)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為展示上海文化魅力的大舞臺(tái)。