劉佳琳　楊軼捷　董艷芳

摘要：現(xiàn)階段，我國多數(shù)事業(yè)單位還存在較多財(cái)務(wù)問題，多數(shù)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算理念還處于初級(jí)階段，多數(shù)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則較為模糊，不規(guī)范、制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性等，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)管理效率較低。隨著國家對(duì)財(cái)務(wù)管理采購制度、收付制度不斷完善，原先會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，因此應(yīng)創(chuàng)建會(huì)計(jì)核算體系，改革會(huì)計(jì)制度。本篇文章是針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系目前存在問題以及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系改善措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算體系;事業(yè)單位

事業(yè)單位是我國的一種較為特別組織形式，其職能與資產(chǎn)性質(zhì)與一般行政單位有較大區(qū)別，不但需要擁有行政職能與差額補(bǔ)助條件，進(jìn)入市場(chǎng)后還應(yīng)自己生存，提升其經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系，本文主要介紹事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系現(xiàn)狀以及針對(duì)現(xiàn)狀所采取一系列措施。

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系目前存在問題

（一）制度不夠完善

財(cái)政撥款是事業(yè)單位的主要資金來源，但因受傳統(tǒng)管理體制的影響，所撥資金與所用項(xiàng)目成正比，導(dǎo)致兩者依賴性較強(qiáng)，此外，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，財(cái)務(wù)管理制度有待健全，部分有效的制度實(shí)施不到位，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算流于形式，影響事業(yè)單位的發(fā)展。此外，再加上其開支已經(jīng)嚴(yán)重大于收入，真正預(yù)算編制與實(shí)際需求嚴(yán)重不符，導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃與執(zhí)行出現(xiàn)較大偏離，這就會(huì)給部分事業(yè)單位造成巨大經(jīng)濟(jì)壓力。而從2007年開始，會(huì)計(jì)行業(yè)改革深入，單位內(nèi)部矛盾逐漸彰顯出來，因此，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展與預(yù)算體系不斷完善，并進(jìn)行科學(xué)合理分析與預(yù)測(cè)。

（二）理念過于陳舊

由于體制方面原因，多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門還未能夠進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，理財(cái)意識(shí)欠缺，財(cái)務(wù)管理改革力度不夠，導(dǎo)致其管理效果不明顯。單位對(duì)于采取管理也只是在理財(cái)上有部分進(jìn)展，缺乏完整的管理機(jī)制。一部分事業(yè)單位主要是以為市場(chǎng)提供勞務(wù)服務(wù)與精神產(chǎn)品為主題，由于其成本計(jì)算較為模糊，工作人員對(duì)于當(dāng)期成本無法科學(xué)把握，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)失誤。

二、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系改善措施

（一）完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系

事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)重視，不斷完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系，進(jìn)一步滿足使用者需求，保障報(bào)告信息真實(shí)、完整、公正，這是我國國家財(cái)務(wù)報(bào)告基本原則?，F(xiàn)階段，多數(shù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要利用收付實(shí)現(xiàn)制，權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔助原則。而基本會(huì)計(jì)要素例如凈資產(chǎn)、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出就決定了事業(yè)單位采取的報(bào)告模式會(huì)在收付實(shí)現(xiàn)制前提下進(jìn)行。通常財(cái)務(wù)報(bào)告結(jié)構(gòu)為財(cái)務(wù)報(bào)表、收支情況說明書、附注等，而這其中財(cái)務(wù)報(bào)表可包括收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表。相關(guān)調(diào)查顯示，目前多數(shù)事業(yè)單位報(bào)告內(nèi)容存在欠缺，應(yīng)不斷完善報(bào)告體系?，F(xiàn)階段，財(cái)務(wù)報(bào)表體系多是以現(xiàn)金流量表與資產(chǎn)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)單層報(bào)告模式，可以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算信息，改革財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理中收入與支出管理是極其重要部分。單位可將企業(yè)內(nèi)部的資金進(jìn)行科學(xué)核算與管理，并將其作為財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算一個(gè)關(guān)鍵部分。在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該充分保障其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國家對(duì)其的規(guī)定相對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理還應(yīng)注意對(duì)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理力度。目前，新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)于固定資產(chǎn)內(nèi)容有較為明顯創(chuàng)新，其引入固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷兩方面，深層次強(qiáng)化入賬管理與資產(chǎn)計(jì)價(jià)方面內(nèi)容。單位應(yīng)以此為基礎(chǔ)了解其內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，并確定是否需要完善財(cái)務(wù)管理制度。另外，可在攤銷、計(jì)提折舊中將分流動(dòng)資產(chǎn)沖減，確保財(cái)務(wù)管理工作順利開展。并將其固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，應(yīng)以操作規(guī)范為基礎(chǔ)，保障記錄真實(shí)有效。固定資產(chǎn)入賬應(yīng)由專門人員驗(yàn)收，保障資產(chǎn)真實(shí)、安全。

（三）創(chuàng)建成本核算制度

多數(shù)事業(yè)單位會(huì)受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式影響，之后進(jìn)行成本核算。目前，成本核算已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理中一個(gè)比較關(guān)鍵部分，特別是當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，單位競(jìng)爭(zhēng)能力與盈利都會(huì)被成本水平高低控制。單位在進(jìn)行成本核算中，利用會(huì)計(jì)核算體系可將成本浪費(fèi)控制在一定范圍內(nèi)。及時(shí)觀察市場(chǎng)，通過市場(chǎng)調(diào)查了解市場(chǎng)發(fā)展近況，以本單位實(shí)際為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)與成本預(yù)算。創(chuàng)建成本核算制度可確保資金效益有效提升，通過制度可控制事業(yè)單位成本與支出。

（四）更新觀念

事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，以單位發(fā)展為基礎(chǔ)創(chuàng)建財(cái)務(wù)管理體系，并積極參考不同企業(yè)管理模式，吸收其他單位管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將其好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到發(fā)展本事業(yè)單位中來，在利用中不斷發(fā)現(xiàn)，了解措施在單位中利用的現(xiàn)狀，并實(shí)施不斷改進(jìn)，使其可成為一種更加適合本單位發(fā)展財(cái)務(wù)管理體系。另外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新型財(cái)務(wù)管理知識(shí)，積極更新自身思想，使其可進(jìn)一步了解思想精髓，并促進(jìn)管理人員綜合素質(zhì)提升，這為之后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，也應(yīng)對(duì)職業(yè)道德與法律知識(shí)進(jìn)一步了解，根據(jù)其制定本企業(yè)的制度，進(jìn)而作為事業(yè)單位發(fā)展中需要重視與管理關(guān)鍵內(nèi)容。而在對(duì)單位實(shí)施人才招聘時(shí)，要以公司對(duì)于招聘要求為基礎(chǔ)，保證其持證上崗。

（五）內(nèi)部控制加強(qiáng)

部分事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，要想順利進(jìn)行，應(yīng)該利用單位中監(jiān)督制度，將其在會(huì)計(jì)核算體系中的作用激勵(lì)發(fā)揮到最大。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與科學(xué)需要內(nèi)部相關(guān)部門的審核，監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)審核實(shí)施必要監(jiān)督，了解其每一個(gè)環(huán)節(jié)，保障會(huì)計(jì)工作不會(huì)產(chǎn)生任何漏洞。并對(duì)單位內(nèi)部資金進(jìn)行全面且統(tǒng)一的管理，將單位中不同部門資金歸納到財(cái)務(wù)部門，通過內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)資金最大使用率。應(yīng)完善內(nèi)部控制制度，加大對(duì)于資金擅自挪用等的懲罰力度。并以事業(yè)單位發(fā)展總體為基礎(chǔ)，深化財(cái)務(wù)管理，還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算不同途徑實(shí)施靈活運(yùn)用，完善會(huì)計(jì)核算體系，其對(duì)于財(cái)務(wù)管理部門管理工作順利進(jìn)行可提供便利。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)

培養(yǎng)具有高素養(yǎng)、高品質(zhì)的人才可定期開展論壇，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，以單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)，不斷更新財(cái)務(wù)知識(shí)，并將其投入實(shí)踐中，在實(shí)踐中不斷總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，樹立管理人員與會(huì)計(jì)人員科學(xué)機(jī)制價(jià)值。加強(qiáng)培訓(xùn)可確保事業(yè)單位人才充足，這對(duì)單位發(fā)展有極大益處。

（七）會(huì)計(jì)核算制度改善

在新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中已經(jīng)明確指出，應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政投入資金方面會(huì)計(jì)核算，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助口徑范圍進(jìn)行重新界定，其規(guī)定單位應(yīng)該在單位支出科目下增添凈資產(chǎn)科目，其為財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)與財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，確保財(cái)務(wù)處理更加清晰、明確。利用其可對(duì)單位的財(cái)政資金實(shí)施精細(xì)化且科學(xué)化管理，對(duì)于部分事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算工作也有一定幫助。單位可利用綜合預(yù)算方式實(shí)施預(yù)算，將自身預(yù)算資金直接納入政府財(cái)政資金預(yù)算管理中來，并且還應(yīng)將單位內(nèi)部不同部門預(yù)算范圍擴(kuò)大，保障預(yù)算科學(xué)合理。單位發(fā)展實(shí)際為參考基礎(chǔ)，制定預(yù)算管理制度。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)資金尤其是上級(jí)撥付資金嚴(yán)格監(jiān)督與管理，其可為會(huì)計(jì)核算建立較為良好的外部環(huán)境，并且可為會(huì)計(jì)核算科學(xué)與準(zhǔn)確性提供保障。

三、結(jié)論

我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)新型體制也在不斷深入，對(duì)會(huì)計(jì)制度改革也趨向白熱化。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)加強(qiáng)力度，創(chuàng)建會(huì)計(jì)核算制度，進(jìn)一步滿足單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中快速發(fā)展。應(yīng)不斷更新自身財(cái)務(wù)管理概念，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行改善，為會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理提供良好氛圍，也更加適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

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