王定昌

似水流年，如歌歲月。2019即將過去，回望這一年，我們有太多記憶無法細數(shù)，有各種各樣的盤點與思考。那些清晰的景象，像春潮一樣，在每個人的心頭激蕩。這一年，習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為重要的指導思想和行動指南，引領(lǐng)全國人民堅定不移向著“兩個一百年”奮鬥目標奮力前行。這一年，澳門“一個中心、一個平臺”建設(shè)不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展，民生改善，翻開了融入國家發(fā)展大局新篇章。行政長官崔世安帶領(lǐng)特區(qū)政府認真履職、穩(wěn)健施政，團結(jié)社會各界實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好，公共財政和金融運行穩(wěn)健、居民充分就業(yè)、社會安定和諧、民生不斷改善，以優(yōu)異的發(fā)展成果迎接澳門回歸祖國20周年的喜慶時刻。11月12日，行政長官崔世安於立法會全體會議作二○一九年財政年度政府工作總結(jié)並召開總結(jié)十年施政工作記者會，將自己十年任期的成績和經(jīng)驗歸納為：堅守“一國”，從未偏廢;社會穩(wěn)定，規(guī)劃發(fā)展;培養(yǎng)新進，傳承建設(shè)。平心而論，澳門這十年在崔特首的帶領(lǐng)下，社會治安穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、財政儲備穩(wěn)健，在城市空間優(yōu)化、人才培養(yǎng)、公屋建設(shè)、交通出行、醫(yī)療保健服務等方面，都取得了矚目的成績。當然，政府施政還存在許多不足和問題，行政長官崔世安也實事求是地道出了自己在某些領(lǐng)域未能達標的遺憾。本刊11月號即以“崔特首10年，管治困境與反思”為主題，全面審視、總結(jié)和思考過去十年政府的施政，客觀、理性地分析得失，探究因由，進而從過往的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，並獲得了澳門社會各界熱烈反響。

致知力行，繼往開來。賀一誠12月20日將正式就任澳門特別行政區(qū)第五任行政長官。在剛剛過去的11月，賀一誠接受中央電視臺《面對面》欄目專訪，暢談“澳門的明天”，賀一誠在訪談中就澳門經(jīng)濟適度多元、大學生就業(yè)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、“一國兩制”等多項議題侃侃而談。鷹派的賀一誠展現(xiàn)出其求真務實，銳意進取的作風，直言中央多次提出澳門經(jīng)濟沒有適度地多元化，僅靠著博彩發(fā)展太單一，如此發(fā)展是不健康的，不可持續(xù)的。賀一誠還指出，目前澳門年輕人就業(yè)充分，月平均收入已經(jīng)超過澳門幣20，000元，但80%以上的大學畢業(yè)生都在博彩業(yè)裡從事荷官的工作，不僅對青年人自身發(fā)展是存在問題的，對澳門的前途是更大的問題。及至在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略上，明晰各個城市間並非競爭關(guān)係，而是各自有各自的定位。賀一誠還敢於仗義執(zhí)言，痛批內(nèi)地某些官員思想僵化、因循守舊，沒有充分理解“一國兩制”的“一國”原則，仍然把澳門當作海外，在一些產(chǎn)業(yè)政策上，動不動就以“保護內(nèi)地產(chǎn)業(yè)”為理由對澳門封鎖。可謂拳拳之心謀發(fā)展，殷殷之情繫澳門。在回歸20周年的新起點、新征程上，社會各界深信賀一誠有敏銳的政治智慧、卓越的領(lǐng)導才華，勤政愛民、勇於承擔，帶領(lǐng)新一屆政府加強社會各界的互信和溝通，積極瞭解澳門的社情民意，總結(jié)回歸20年的成果和不足，以及解決因發(fā)展而出現(xiàn)的深層次矛盾。臨近新屆政府履職，11月以來，澳門月刊通過社交平臺、讀編往來、網(wǎng)路留言等管道瞭解到：超過120位各階層市民對政府報告和未來施政工作表達了他們的看法和意見，主要期望特區(qū)政府依法加快推進治理體系的優(yōu)化工作及提升公共治理水準的建設(shè)，實現(xiàn)澳門經(jīng)濟多元發(fā)展，大力增進民生福祉，加大人才培養(yǎng)及關(guān)注青年工作，打造多元文化交流基地，不負中央重托，穩(wěn)固成功態(tài)勢，穩(wěn)續(xù)和諧大局，續(xù)寫“一國兩制”成功實踐的新篇章，做好國家統(tǒng)一大業(yè)的樣板。

經(jīng)濟適度多元是澳門可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。如何抓住戰(zhàn)略機遇，找準定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展，是賀一誠政府面臨的重要課題和任務。其中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為澳門著力培育的新興產(chǎn)業(yè)和促進經(jīng)濟適度多元的重要探索。回歸以來，在中央和內(nèi)地有關(guān)方面支持下，澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸起步發(fā)展，在人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、國際平臺搭建等方面，取得一定成效。11月22日，澳門科技大學校長、中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室主任劉良當選為中國工程院院士，成為澳門首位中國工程院院士，不僅體現(xiàn)了國家對劉良校長及其研究團隊、科研工作的肯定，也是為澳門中醫(yī)藥科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下強心針。本期“焦點直擊”聚焦澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請澳門科技大學劉良校長、粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園呂紅董事長、澳門大學中華醫(yī)藥研究院王一濤院長、澳門藥廠商會蔡健華會長、澳門中醫(yī)生公會周稀鳴會長等中醫(yī)藥領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)研”的權(quán)威專家學者，共同檢視澳門中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)、存在的問題，以及未來展望等，助力特區(qū)更好推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務澳門經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

候任行政長官賀一誠於12月2日率第五屆政府主要官員及檢察長會見媒體。新一屆領(lǐng)導班子獲得了社會的高度關(guān)注，輿論認為候任主要官員將有力配合新一屆特區(qū)政府“協(xié)同奮進，變革創(chuàng)新”的施政理念，在各施政範疇的原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)聆聽社會意見，積極回應社會的訴求及需要，進一步做好工作，服務澳門居民。賀一誠在講話中表示，上任後會籌備明年4月發(fā)表的施政報告，而公共行政改革是首要處理的工作。早在2007年特區(qū)政府已提出《澳門特別行政區(qū)公共行政改革路線圖》，然而，時隔多年，成效不彰，效率緩慢，而飽受社會垢病。最值得關(guān)注的是，一方面行政改革不為社會收貨，另一方面政府為特區(qū)公務人員的薪酬福利改革“越改越好”，福利水準永遠跑在市民的前面。公務員年年帶頭加薪，有人歡喜有人愁。本期時事辯論圍繞本澳公務員加薪利弊的議題，邀請時事評論員梁啟賢博士、民眾建澳聯(lián)盟理事長暨公共行政改革關(guān)注組召集人李良汪、澳門基層公職人員協(xié)會林偉駒主席、澳門青年公務員協(xié)會吳葉敏理事長一齊探討有關(guān)議題，展開了一場言辭精闢、觀點深刻的思想碰撞。