管志杰，郭智遠(yuǎn)

全球氣候變暖已成為世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)，政府間氣候變化專門委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)公開表明CO2的大量排放是造成全球氣候變暖的主要原因。國(guó)際上已經(jīng)形成了以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)為主體，以“共同但有區(qū)別的責(zé)任”為原則的國(guó)家和區(qū)域碳減排目標(biāo)和應(yīng)對(duì)行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家要為應(yīng)對(duì)氣候變化做出不同的努力[1]。林產(chǎn)品作為森林資源的延伸，具有碳排放滯后效應(yīng)和替代效應(yīng)，能有效減少溫室氣體的排放，因此，林產(chǎn)品貿(mào)易被列為聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的重要議題。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，林產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易非常重要的組成部分，林產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)引起所儲(chǔ)存的碳在國(guó)家間流動(dòng)，導(dǎo)致進(jìn)出口國(guó)的碳儲(chǔ)量發(fā)生變化。美國(guó)是我國(guó)主要的林產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)中美之間林產(chǎn)品貿(mào)易的碳流動(dòng)進(jìn)行測(cè)算，分析其影響因素，對(duì)我國(guó)增加碳儲(chǔ)、履行減排責(zé)任具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于貿(mào)易對(duì)一國(guó)林產(chǎn)品碳儲(chǔ)量的影響以及計(jì)量方法的研究成果比較多，對(duì)兩國(guó)之間林產(chǎn)品貿(mào)易所引起碳流動(dòng)問(wèn)題關(guān)注相對(duì)較少，對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)影響因素的實(shí)證研究更是少見。中美兩國(guó)都是林產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，且都為UNFCCC締約國(guó)，對(duì)中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，并提出對(duì)策，可為增大我國(guó)林產(chǎn)品溫室氣體減排潛力提供政策參考。

二、中美林產(chǎn)品貿(mào)易量分析

依據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations , FAO)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)木質(zhì)林產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)和分類的標(biāo)準(zhǔn)，木質(zhì)林產(chǎn)品分為兩類：第一類為圓木、薪材、木炭等初級(jí)加工產(chǎn)品，第二類為鋸材、人造板、工業(yè)圓木、木片、紙和紙板、回收紙等半成品。本文僅選擇半成品類林產(chǎn)品作為研究對(duì)象。

中美兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易取得了快速發(fā)展，兩國(guó)也成為重要的貿(mào)易伙伴[15]。貿(mào)易總額從1997年的16億美元增長(zhǎng)至2017年的269.9億美元，增長(zhǎng)了近15.9倍。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口各類林產(chǎn)品的規(guī)模總體處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，如圖1-(a)。硬木類產(chǎn)品如工業(yè)圓木、鋸材增長(zhǎng)幅度最大，原因可能是我國(guó)為了維持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，限制了原木砍伐，增加了進(jìn)口量。紙類產(chǎn)品中回收紙的進(jìn)口規(guī)模，除了2008年受金融危機(jī)影響出現(xiàn)了小幅度的下降外，其余年份均顯著增長(zhǎng)。木片、人造板的進(jìn)口規(guī)模與1997年相比未出現(xiàn)明顯的增大。中國(guó)出口美國(guó)各類林產(chǎn)品規(guī)模呈波動(dòng)變化趨勢(shì)，如圖1-(b)。我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的林產(chǎn)品主要為紙及紙板、人造板等。其中，紙及紙板的出口在2008年達(dá)到峰值53.8萬(wàn)噸之后呈現(xiàn)波動(dòng)變化，人造板的出口出現(xiàn)了較大的波動(dòng)，總體增長(zhǎng)趨勢(shì)較為明顯。其他種類的林產(chǎn)品如鋸材、工業(yè)圓木、木片、回收紙等出口量均較小。

圖1 1997—2017年中美各類林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量

三、中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)測(cè)算

(一)IPCC框架下林產(chǎn)品碳流動(dòng)的核算方法

《2006 IPCC指南》提出了IPCC缺省法、儲(chǔ)量變化法、大氣流動(dòng)法、生產(chǎn)法等四種不同的碳量核算方法。碳量核算方法的不同之處在于如何區(qū)別對(duì)待貿(mào)易中林產(chǎn)品的碳儲(chǔ)量歸屬以及碳排放分配。IPCC缺省法假設(shè)林產(chǎn)品所儲(chǔ)存的碳在砍伐時(shí)全部釋放到大氣中，這種方法高估了林產(chǎn)品的碳排放。儲(chǔ)量變化法是以國(guó)家作為系統(tǒng)邊界來(lái)考慮林產(chǎn)品的碳流動(dòng)變化。林產(chǎn)品的碳儲(chǔ)量以及碳排放可從出口國(guó)轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國(guó)。由于林產(chǎn)品存在碳排放滯后效應(yīng)，隨著進(jìn)口林產(chǎn)品的腐爛分解，所釋放的碳量要計(jì)入進(jìn)口國(guó)，因此這種方法鼓勵(lì)通過(guò)進(jìn)口林產(chǎn)品增加一國(guó)的碳儲(chǔ)量，對(duì)林產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)較為有利。運(yùn)用大氣流動(dòng)法時(shí)，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易均不改變報(bào)告國(guó)的碳儲(chǔ)量，但報(bào)告國(guó)需要計(jì)算采伐森林減少的碳匯和消費(fèi)林產(chǎn)品所釋放的碳量，因此，這種方法對(duì)大量出口林產(chǎn)品的國(guó)家較為有利。運(yùn)用生產(chǎn)法時(shí)，報(bào)告國(guó)對(duì)所進(jìn)口林產(chǎn)品的碳儲(chǔ)量和碳排放均不報(bào)告，對(duì)進(jìn)出口國(guó)的影響由各國(guó)對(duì)林產(chǎn)品的使用效率來(lái)決定[15]。

采伐或統(tǒng)計(jì)的林產(chǎn)品數(shù)據(jù)是用材積來(lái)計(jì)算的，為了使林產(chǎn)品的碳儲(chǔ)量和碳排放有可比性，需將碳因子轉(zhuǎn)化為碳量。碳因子等于密度乘以含碳率，為林產(chǎn)品產(chǎn)量轉(zhuǎn)換為碳量的缺省因子。

C=V×F=V×D×R

(1)

式中：C為林產(chǎn)品的含碳量，V為各種林產(chǎn)品的體積，F(xiàn)為各種林產(chǎn)品的碳轉(zhuǎn)換因子，D為林產(chǎn)品的密度，R為林產(chǎn)品含碳率。IPCC估算林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)的儲(chǔ)量變化法模型、大氣流動(dòng)法模型、生產(chǎn)法模型如下：

SC=Pim-Pex-Eim

(2)

AF=Pex-Eim

(3)

P=Pex-Eex

(4)

式中：SC、AF、P分別為運(yùn)用儲(chǔ)量變化法、大氣流動(dòng)法、生產(chǎn)法測(cè)算的中美兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量，Pim、Pex分別為每年進(jìn)出口美國(guó)林產(chǎn)品的含碳量，Eim為進(jìn)口林產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)使用過(guò)程中所產(chǎn)生的碳排放量，Eex為出口林產(chǎn)品在使用過(guò)程中的碳排放量。由于出口的林產(chǎn)品碳排放量無(wú)法追蹤，所以用生產(chǎn)法計(jì)算中美兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量時(shí)，假設(shè)出口林產(chǎn)品的使用狀況和國(guó)內(nèi)相同[16]。

(二)林產(chǎn)品碳排放測(cè)算

林產(chǎn)品的碳排放與廢棄前的使用壽命、廢棄后的碳排放速度密切相關(guān)。倫飛等[17]將林產(chǎn)品的廢棄分為直接燃燒和自然分解兩種。在自然分解條件下，林產(chǎn)品所儲(chǔ)存的碳，會(huì)在一定的壽命年限內(nèi)逐年釋放，釋放年限與林產(chǎn)品廢棄速率、分解速率、使用壽命密切相關(guān)。本文為了便于估算林產(chǎn)品碳排放量，采用速率恒定和逐步遞歸法。第i年生產(chǎn)的林產(chǎn)品在生產(chǎn)之后的第n年的碳排放量計(jì)算公式為

E=af1Ci+nbf1f2Ci

(5)

式中：E為林產(chǎn)品的碳排放量，a、b分別為林產(chǎn)品燃燒、分解的比例，f1為林產(chǎn)品的分解率，f2為林產(chǎn)品的腐爛碳排放速度。以1997年為基準(zhǔn)年，則(1997+i)年的碳排放量為

(6)

式中：工業(yè)圓木、木片、鋸材的使用壽命為60年，人造板為40年，紙類產(chǎn)品為10年。因?yàn)?，硬木類產(chǎn)品、紙類產(chǎn)品的腐爛碳排放速率分別為3%、26%，廢棄后林產(chǎn)品直接燃燒、自然分解的比例分別為60%、40%[18]，所以，工業(yè)圓木、木片、鋸材f1、f2分別為1/60、0.03，人造板f1、f2分別為1/40、0.03，紙類產(chǎn)品的f1、f2分別為1/10、0.26。a=0.6，b=0.4。

(三)測(cè)算結(jié)果及分析

運(yùn)用三種方法計(jì)算了中美兩國(guó)1998—2017年的林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量，測(cè)算結(jié)果差異較大，如圖2-(a)。儲(chǔ)量變化法和生產(chǎn)法下，中美林產(chǎn)品貿(mào)易增加了我國(guó)的碳儲(chǔ)；但大氣流動(dòng)法的計(jì)算結(jié)果卻正好相反，即中美兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)我國(guó)的碳匯貢獻(xiàn)為負(fù)，兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易則增加了碳排放源。儲(chǔ)量變化法計(jì)算結(jié)果表明，中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量從1998年開始持續(xù)增加，2011年碳流動(dòng)量達(dá)到最大值382.06萬(wàn)噸，增加了近1.8倍，之后出現(xiàn)了較小幅度的下降，整個(gè)趨勢(shì)與我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口趨勢(shì)相同[5]。生產(chǎn)法計(jì)算結(jié)果表明，兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)(除2007—2010有較小幅度的下降之外)，平均每年增長(zhǎng)2.79萬(wàn)噸。大氣流動(dòng)法計(jì)算結(jié)果表明，中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量均為負(fù)值，從1998年的-6.48萬(wàn)噸到2017年的-507.74萬(wàn)噸。單從三種方法的計(jì)算結(jié)果來(lái)看，運(yùn)用儲(chǔ)量變化法計(jì)算中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)，對(duì)我國(guó)林產(chǎn)品的碳儲(chǔ)量最有利。

對(duì)比分析儲(chǔ)量變化法、生產(chǎn)法、大氣流動(dòng)法計(jì)算的中美林產(chǎn)品貿(mào)易的碳流動(dòng)量(如圖2)發(fā)現(xiàn)，人造板及回收紙?jiān)谌N計(jì)算方法下差異較大，其他種類的林產(chǎn)品在三種方法下差異較小。儲(chǔ)量變化法計(jì)算結(jié)果表明，人造板減少了我國(guó)的碳儲(chǔ)，而回收紙對(duì)我國(guó)的碳匯貢獻(xiàn)為正。生產(chǎn)法計(jì)算結(jié)果表明，中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量最多的是人造板，而回收紙對(duì)我國(guó)碳儲(chǔ)未有明顯的影響。大氣流動(dòng)法計(jì)算結(jié)果表明，只有人造板能顯著增加中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量，其他種類林產(chǎn)品貿(mào)易增加了碳排放源。其中，回收紙的碳流動(dòng)量一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

圖2 1998—2017年中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量

四、中美林產(chǎn)品碳流動(dòng)量影響因素實(shí)證分析

(一)模型構(gòu)建

引力模型已成為分析國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題最成功的實(shí)證分析模型之一[19]，基本公式如下

Xijt=A(Yit·Yjt)/Dijt

(7)

式中，Xijt表示t時(shí)期i國(guó)和j國(guó)的貿(mào)易量，Yit、Yjt分別表示t時(shí)期i國(guó)和j國(guó)的GDP，Dijt表示t時(shí)期兩國(guó)之間的空間距離。

本文在借鑒引力模型基本思想的基礎(chǔ)上，以中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量為因變量，以影響中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量的因素為自變量，分析這些因素在不同碳量計(jì)算方法下的影響。前文分析表明，碳排放量能夠顯著影響林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量，而碳排放量又與一國(guó)政府對(duì)環(huán)境的重視程度密切相關(guān)。董棒棒等[20]研究發(fā)現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境治理投入越高，越能推動(dòng)企業(yè)增加低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，減少產(chǎn)品使用過(guò)程中的碳排放。吉丹俊[21]研究發(fā)現(xiàn)一國(guó)政府對(duì)環(huán)境治理重視程度越高，越能降低工業(yè)生產(chǎn)中的碳排放量。兩國(guó)之間貿(mào)易碳流動(dòng)又隨兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易量的變化而變化，兩國(guó)的貿(mào)易量與其人均GDP有關(guān)，人均GDP越高，對(duì)外貿(mào)易能力就越強(qiáng)，越能增加不同種類林產(chǎn)品的需求[22-23]。同時(shí)，兩國(guó)的貿(mào)易量也與貿(mào)易開放度有關(guān)，一國(guó)貿(mào)易開放程度越高，對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易的促進(jìn)作用越明顯[24-25]。因此，本文以環(huán)境治理費(fèi)用占比之差DECij=Wi/Di-Wj/Dj(Wi、Wj為中美兩國(guó)當(dāng)年工業(yè)治理費(fèi)用，Di、Dj為當(dāng)年兩國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值)、林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量之差(DVTij)、人均GDP之差(GDPij)、貿(mào)易開放度之差(OPENij)為自變量。為了消除異方差的影響，對(duì)基本模型兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)，并加上隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，得到模型1-3：

lnSC=a0+a1lnDECij+a2lnDVTij+a3lnGDPij+a4lnOPENij+uij

(8)

lnAF=a0+a1lnDECij+a2lnDVTij+a3lnGDPij+a4lnOPENij+uij

(9)

lnP=a0+a1lnDECij+a2lnDVTij+a3lnGDPij+a4lnOPENij+uij

(10)

式中，SC、AF、P分別為儲(chǔ)量變化法、大氣流動(dòng)法、生產(chǎn)法下中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量；a0為常數(shù)，a1、a2、a3、a4、a5、a6為模型的待估參數(shù)，uij為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文實(shí)證分析部分選取1998—2016年中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量作為研究數(shù)據(jù)。其中，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)；中美兩國(guó)環(huán)境治理費(fèi)用分別來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和美國(guó)能源信息署(EIA)；貿(mào)易開放度為一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額占該國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)實(shí)證結(jié)果

單位根檢驗(yàn)顯示所有統(tǒng)計(jì)變量平穩(wěn)，多重共線性檢驗(yàn)表明各變量之間無(wú)多重共線性。運(yùn)用三種方法得到中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)回歸結(jié)果，由調(diào)整后的可決系數(shù)可知三個(gè)模型整體擬合度較好(見表1)。

表1 中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)模型回歸結(jié)果

注：1)表示在10%水平下顯著，2)表示在5%水平下顯著，3)表示在1%水平下顯著。

對(duì)三個(gè)模型分別進(jìn)行BG檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，模型1、模型2、模型3的P值分別為0.38、0.13、0.11，均大于0.05，故三個(gè)模型均不存在時(shí)間序列相關(guān)。三個(gè)模型回歸結(jié)果如下：

lnSC=21.02+1.20lnDVTij-3.23lnGDPij+0.40lnOPENij+uij

(11)

lnAF=-32.19+0.53lnDECij+1.42lnDVTij-0.64lnOPENij+uij

(12)

lnP=-85.80-0.87lnDECij+1.17lnDVTij+6.61lnGDPij+1.58lnOPENij+uij

(13)

(四)結(jié)果討論

第一，兩國(guó)環(huán)境治理費(fèi)用占比之差在儲(chǔ)量變化法、生產(chǎn)法下對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量的影響為負(fù)，且影響顯著，而在大氣流動(dòng)法下影響為正，影響不顯著。合理的解釋為：近年來(lái)我國(guó)政府不斷增加環(huán)境治理投入，促進(jìn)企業(yè)提高林產(chǎn)品的使用壽命以及科技含量，減緩林產(chǎn)品碳釋放速率，在大氣流動(dòng)法下必然增加中美兩國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量。而美國(guó)環(huán)境治理費(fèi)用占比隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高出現(xiàn)明顯下降，對(duì)環(huán)境治理的重視程度相對(duì)下降[26]，致使林產(chǎn)品的使用效率降低，碳排放量增加，在生產(chǎn)法下必然減少中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量。

第二，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量之差在儲(chǔ)量變化法、大氣流動(dòng)法、生產(chǎn)法下對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量均具有顯著正向影響。合理的解釋為：從1997年開始，我國(guó)對(duì)美國(guó)林產(chǎn)品的進(jìn)出口量均增加，且進(jìn)口增加幅度大于出口增加幅度。在儲(chǔ)量變化法下，中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量隨著林產(chǎn)品進(jìn)出口量之差的擴(kuò)大而增加。在大氣流動(dòng)法以及生產(chǎn)法下，隨著出口林產(chǎn)品的增多，中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量也增加。

第三，兩國(guó)人均GDP之差在儲(chǔ)量變化法下對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量具有顯著負(fù)向影響，而在大氣流動(dòng)法、生產(chǎn)法下影響為正，生產(chǎn)法下影響顯著，大氣流動(dòng)法下影響不顯著。合理的解釋為：根據(jù)需求層次理論，兩國(guó)人均GDP之差越大，需求層次差距越大，通過(guò)貿(mào)易滿足不同種類林產(chǎn)品需求的可能性越大。我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的林產(chǎn)品主要以圓木、鋸材等一些壽命較短、分解速率較快的資源密集型產(chǎn)品為主，儲(chǔ)量變化法下會(huì)增加我國(guó)林產(chǎn)品的碳排放，減少中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量。而我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的林產(chǎn)品則以木制品、木家具、紙及紙制品、人造板等四類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主[15]，這些產(chǎn)品的共同特點(diǎn)是儲(chǔ)碳時(shí)間較長(zhǎng)、分解速率較慢，生產(chǎn)法下我國(guó)林產(chǎn)品的碳排放會(huì)減少，有利于中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量的增加。

第四，兩國(guó)貿(mào)易開放度之差在儲(chǔ)量變化法、生產(chǎn)法下對(duì)林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量具有顯著正向影響，而在大氣流動(dòng)法下具有顯著負(fù)向影響。合理的解釋為：我國(guó)加入WTO后,政府為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易開放，出臺(tái)了出口退稅、信用擔(dān)保等政策。而美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，采取了一些貿(mào)易限制措施，拉大了中美兩國(guó)對(duì)外開放度的差距[27]。儲(chǔ)量變化法下，我國(guó)出口林產(chǎn)品減少，有利于中美之間林產(chǎn)品貿(mào)易的碳流動(dòng)的增加；大氣流動(dòng)法下卻相反。生產(chǎn)法下隨著林產(chǎn)品出口量的減少，碳釋放量減少更加明顯，所以選擇生產(chǎn)法有利于中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量的增加。

五、政策建議

根據(jù)最新的《2013 IPCC指南》，各國(guó)要基于森林管理參考水平報(bào)告本國(guó)林產(chǎn)品碳儲(chǔ)量及其變化，并建議將生產(chǎn)法作為國(guó)際上核算林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)的通用方法[2]。因此本文主要基于生產(chǎn)法的回歸結(jié)果提出增加我國(guó)碳儲(chǔ)的相關(guān)對(duì)策。

第一，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮在全球環(huán)境治理中的關(guān)鍵角色，帶動(dòng)其他國(guó)家加大環(huán)境治理投入。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視環(huán)境治理。在環(huán)境治理中，我國(guó)政府應(yīng)逐漸從積極的建設(shè)者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)其他國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加大環(huán)境治理費(fèi)用投入，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源消耗強(qiáng)度，減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量。

第二，我國(guó)應(yīng)擴(kuò)展多元化出口市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。生產(chǎn)法下我國(guó)林產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大有利于中美林產(chǎn)品貿(mào)易碳流動(dòng)量的增加，但美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)致使我國(guó)林產(chǎn)品出口受阻。所以我國(guó)應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化以降低美國(guó)貿(mào)易保護(hù)影響，積極擴(kuò)展海外市場(chǎng)，挖掘新的需求市場(chǎng)，降低因?qū)γ绹?guó)林產(chǎn)品市場(chǎng)的過(guò)度依賴而造成的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

第三，完善林產(chǎn)品出口政策，調(diào)整林產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。首先，要制定和完善林產(chǎn)品的出口制度和相應(yīng)規(guī)范流程，擴(kuò)大技術(shù)密集型林產(chǎn)品的出口規(guī)模，以此帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)林產(chǎn)品行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。其次，政府要健全相關(guān)的法律制度，鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以財(cái)政補(bǔ)貼和降低稅率等方式推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，對(duì)高耗能、高排放的林產(chǎn)品的出口采取限制措施。

第四，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放，全面提高對(duì)外開放水平。生產(chǎn)法下，我國(guó)貿(mào)易開放度的提高有利于中美貿(mào)易碳流動(dòng)量的增加。因此，我國(guó)應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加快林業(yè)發(fā)展，制定有利于擴(kuò)大林產(chǎn)品進(jìn)出口的相關(guān)政策。另外，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施合法性認(rèn)證、森林認(rèn)證，以滿足歐、美市場(chǎng)要求，提高我國(guó)林產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。