姚耀斌

(陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井工會(huì)，陜西 韓城 715400)

0 引言

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，已成為工會(huì)的立命之本。企業(yè)工會(huì)是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，通過(guò)密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”[1-3]。從廣義上講，煤礦工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作的有機(jī)組成部分，也是做人的工作。勞資沖突的調(diào)解能力、特殊困難群體的幫扶解困能力和事故善后的處理能力，既是工作實(shí)踐中檢驗(yàn)一名煤礦工會(huì)主席是否稱職的“試金石”，也對(duì)其履職能力和擔(dān)當(dāng)精神的“大考”[4-6]。

煤礦工會(huì)的民主管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、組織宣傳、文化體育、群眾安全監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、女職工工作和職工生活保障等工作內(nèi)容，無(wú)論是工作對(duì)象還是工作機(jī)制相對(duì)應(yīng)的群體，都是現(xiàn)實(shí)中的職工[7-10]。因此，工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作實(shí)踐中，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工群眾雙方的利益、力促互利雙贏至關(guān)重要。

1 勞資雙方?jīng)_突調(diào)解應(yīng)在“調(diào)”上做文章

1.1 薪酬分配的重要性

無(wú)論是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，還是社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的方向，和諧共生、共同分享社會(huì)發(fā)展成果一貫是我黨的主張。薪酬收入事關(guān)職工家庭的柴米油鹽和幸福指數(shù)，合理公平的薪酬是職工關(guān)心的切身利益所在。作為市場(chǎng)主體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該公平合理地分配好職工薪酬這個(gè)“蛋糕”。工作實(shí)踐中，因?yàn)樾匠攴峙涠绊懻Ｉa(chǎn)的事例很少。這一方面得益于國(guó)有煤礦是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，不存在惡意傷害職工利益的問(wèn)題；另一方面也與煤礦工會(huì)在薪酬分配源頭參與和事中跟蹤監(jiān)督分不開(kāi)。雖然方方面面同向努力換來(lái)了企業(yè)的平穩(wěn)有序健康運(yùn)行，但有時(shí)出現(xiàn)的職工停工、怠工個(gè)例，仍需引起工會(huì)工作者的高度關(guān)注。

1.2 薪酬分配存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，隨著社會(huì)加快轉(zhuǎn)型和高速發(fā)展，“五精管理”“全員全流程管理”“崗位績(jī)效考核”等現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方式，在國(guó)有煤礦的推行逐步深入。由于管理手段的不斷升級(jí)與少數(shù)職工的心理承受能力不同步，往往因?yàn)楣芾砣藛T設(shè)置不合理擠占工資分配份額、崗位定員人數(shù)與出勤人數(shù)不統(tǒng)一引發(fā)的超額上班工資分配、類似崗位和區(qū)隊(duì)的待遇差距、與同期相比的個(gè)體收入差異等，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)隊(duì)、班組部分職工的群體上訪、停工等事件。工會(huì)主席作為勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)人，首先應(yīng)該讓職工看到企業(yè)管理層對(duì)有關(guān)問(wèn)題的重視程度和基本態(tài)度，防止在個(gè)別人的組織唆使下，少數(shù)職工不顧勞動(dòng)紀(jì)律，發(fā)生圍堵有關(guān)負(fù)責(zé)人、停工靜坐等過(guò)激行為。

1.3 調(diào)解沖突的方法

通常情況下，職工都是愛(ài)崗敬業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)、通情達(dá)理的。但當(dāng)他們認(rèn)為自己的切身利益受到侵害、合理訴求得不到維護(hù)時(shí)，不得已才會(huì)出此“下策”。作為煤礦工會(huì)主席，應(yīng)在第一時(shí)間深入?yún)^(qū)隊(duì)、車間了解現(xiàn)行薪酬管理辦法，找到問(wèn)題的癥結(jié)所在。在確認(rèn)人力資源管理部門執(zhí)行分配制度公正的前提下，指導(dǎo)區(qū)隊(duì)、車間統(tǒng)籌兼顧，對(duì)薪酬分配辦法進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)，使其成為這部分職工所糾結(jié)問(wèn)題的“舒心劑”，有效化解矛盾，避免雙方進(jìn)一步發(fā)生沖突。

2 特殊困難群體解困應(yīng)在“幫”上動(dòng)腦筋

2.1 幫扶特殊困難群體是使命

習(xí)近平總書(shū)記明確提出，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)！作為國(guó)有煤礦，困難職工的脫貧解貧工作一般都由工會(huì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。無(wú)論是困難戶、邊緣困難戶、工傷職工家屬還是職工大病救助，企業(yè)都有一整套完備的救助政策和救助體系，能夠解決絕大多數(shù)困難職工的生活問(wèn)題。但是，因大病、天災(zāi)人禍引發(fā)的大額費(fèi)用支出而導(dǎo)致職工家庭生活困難的情況卻時(shí)有發(fā)生。老礦區(qū)用人較多，職工收入相對(duì)偏低，每年有多例花費(fèi)在30～50萬(wàn)元的大病案例發(fā)生，一般職工家庭經(jīng)濟(jì)上難以承受。“有困難找工會(huì)”是工會(huì)組織向職工的莊重承諾，面對(duì)反映疾苦的職工和無(wú)奈的職工家屬，工會(huì)組織應(yīng)準(zhǔn)確運(yùn)用幫困政策實(shí)施幫扶。

2.2 開(kāi)動(dòng)腦筋尋找?guī)头鼍戎?/h3>

在保證困難職工家庭基本生活的基礎(chǔ)上，作為職工“娘家人”代表的煤礦工會(huì)主席，應(yīng)千方百計(jì)拓寬幫扶救助渠道。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)：動(dòng)員和引導(dǎo)職工及其家屬參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，使人人都能享有最基本的醫(yī)療費(fèi)用托底保障，并在與職工交往談心時(shí)掛在嘴邊經(jīng)常叮囑。

商業(yè)保險(xiǎn)：應(yīng)幫助職工盡可能參加一些可靠性強(qiáng)的商業(yè)保險(xiǎn)。并邀請(qǐng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員向職工普及保險(xiǎn)常識(shí)，使職工能夠做到未雨綢繆。

工會(huì)直接救助：當(dāng)職工面臨急需住院救治而首筆住院費(fèi)用仍無(wú)著落時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)采取協(xié)調(diào)企業(yè)給予借款、適當(dāng)組織職工捐款、工會(huì)發(fā)放救濟(jì)金等手段，幫助特殊困難職工解決燃眉之急。

3 職工工亡事故善后處理應(yīng)從“善”心出發(fā)

3.1 工亡事故的危害

煤礦是與大自然作斗爭(zhēng)的特殊行業(yè)，在智能化程度相對(duì)較低的老礦區(qū)，數(shù)以千計(jì)的職工常年在井下幾百米深處作業(yè)。由于人的違規(guī)操作和現(xiàn)實(shí)尚不可控的自然現(xiàn)象，難以達(dá)到“本質(zhì)安全”的理想狀態(tài)，偶然還會(huì)造成人身傷亡事故。雖然企業(yè)和職工家屬都最不愿意看到這樣的情形出現(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移。實(shí)踐證明，職工一旦出現(xiàn)工亡，其家庭就會(huì)發(fā)生重大變故，無(wú)論是父母的贍養(yǎng)、子女的教育，還是家庭的形式都會(huì)劃出另一種生活軌跡。

3.2 善后處理的原則

面對(duì)突然失去親人的晴天霹靂，很少有人能夠從容面對(duì)。作為職工權(quán)益的維護(hù)者，工會(huì)工作者特別是工會(huì)主席唯有感同身受，把提供精神撫慰和防止次生意外事件發(fā)生作為首要任務(wù)，盡量把工作做細(xì)做扎實(shí)。在與工亡職工家屬接洽的過(guò)程中，應(yīng)講清楚國(guó)家對(duì)工亡職工賠償?shù)默F(xiàn)行政策，主動(dòng)提醒工亡職工家屬確定代理人，并可以向律師咨詢，依法依規(guī)開(kāi)展善后處理工作。切忌以“大”企業(yè)心態(tài)來(lái)欺瞞“小”群眾，導(dǎo)致工亡職工善后處理出現(xiàn)混亂和反復(fù)，給企業(yè)和工亡職工家屬造成一些不必要的麻煩。法規(guī)的條文是剛性的，規(guī)定的賠償數(shù)額往往不是工亡職工家屬的期望值。作為工亡職工善后處理的組織者，工會(huì)主席應(yīng)該充分了解工亡職工的家庭情況，從“善”心出發(fā)，找到工亡職工家屬的訴求與企業(yè)處理同類事故慣例的最大公約數(shù)，合理確定企業(yè)額外給予的困難救助金數(shù)額，在政策允許范圍內(nèi)，最大限度地滿足工亡職工父母養(yǎng)老、子女求學(xué)的合理訴求，促使事故善后處理在比較平和的氛圍中進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦工會(huì)主席在“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的原則指導(dǎo)下開(kāi)展工作，應(yīng)該著力錘煉包括勞資沖突調(diào)解能力、特殊困難群體幫扶解困能力和事故善后處理能力在內(nèi)的各種履職能力。通過(guò)不斷總結(jié)歸納，創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)取使自己能夠真正成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家、化解矛盾的行家和職工群眾信賴的“娘家人”代表。