趙秀云

（山東協(xié)和學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）

2019年，是山東省高速公路建設(shè)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、同時(shí)也是重點(diǎn)工程的落實(shí)之年，截止2019年底，山東省高速公路通車總里程達(dá)到6447公里，高速公路網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。隨著交通強(qiáng)國的提出，智能交通的發(fā)展，利用信息化的手段加強(qiáng)路網(wǎng)的智能管理顯得尤為重要。因此，智能交通安全系統(tǒng)的建設(shè)與完善對提高省內(nèi)高速公路的智能化管理顯得尤為重要，并對高速公路的安全有序的運(yùn)營起到非常重要的作用。

1 山東省高速公路安全系統(tǒng)的建設(shè)現(xiàn)狀

隨著我省高速公路路網(wǎng)的逐漸形成，高速公路的交通安全壓力在逐漸增大，伴隨著我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有數(shù)量的增多，以及高速公路通車?yán)锍淘谑逡?guī)劃期間的迅速增長，交通安全的形勢也將變得嚴(yán)峻。

1.1 交通安全管理機(jī)構(gòu)

全省路網(wǎng)機(jī)構(gòu)對交通管理工作非常重視，建立了相對完善的組織管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部分工細(xì)化、崗位明確，能夠很好的運(yùn)行，并且使得資源能夠很好的被挖掘，管理智能能夠很好的得以發(fā)揮，有效地保障了行車的秩序以及群眾的出行安全。

1.2 交通安全管理制度

我省制定的安全管理制度，綜合考慮了各方的具體情況和地域的差異，因此在內(nèi)容上面會有所不同。但是一般都會包括以下內(nèi)容：目標(biāo)、方法、措施、應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任書和安全目標(biāo)等內(nèi)容。其中比較主要的就是安全管理的具體措施、目標(biāo)、責(zé)任書和應(yīng)急情況的處理方案，在交通安全管理制度中對這些都做了詳細(xì)的規(guī)定。

1.3 交通安全管理模式

根據(jù)我省交通安全條例的規(guī)定，我省建立了以政府為主導(dǎo)，環(huán)保、醫(yī)療、公安等部門多方參與的應(yīng)急救援相關(guān)制度。管理機(jī)構(gòu)采取多種措施，借助各種路徑，逐漸建立起了符合具體情況的運(yùn)營機(jī)制，這使得安全交通管理的有效性得到了顯著的提高。目前，在多主體共同管理下，聯(lián)動(dòng)機(jī)制是其中最為有效地工作方法，其核心是監(jiān)督和指揮。該機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高共享；聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；第一時(shí)間處理突發(fā)事件；維持高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 山東省高速公路安全系統(tǒng)建設(shè)中的問題

山東省高速公路的里程總數(shù)持續(xù)處于增長的狀態(tài)，并且諸如超載行駛、超速行駛、違規(guī)占用車道等問題也在逐漸增多，此外，還出現(xiàn)了道路交通擁堵的狀況，這就導(dǎo)致交通安全管理中的行政機(jī)構(gòu)的缺點(diǎn)也被顯露出來。在2014年的時(shí)候，山東省相關(guān)部門就考慮過創(chuàng)建高速公路的智能系統(tǒng)，在系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)全面無死角，并且希望通過現(xiàn)代化的科技技術(shù)讓高速公路的交通管理事業(yè)更加貼近實(shí)際，執(zhí)法過程中的相關(guān)流程也能夠更加完善，這樣就可以保證了人民的交通出行安全。然而，在真正的系統(tǒng)建設(shè)過程中，還是有一些問題存在的。

2.1 管理模式的相對落后

高速公路交通安全的最基本保障在于安全管理，而安全管理的重點(diǎn)在于建立健全的管理體制。我省高速公路的建設(shè)起步相對較晚，其管理體制的建設(shè)還在初期或是探索階段，對高速公路的安全運(yùn)營有著一定的影響。

2.2 優(yōu)良技術(shù)和硬件設(shè)施的缺乏

目前，我省雖然引進(jìn)了高端智能集成系統(tǒng)，但是相關(guān)的硬件和軟件包主要通過進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)掌握不好，并且國外的相關(guān)硬件會出現(xiàn)缺口，進(jìn)而發(fā)展會成為壟斷，這樣就會處處受到制約。

2.3 法律法規(guī)建設(shè)不夠健全

目前，我省高速公路的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)還不健全，此外還存在執(zhí)法環(huán)境相對較差，管理很難形成合力等問題。高速公路的管理實(shí)行的是“九龍治水”的模式，在該中模式下會存在多個(gè)部門爭奪利益，不同隸屬部門在協(xié)同工作時(shí)出現(xiàn)缺乏信任、協(xié)調(diào)、溝通、合作不順暢的現(xiàn)象。

2.4 管理效率相對不高

在高速公路的實(shí)際管理工作中，交通和交警兩個(gè)部門，因其行業(yè)不同、績效考核不同等往往會出現(xiàn)溝通有障礙的現(xiàn)象，在實(shí)際工作的開展中，就會出現(xiàn)，政策制定完善、實(shí)施措施具體，但是績效考核追責(zé)體系不完善，這就導(dǎo)致了效率低下的情況發(fā)生，從而會出現(xiàn)在工作中正常配合要看個(gè)人關(guān)系的情況，這就使得行政效率大打折扣。

3 山東省高速公路安全系統(tǒng)建設(shè)的建議與對策

3.1 建立智能交通系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)

鑒于省內(nèi)高速存在的上述問題，急需成立智能交通系統(tǒng)專業(yè)綜合機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由省級部門主導(dǎo)，各組成單位、科研管理人員共同組織。該機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員可以通過高度集成路面設(shè)備傳輸回來的一線信息，然后關(guān)聯(lián)到相關(guān)部門的子數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而利用GPS技術(shù)，打造高速公路的日常檢測和管控，構(gòu)建各種突發(fā)事件的解決方案，并且完善聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制，從而保證應(yīng)急處理突發(fā)事件的整體協(xié)作能力。

3.2 打造信息共享平臺

首先要建立海量的信息數(shù)據(jù)庫資源，這樣有利于保障方案具有較高的可行性，取得較好的效果；利用高科技和信息化實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)單位可第一時(shí)間了解情況，作出決策，進(jìn)而提高效率，降低管理資源的浪費(fèi)。其次，要提高數(shù)據(jù)的交互和融合。建立數(shù)據(jù)融合共享平臺，提升部門之間的數(shù)據(jù)共享和交互融合，有利于智能化信息平臺困境的解決。最后，建設(shè)車輛服務(wù)系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)借助網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)星等及時(shí)獲取信息，收集路上車輛情況，為道路使用人員提供最佳路徑。

3.3 創(chuàng)建緊急道路救援聯(lián)動(dòng)體系

隨著高速公路的迅速發(fā)展，交通事故越來越多，人民的傷亡人數(shù)也在不斷地增大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故當(dāng)場死亡的人數(shù)占比較小，很大一部分是因?yàn)闆]有得到及時(shí)有效地救治而死亡的。由此可見，創(chuàng)建緊急道路救援迫在眉睫。

3.4 做好智能系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用人才儲備工作

要做好安全管理系統(tǒng)，我們應(yīng)該做到提升高速公路智能交通系統(tǒng)的運(yùn)維效能，使其管控能力能夠在上一個(gè)新的臺階，進(jìn)而權(quán)力創(chuàng)建覆蓋范圍廣泛，運(yùn)行效率比較高的基于高科技技術(shù)的管理控制系統(tǒng)。在運(yùn)營過程中，要始終樹立服務(wù)作為品牌的觀念，按照道路使用者的要求，合理有效地安排相關(guān)工作人員，從眾多使用者角度出發(fā)，盡所有能力讓使用者在最短的時(shí)間內(nèi)，以最適宜的路線到達(dá)目的地，此外，還需要隨時(shí)解決道路使用者的各種問題，這就可以借助高科技，對道路實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間共享、收集、發(fā)布相關(guān)信息，便于大家對道路狀況及時(shí)掌握，依據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整行駛路徑。

科學(xué)技術(shù)是最主要的生產(chǎn)要素之一。目前山東省高速公路的智能化建設(shè)過程中，仍然存在人才缺失，工作人員素質(zhì)不高的一些問題，這就要求，我們需要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、挖掘更多的高技術(shù)人才作為專業(yè)人員和管理方面的領(lǐng)導(dǎo)者，有助于山東省交通運(yùn)輸方面的快速進(jìn)步。當(dāng)下，山東省雖然在建設(shè)第一條智慧高速，但是技術(shù)方面的人才還是存在一定的短缺的，這就造成了人才和道路的發(fā)展出現(xiàn)不匹配的情況。高速公路比其他等級的道路對于技術(shù)的要求、管理和控制的要求都更高一些，所以，工作人員除了具備相關(guān)的專業(yè)知識以外，還需要一定的商業(yè)頭腦，經(jīng)濟(jì)意識等方面的能力。

對于專業(yè)人員的選拔需要從基礎(chǔ)做起，隨著智能化交通系統(tǒng)的發(fā)展，目前國內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)也發(fā)生了翻天覆地地變化，現(xiàn)實(shí)情況也讓我們充分意識到不同的工作人員需要扮演不同的角色，這就要求從人才的培養(yǎng)、工作人員的提升等方面，要時(shí)刻與智能化交通系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極溝通。

作為單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該關(guān)心每位職工的職業(yè)規(guī)劃，除了要對自身的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升外，還需要樹立榜樣，進(jìn)行良好的宣傳服務(wù)，制定相應(yīng)地計(jì)劃對員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高所有人員的工作能力，同時(shí)，可以選拔一批有潛力可塑造的員工到相關(guān)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以邀請相關(guān)專家對員工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流。把智能化交通系統(tǒng)中精髓運(yùn)用到高速公路智能一體化的建設(shè)過程中，能夠更好的為人民的交通出行提供服務(wù)。

3.5 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)智能一體化

為了更好的實(shí)現(xiàn)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，需要大量的保養(yǎng)運(yùn)行信息，這就要求工作人員需要建立相對完善的檢測體系，對所需信息進(jìn)行追蹤、收集、歸納總結(jié)并最終完成有效地傳送。此外，還需要結(jié)合實(shí)際情況不斷地糾正不足，完善服務(wù)功能。

為了更加有效地減少高速公路上發(fā)生的交通事故，可以將養(yǎng)護(hù)監(jiān)測做到高速公路的運(yùn)營維護(hù)系統(tǒng)中。在運(yùn)維養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)中，可以利用儀器設(shè)備和大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合高速公路中常見的路面病害形式等基礎(chǔ)信息的資源，對高速公路的路況進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)，這樣能夠有效地消除高速公路中的各種不安全因素，達(dá)到一種理想的效果。

4 結(jié)束語

為響應(yīng)交通強(qiáng)省的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化趨勢，我省應(yīng)該緊跟時(shí)代的發(fā)展，使得自身的發(fā)展融入到新形勢的發(fā)展中去，各個(gè)方面都應(yīng)該朝著智能型方向改變，需要以高速公路智能系統(tǒng)的省級平臺作為基本框架，明確現(xiàn)代化的警務(wù)管理目標(biāo)，加強(qiáng)與區(qū)域相關(guān)警務(wù)部門的合作，打造惡劣天氣下的一體化防空體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)攝像頭代替原來的人工，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利用電腦鼠標(biāo)完成巡視工作，建立現(xiàn)代化的預(yù)警體系，在這個(gè)體系中，始終堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，有利于創(chuàng)建和諧美麗的民警關(guān)系。山東省高速公路一直努力創(chuàng)建一體化的智能發(fā)展體系，努力提交安全率，并且降低事故率，確保交通通行的安全暢通，通過智能化的管控與管理，實(shí)現(xiàn)人們美好的出行愿望，為建設(shè)交通強(qiáng)省盡一份力量。