《安徽省老年教育條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2020年11月13日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，將于2021年1月1日起施行。

為推動《條例》的出臺，安徽省老年大學(xué)協(xié)會于2018年4月，配合省人大常委會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、省人大內(nèi)務(wù)司法委員會組成調(diào)研督導(dǎo)組，先后赴淮南、蚌埠、滁州三市及所轄壽縣、蚌山區(qū)、鳳陽三縣（區(qū)）老年大學(xué)實地調(diào)研，全面了解各地貫徹老年教育有關(guān)法規(guī)情況，召開相關(guān)部門座談會，聽取有關(guān)方面意見和建議，以省人大常委會研究室的名義形成《關(guān)于老年教育工作情況的調(diào)研報告》，發(fā)送全省人大系統(tǒng)及相關(guān)部門，由省委辦公廳專題報告省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省相關(guān)負(fù)責(zé)同志。在協(xié)會的積極促進下，2018年全國“兩會”上，安徽代表團將老年教育條例立法建議作為提案遞交全國人大常委會秘書處。2019年，安徽省人大常委會把《安徽省老年教育條例》立法計劃上報安徽省委批準(zhǔn)，并列入2019年調(diào)研安排。隨后，省人大教科文衛(wèi)委員會召開老年教育立法起草工作會議，建立了由省人大相關(guān)專委會、省直相關(guān)部門組成的《安徽省老年教育條例（草案）》立法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“工作小組”），確立了辦公室工作人員。工作小組先后專程赴天津市、福建省、徐州市以及安徽省銅陵市等地開展專題調(diào)研。形成初稿后多次召開各類專題研討會，廣泛征求意見，數(shù)易其稿，最終形成討論稿提交省人大常務(wù)委員會審議。

《條例》對全省老年教育發(fā)展作出了方向性、戰(zhàn)略性和全局性的規(guī)定。它的實施，標(biāo)志著安徽老年教育工作步入了法治化、規(guī)范化的軌道，這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強老齡工作重要講話和指示精神，增強全社會應(yīng)對人口老齡化的思想觀念，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動的一項重要舉措。

現(xiàn)將《安徽省老年教育條例》刊登如下：

第一條為了保障老年人受教育權(quán)利，促進老年教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，積極應(yīng)對人口老齡化，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)老年教育及其相關(guān)活動。

本條例所稱老年教育，是指以老年人為對象，為滿足老年人實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、增進身心健康、參與社會發(fā)展的需求，由老年教育機構(gòu)組織實施的教育活動。

本條例所稱老年教育機構(gòu)，是指由政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織或者公民個人舉辦的，從事老年教育活動的機構(gòu)，包括各級各類老年大學(xué)、老年開放大學(xué)、老年教育學(xué)院、老年學(xué)校等。

第三條老年教育是國家教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、面向基層、因地制宜、按需施教的原則，推動多元、特色發(fā)展，實現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所安。

第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)老年教育工作，把老年教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全老年教育管理制度，將政府舉辦的老年教育機構(gòu)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并拓寬老年教育經(jīng)費投入渠道。

第五條縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)老年教育工作。發(fā)展改革、科技、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好老年教育工作。

編制、老干部等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好老年教育工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年教育機構(gòu)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，整合利用本行政區(qū)域內(nèi)教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等資源，改善各級各類老年教育機構(gòu)辦學(xué)條件，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)利用已有的公益性資源，興辦老年教育機構(gòu)，開展適應(yīng)老年人需求的教育活動。

鼓勵社會力量參與老年教育，鼓勵在養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中設(shè)立老年課堂等學(xué)習(xí)場所，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等方式開展老年教育活動。

第七條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善老年教育專兼職人員信息庫，為老年教育機構(gòu)提供師資信息等服務(wù)。

鼓勵和支持專家學(xué)者、教師以及其他具有專業(yè)知識和專長的人員從事老年教育以及相關(guān)研究工作。

第八條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定老年教育發(fā)展規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施；會同有關(guān)部門研究制定老年人學(xué)習(xí)發(fā)展指南和學(xué)習(xí)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立課程信息庫。

支持開放大學(xué)舉辦老年大學(xué)，開展老年遠(yuǎn)程教育，建設(shè)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。

鼓勵其他學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等平臺，開設(shè)老年教育課程。

第九條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保障老年教育機構(gòu)工作人員的合法權(quán)益。

老年教育機構(gòu)工作人員的薪酬福利、業(yè)務(wù)進修、職稱評聘、績效考核等方面享有的權(quán)利和待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持省內(nèi)高等院校興辦老年大學(xué)，充分利用高等教育資源加強老年教育相關(guān)專業(yè)課程建設(shè)、開展老年教育理論政策研究和交流合作，培養(yǎng)老年教育教學(xué)和管理人才。

第十一條企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)支持老年教育事業(yè)。

第十二條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳老年教育，營造良好社會氛圍。

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，通過政府購買服務(wù)、項目合作等方式，支持社會力量興辦老年教育機構(gòu)，面向社會提供老年教育服務(wù)，發(fā)展老年教育事業(yè)。

第十四條支持運用市場機制調(diào)節(jié)供需關(guān)系，優(yōu)化老年教育的市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局，鼓勵社會組織和個人依法通過獨資、合作等形式舉辦或者參與老年教育，通過提供師資、開發(fā)課程等方式支持開展老年教育活動。

第十五條設(shè)立老年教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有組織機構(gòu)和章程；

（二）有與辦學(xué)相適應(yīng)的教師和工作人員；

（三）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等；

（四）有相應(yīng)的辦學(xué)經(jīng)費來源。

老年教育機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊或者備案手續(xù)。

第十六條老年教育機構(gòu)開展教育活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行國家方針政策，依法接受監(jiān)督。

第十七條老年教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)和學(xué)員管理制度，根據(jù)老年人的特點和學(xué)習(xí)需求，制定教學(xué)計劃，優(yōu)化課程設(shè)置，豐富老年教育內(nèi)容和形式，圍繞思想道德、科學(xué)文化、身心健康、養(yǎng)生保健、閑暇生活、生命尊嚴(yán)、代際溝通、信息技術(shù)等方面，采取課堂學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、體驗式學(xué)習(xí)等方式，開展讀書、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等老年教育活動。

鼓勵老年人自主學(xué)習(xí)，支持建立各類興趣學(xué)習(xí)團隊，引導(dǎo)廣場文化活動有序開展。

第十八條 老年教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)老年教育需要的專兼職人員和志愿者相結(jié)合的教學(xué)和管理隊伍。

從事老年教育工作的教師應(yīng)當(dāng)具有組織開展相關(guān)教學(xué)的能力或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)技能。國家對從事老年教育工作的教師資格等有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵老年人利用所學(xué)所長，參加社區(qū)助學(xué)志愿服務(wù)，參與老年教育工作。

第十九條老年教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人接受教育提供便利條件；根據(jù)老年人安全需求，在建筑安全、消防和衛(wèi)生防疫等方面采取相應(yīng)措施，保障老年人在教育活動中的人身安全。

第二十條老年教育機構(gòu)可以根據(jù)辦學(xué)成本、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力，按照有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費。

老年教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格管理、合理使用老年教育經(jīng)費；不得違反國家有關(guān)規(guī)定作虛假宣傳、收取費用。

第二十一條鼓勵老年教育機構(gòu)之間開展協(xié)作，共建共享教學(xué)資源，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。

鼓勵和支持老年教育機構(gòu)參加長三角地區(qū)合作，實現(xiàn)老年教育網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享，推動一體化發(fā)展。

第二十二條省、市、縣（市、區(qū)）老年大學(xué)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用，對區(qū)域內(nèi)其他老年教育機構(gòu)在教學(xué)活動、課程資源、師資培訓(xùn)等方面提供支持，推進老年教育向基層延伸。

支持老年大學(xué)以建立分?；蛘呓虒W(xué)點、選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)和開展遠(yuǎn)程教育等方式，為基層和農(nóng)村社區(qū)老年教育提供支持。

第二十三條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期對老年教育機構(gòu)教學(xué)管理、教學(xué)活動等進行檢查和督導(dǎo)。

老年教育機構(gòu)主辦單位或者部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬老年教育機構(gòu)開展工作。

第二十四條對老年教育工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二十五條縣級以上人民政府教育行政部門以及其他相關(guān)部門未履行法定職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條本條例自2021年1月1日起施行。