彭 輝/江蘇省睢寧縣農(nóng)業(yè)信息中心

近年來(lái)，我國(guó)高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展落地見效。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要組成部分。睢寧縣是江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，常年農(nóng)作物種植面積在280萬(wàn)畝左右，近年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積大100.2萬(wàn)畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)55%以上，農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富重要途徑，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)已具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

數(shù)字農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的作用

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施健全。到2019年底，全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)電信、移動(dòng)光纖、光電有線光纖村級(jí)全覆蓋，為開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村4G基站信號(hào)也實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。

數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透融合。一是農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)APP得到推廣應(yīng)用。針對(duì)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)入戶難的實(shí)際情況，積極開發(fā)并推廣應(yīng)用“農(nóng)牧通APP”畜牧養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用手機(jī)軟件，這一技術(shù)在養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）中得到迅速普及應(yīng)用，養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）可通過(guò)“農(nóng)牧通APP”與畜牧獸醫(yī)專家即時(shí)在線提問，也可在系統(tǒng)中與專家進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻對(duì)話，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決動(dòng)物疫病診斷與處理措施，既解決了養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）在養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)難題，也解決了專家無(wú)法短時(shí)到達(dá)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）的實(shí)際問題，對(duì)提高畜牧水產(chǎn)視頻起到積極推動(dòng)作用。同時(shí)“農(nóng)技耘APP”在農(nóng)技系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)合作社（大戶）得到普及使用，農(nóng)戶在生產(chǎn)中一旦出現(xiàn)技術(shù)問題，可通過(guò)“農(nóng)技耘APP”在線與省市縣三級(jí)技術(shù)專家提問，求得技術(shù)問題解決方案，對(duì)一些疑難雜癥一時(shí)不能得到解決的，縣級(jí)技術(shù)專家可在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。二是農(nóng)村電子商務(wù)的快速崛起。經(jīng)歷了2006年的萌芽狀態(tài)到2010年崛起到2016年快速發(fā)展時(shí)期，在推廣復(fù)制“沙集模式”的經(jīng)驗(yàn)后，全縣農(nóng)村電子商務(wù)又得到質(zhì)的飛躍。2018年8月全國(guó)第六屆淘寶村高峰論壇在睢寧召開。2019年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)335億元。目前，全縣擁有網(wǎng)商約4萬(wàn)戶，網(wǎng)店約5萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)從業(yè)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，并以14個(gè)淘寶鎮(zhèn)、112個(gè)淘寶村，繼續(xù)居江蘇省淘寶村集群之首。2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易額10.2億元，電商產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的第一動(dòng)力。三是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快示范推廣。從2013年開始試點(diǎn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，到目前，已經(jīng)建有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)18處，其中種植業(yè)13處、養(yǎng)殖業(yè)5處，特別是在畜牧養(yǎng)殖中的應(yīng)用，通過(guò)專家與養(yǎng)殖基地實(shí)時(shí)在線互動(dòng)，有效地解決了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽突發(fā)疫病無(wú)法得到及時(shí)處置問題，大大降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。四是信息進(jìn)村入戶工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。2017至2018年開展信息進(jìn)村入戶工程全覆蓋建設(shè)，共建有368個(gè)益農(nóng)信息社，其中標(biāo)準(zhǔn)型348個(gè)、示范社20個(gè)，全部達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，開展四項(xiàng)服務(wù)（公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)），健全了村級(jí)信息服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。利用傳感實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)和歷史記錄數(shù)據(jù)構(gòu)建動(dòng)植物生長(zhǎng)模型，實(shí)行精準(zhǔn)化種養(yǎng)，可最大限度挖掘動(dòng)植物生長(zhǎng)潛力，減少投入，降低成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效；利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等提供精準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，可實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的有效監(jiān)管和可追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的數(shù)字化，可提高產(chǎn)需雙方信息獲取效率和處理效率，減少信息不透明、不對(duì)稱等影響，降低交易過(guò)程中的不確定性，實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的產(chǎn)需對(duì)接；農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的必然選擇，利用大數(shù)據(jù)、人工智能，將經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)數(shù)據(jù)化，可實(shí)現(xiàn)智能化、產(chǎn)業(yè)化、高效化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門檻，有效解決勞動(dòng)力缺乏、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、生產(chǎn)效益低等問題。

數(shù)字農(nóng)業(yè)在縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的瓶頸

應(yīng)用占比相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雖然得到試點(diǎn)和應(yīng)用，但應(yīng)用面積占比還較低，尤其是養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用數(shù)量還相對(duì)滯后，滿足不了畜禽生產(chǎn)大縣對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

數(shù)字農(nóng)業(yè)管理應(yīng)用人才缺乏。數(shù)字農(nóng)業(yè)建成后基本上是試點(diǎn)企業(yè)自己摸索著管理使用，沒有相對(duì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與，技術(shù)支撐不到位，造成已建成的部分如農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)的設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)而處于半癱瘓狀態(tài)，影響了設(shè)備發(fā)揮的效應(yīng)。

地方財(cái)力投入相對(duì)薄弱。睢寧縣財(cái)政收入基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)建設(shè)投資需求大，造成地方財(cái)政對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)投入不足，在短時(shí)期內(nèi)仍將是制約數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

未來(lái)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

將數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中。合理規(guī)劃并逐步分階段實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，使之與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展、有機(jī)融合。睢寧目前正在積極籌建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，此建設(shè)規(guī)劃是睢寧“八大”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建設(shè)規(guī)劃中的一個(gè)環(huán)節(jié),計(jì)劃到2023年全部建成投入使用。

充分發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中指導(dǎo)作用。睢寧數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)主要包含農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、畜禽屠宰監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量按監(jiān)管平臺(tái)。充分利用這些平臺(tái)監(jiān)管數(shù)據(jù)，一方面直接在線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)視頻解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)問題并提供解決問題最佳方案；另一方面，通過(guò)對(duì)平臺(tái)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)近一段時(shí)間以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題、分析出現(xiàn)問題的原因，給領(lǐng)導(dǎo)者提供科學(xué)決策提供合理化解決問題的方案、提前制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化預(yù)案奠定理論基礎(chǔ)。

加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)字應(yīng)用人才的招引和培訓(xùn)力度。加快從高校畢業(yè)生中進(jìn)行定向招錄農(nóng)業(yè)信息化方向的人才從事農(nóng)業(yè)數(shù)字管理工作，是推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)的快捷途徑；在現(xiàn)有的工作人員中進(jìn)行選用并開展專業(yè)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使之能夠適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)管理需求。

充分吸引社會(huì)資本參與數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地方財(cái)力不強(qiáng)的地區(qū)，要充分動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)中來(lái)，通過(guò)自身參與與財(cái)政適補(bǔ)結(jié)合的政策，積極擴(kuò)大社會(huì)資本的參與度，提高數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用占比。

將地方數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)與國(guó)家和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，加快融入省市大數(shù)據(jù)建設(shè)一體化的農(nóng)業(yè)數(shù)字資源共享體系，使有限財(cái)力發(fā)揮最大作用?！?/p>