徐 浩/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行黨委書記、行長

2020年以來，面對(duì)疫情突發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行聞令而動(dòng)，快速切入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全力服務(wù)疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)健攀升。2020年8月末貸款余額3531億元，位列全系統(tǒng)第3位，同比上升1位，比年初凈增349億元，其中，中長期貸款余額2335億元，占農(nóng)發(fā)行江蘇省分行貸款總量約66%；存款時(shí)點(diǎn)余額1011億元，居全系統(tǒng)第一位，比年初增加103億元。二是目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度快于預(yù)期。2020年1～8月農(nóng)發(fā)行江蘇省分行累放各類貸款833億元，為全系統(tǒng)第一，其中投放中長期貸款385億元，投放應(yīng)急貸款和復(fù)產(chǎn)復(fù)工貸款超500億元；支持扶貧、生豬產(chǎn)業(yè)、民營小微企業(yè)等重點(diǎn)工作均提前半年超額完成全年任務(wù)。三是履職服務(wù)水平持續(xù)提升。2020年1～8月農(nóng)發(fā)行江蘇省分行夏收貸款累放額，長江大保護(hù)貸款累放額、凈增額和余額均居全系統(tǒng)首位；使用人行專項(xiàng)再貸款資金投放額居全省金融系統(tǒng)第一位。

堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，加大支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

始終把握服務(wù)國家戰(zhàn)略基本導(dǎo)向，緊密結(jié)合“美麗江蘇”建設(shè)需求，持續(xù)加大信貸支持力度。

全力以赴支持長江大保護(hù)。落實(shí)“一二三四五”的總體要求，推動(dòng)業(yè)務(wù)快速穩(wěn)健發(fā)展，1～8月投放長江大保護(hù)貸款328億元，8月末貸款余額921億元，比年初凈增254億元。明確一個(gè)目標(biāo)，確保全年新增長江大保護(hù)貸款不少于400億元。推行兩個(gè)方案，制定實(shí)施“‘10+10行動(dòng)’方案”和“‘長江行’活動(dòng)方案”，聯(lián)合省發(fā)改委和沿江八市，同步啟動(dòng)“長江行”活動(dòng)，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任清單，打響“長江行”品牌，2020年新準(zhǔn)入項(xiàng)目128個(gè)。做好三方對(duì)接，加強(qiáng)與政府、企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，該行主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在疫情平穩(wěn)后第一時(shí)間，與省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委等相關(guān)職能部門面對(duì)面溝通，達(dá)成合作意向，沿江八市中該行已與五市一區(qū)（南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、無錫、南京市江寧區(qū)）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，意向合作金額超2000億元。做好四個(gè)統(tǒng)籌，找準(zhǔn)國家戰(zhàn)略和江蘇省特色優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，將長江大保護(hù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長三角一體化、江淮生態(tài)大走廊、大運(yùn)河文化帶建設(shè)統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推動(dòng)。目前儲(chǔ)備項(xiàng)目247個(gè)，金額1301億元。落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制，建立省市縣聯(lián)動(dòng)營銷機(jī)制、銀政對(duì)接機(jī)制、前中后臺(tái)聯(lián)合辦貸機(jī)制、督辦調(diào)度機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)長江大保護(hù)項(xiàng)目先受理、先審批、先投放，中國大運(yùn)河博物館項(xiàng)目僅用28個(gè)工作日就實(shí)現(xiàn)了首筆投放。

多措并舉服務(wù)人居環(huán)境改善。江蘇是全國唯一的美麗宜居城市試點(diǎn)省，該行抓住契機(jī)，緊密對(duì)接，爭當(dāng)服務(wù)江蘇人居環(huán)境改善的先鋒和主力。一是改善住房條件。江蘇地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但南北區(qū)域發(fā)展不均衡，改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件是全省實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)，省委省政府將其作為重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。該行高度重視、貼身服務(wù)，率先推出定制化的“農(nóng)發(fā)富民安居貸”產(chǎn)品，設(shè)計(jì)“統(tǒng)規(guī)代建”“公司自建”“村企合作”等三種融資模式，將農(nóng)發(fā)行現(xiàn)有的人居環(huán)境、土地流轉(zhuǎn)、流通體系、支農(nóng)轉(zhuǎn)貸等信貸產(chǎn)品打包組團(tuán)，支持蘇北地區(qū)農(nóng)民集中居住、進(jìn)城入鎮(zhèn)和“安置房+”等建設(shè)。自業(yè)務(wù)開辦以來，已審批蘇北農(nóng)房貸款290億元，累計(jì)發(fā)放貸款142億元。2020年以來已累計(jì)支持55個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，信貸投放額和支持項(xiàng)目數(shù)量在全省金融機(jī)構(gòu)中均排名前列，業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)蘇北五市全覆蓋。二是扮靚鄉(xiāng)村風(fēng)貌。圍繞改善農(nóng)民居住條件，積極支持生活污水垃圾治理、村容村貌提升和“廁所革命”，累計(jì)授信122億元支持蘇州、常州等地城鄉(xiāng)污水治理、泰興鄉(xiāng)村生活垃圾衛(wèi)生填埋工程等項(xiàng)目，助力打造美麗田園鄉(xiāng)村。三是暢通農(nóng)村交通。以“四好”農(nóng)村路和村鎮(zhèn)公交體系建設(shè)為主要抓手，近三年來累計(jì)投放農(nóng)村路網(wǎng)貸款32億元，支持建設(shè)里程超6000公里；支持泰州、揚(yáng)州鎮(zhèn)村公交項(xiàng)目，新購買公交車800余輛，惠及農(nóng)村人口50余萬。

大力支持長三角一體化發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，立足長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)活躍、制造業(yè)發(fā)達(dá)等特點(diǎn)，研究階段性服務(wù)方案和重點(diǎn)措施，做到“三個(gè)聚焦”。聚焦山水林田湖草治理和空間共同保護(hù)。關(guān)注長江、淮河、京杭大運(yùn)河等生態(tài)廊道建設(shè)資金需求，助力森林、湖泊、濕地等自然保護(hù)地體系有機(jī)融合。如該行投放9億元支持的南通市五山濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長江沿線綜合整治及碼頭區(qū)域環(huán)境打造“三位一體”、協(xié)同推進(jìn)。聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同。以園區(qū)為載體，支持蘇南蘇北園區(qū)共建和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)有序分工、特色發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的共建優(yōu)勢。2020年該行累計(jì)支持江陰臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)；主動(dòng)對(duì)接蘇州高新區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，探索推出“三優(yōu)三?！薄巴硕?yōu)二”等信貸產(chǎn)品，被總行作為典型做法向全國推廣。聚焦現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系建設(shè)。以支持現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸建設(shè)為重點(diǎn)，向沿江港口碼頭、現(xiàn)代物流體系、沿江交通體系建設(shè)等項(xiàng)目投放貸款超30億元；先后支持了徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路等站點(diǎn)客運(yùn)樞紐建設(shè)。

積極服務(wù)“兩新一重”等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)國務(wù)院交辦的重點(diǎn)任務(wù)，及早介入、主動(dòng)服務(wù)、重點(diǎn)突破，擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。在新基建領(lǐng)域，積極對(duì)接5G、新能源、城際軌道交通建設(shè)資金需求，支持了如皋氫能小鎮(zhèn)、徐州軌道交通1號(hào)線配套工程建設(shè)等項(xiàng)目，支持中國、以色列兩國共建的中以常州創(chuàng)新園，涵蓋健康醫(yī)療、5G、人工智能、石墨烯等行業(yè)，加速推進(jìn)以色列高新技術(shù)成果在中國的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和海綿城市建設(shè)為主要發(fā)力點(diǎn)，在無錫市金融系統(tǒng)中率先探索梁溪區(qū)舊城改造模式，幫助157個(gè)小區(qū)改善居住環(huán)境；通過基金支持鎮(zhèn)江海綿城市建設(shè)，助推該市“海綿+N”改造的同時(shí)，兼顧雨水利用、雨污分流和景觀優(yōu)化，改造后可有效應(yīng)對(duì)30年一遇降雨，有效提升居住環(huán)境和舒適度。在重大工程建設(shè)方面，緊密對(duì)接省委省政府重大工程項(xiàng)目清單，支持各市縣重大水利項(xiàng)目34個(gè)，投放貸款近百億元；積極支持2021年世界園藝博覽會(huì)、一帶一路國家綜合物流園等重大標(biāo)志性項(xiàng)目21個(gè)，城鄉(xiāng)建設(shè)重大工程的融資“倚重農(nóng)發(fā)行、首選農(nóng)發(fā)行”越來越多。

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)投資和中間業(yè)務(wù)發(fā)展

以減費(fèi)讓利、基金管理、債券承銷等為重點(diǎn)，提升客戶服務(wù)能力，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)決落實(shí)中央和總行減費(fèi)讓利政策要求。各類優(yōu)惠利率一降到底、頂格使用，小微企業(yè)貸款利率降幅超三成，主動(dòng)退還企業(yè)以前年度收取費(fèi)用951萬元，減免服務(wù)收費(fèi)惠及客戶2600余家；建立押品付費(fèi)監(jiān)測報(bào)備機(jī)制，設(shè)置監(jiān)測臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)及時(shí)糾正；制作銀團(tuán)貸款規(guī)范收費(fèi)模板，指導(dǎo)全轄逐年分批并以最低比例收取，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2020年以來累計(jì)降低企業(yè)融資成本超8000萬元。二是靈活做好重點(diǎn)建設(shè)基金投后管理。堅(jiān)持以“四量八性”原則貫穿基金投后管理始終，存量基金項(xiàng)目108個(gè)，投資金額123.7億元，余額101.9億元。三是持續(xù)推動(dòng)債券承銷業(yè)務(wù)。作為系統(tǒng)內(nèi)首家地方政府債券承銷試點(diǎn)行，制定試點(diǎn)承銷地方政府債券操作規(guī)程，與省內(nèi)8家農(nóng)商行和1家民營銀行開展合作，2020年來共承銷地方政府債券分銷五批次、2.3億元。

堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

江蘇沒有國定貧困縣和國定建檔立卡人口，該行沒有因此而放松脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展，牢固樹立全國“一盤棋”思想，主動(dòng)落實(shí)總行東西部結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，積極開展脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”活動(dòng)，1～8月放扶貧貸款58.4億元，完成總行下達(dá)全年投放目標(biāo)的266%。一是引進(jìn)投資幫扶。依托江蘇省民營經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快的特點(diǎn)，通過“政府+合作社+貧困戶+黨組織”“公司+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”等模式，積極引導(dǎo)34家企業(yè)赴廣西隆林、貴州錦屏、云南馬關(guān)等定點(diǎn)縣參與養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)原料加工基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資金額825萬元，幫扶國定建檔立卡人口近200人。二是融智融商幫扶。推動(dòng)對(duì)口幫扶的貧困地區(qū)名品名企赴蘇發(fā)展。為陜西入蘇企業(yè)——鹽城海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司提供中長期貸款8000萬元，幫助企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬銷售市場和渠道，搭建穩(wěn)定的扶貧聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是牽線捐贈(zèng)幫扶。攜手相關(guān)企事業(yè)單位，引導(dǎo)省內(nèi)26家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，成立扶貧助學(xué)基金，定向捐贈(zèng)云南馬關(guān)縣建檔立卡貧困戶家庭被高校、高中、高職錄取的貧困學(xué)生，捐贈(zèng)幫扶資金350萬元；向新疆、廣西隆林等地區(qū)捐款96萬元。四是結(jié)對(duì)消費(fèi)幫扶。針對(duì)疫情期間西部貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況，實(shí)施分片督導(dǎo)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，組織分支行購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品33.7萬元，引導(dǎo)企業(yè)單位和社會(huì)人員幫助銷售貧困縣農(nóng)產(chǎn)品101.1萬元，助力貧困地區(qū)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷量、收入“雙提升”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)客戶服務(wù)功能

通過創(chuàng)新優(yōu)化集約運(yùn)營機(jī)制，提升治理能力，釋放治理效能，優(yōu)化客戶服務(wù)。一是加快產(chǎn)品模式的更新迭代。適應(yīng)政府加大隱性債務(wù)管理要求，遵循“政策對(duì)接精準(zhǔn)、資源整合充分、資金閉環(huán)嚴(yán)密、承貸主體優(yōu)質(zhì)、信貸期限匹配”的原則，設(shè)計(jì)完善支持模式，引導(dǎo)企業(yè)打造充沛的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流，推動(dòng)企業(yè)在合規(guī)合法基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自求平衡，實(shí)踐探索出“資產(chǎn)租售”“文旅融合”“兩項(xiàng)指標(biāo)交易”等10種自營貸款模式，中長期業(yè)務(wù)增長模式實(shí)現(xiàn)以政府購買服務(wù)為主向企業(yè)自營為主轉(zhuǎn)變，1～8月該行企業(yè)自營模式貸款累放額占中長期貸款總投放的92%。二是適應(yīng)市場環(huán)境提升辦貸質(zhì)效。面臨商業(yè)銀行越來越多的激烈競爭，該行通過流程優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制完善等措施推動(dòng)內(nèi)部挖潛，在二級(jí)分行推行前中后臺(tái)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，重大項(xiàng)目向該行申報(bào)之前加強(qiáng)集體會(huì)商，前移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口，源頭上把好項(xiàng)目的合規(guī)性；在省分行推行重大項(xiàng)目聯(lián)合辦貸機(jī)制，前中后臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作配合，縮短辦貸時(shí)間；持續(xù)推進(jìn)信貸調(diào)查、信貸審查、綜合檢查“三個(gè)中心”建設(shè)，采取“主調(diào)查人+中心人才庫”方式開展信貸事項(xiàng)調(diào)查，組織編寫信貸審查案例，辦貸流程進(jìn)一步簡化，調(diào)查審查效率進(jìn)一步提高。三是落實(shí)重大項(xiàng)目差異化、定制化服務(wù)。對(duì)時(shí)間緊、額度大、生態(tài)效益強(qiáng)的項(xiàng)目，采取“項(xiàng)目+流貸”融資模式，即：流動(dòng)資金貸款提早介入，幫助項(xiàng)目啟動(dòng)開工，解決項(xiàng)目早期啟動(dòng)資金緊缺難題，如該行向長江江寧段岸線景觀綠化提升項(xiàng)目投放中期流貸5億元，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間提前4個(gè)月。□