◎代小雪 唐銥婍

（攀枝花學(xué)院 四川 攀枝花 617000）

曾經(jīng)一句“好人，好馬，上三線”，讓無數(shù)有志青年把熱血與青春留在了祖國西南大地。這場延續(xù)時間長、規(guī)模宏大的工業(yè)體系建設(shè)構(gòu)筑起中華民族的“戰(zhàn)略大后方”。三線建設(shè)于1964年8月拉開帷幕，攀枝花作為其中一個重要的建設(shè)基地，從一個深山里的“不毛之地”逐漸轉(zhuǎn)變成城市功能不斷增強、工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展的新型城市。新時代的攀枝花需要“與時俱進”，由“鋼鐵經(jīng)濟”向“釩鈦經(jīng)濟”發(fā)展，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以謀求轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展[1]。

一、攀枝花三線建設(shè)背景

攀枝花地處四川南部、川滇交界處、攀西裂谷中南段，地勢崎嶇，具有很好的隱蔽性。攀枝花蘊藏豐富的礦產(chǎn)資源，其中釩鈦資源和磁鐵礦資源極其豐富。

攀枝花是三線建設(shè)的一個重點城市，攀枝花鋼鐵工業(yè)基地于1965年成立。經(jīng)過一期艱苦卓絕的奮斗，攀鋼于1970年出鋼、1974年出鋼材；1986年開始攀鋼二期工程建設(shè)，到1997年基本完成，我國鋼鐵事業(yè)邁出了重要一步[2]。在攀枝花發(fā)展歷程中，攀鋼的發(fā)展是它的一個縮影。但截至2017年，攀鋼已連續(xù)虧損6年。新時代的攀鋼需要轉(zhuǎn)型，攀枝花市也需轉(zhuǎn)型。

二、攀枝花建設(shè)成效及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）攀枝花建設(shè)成效

鋼鐵經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。在過去的50多年中，攀枝花三線建設(shè)取得了巨大成效，從“不毛之地”一躍成為人均GDP多年保持全省第一的城市。

攀枝花依靠自身豐富的礦產(chǎn)資源，工業(yè)經(jīng)濟牢牢地占據(jù)國民經(jīng)濟主導(dǎo)地位。2018年，全市工業(yè)化率為58.9%，居全省第一。其次，工業(yè)生產(chǎn)體系不斷完善。1965年，攀枝花工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，僅能生產(chǎn)少量原煤、糖和電。經(jīng)過50多年的發(fā)展，攀枝花已擁有冶金、電力機械、化工、汽車制造等31個工業(yè)體系。同時，釩鈦產(chǎn)業(yè)在此基礎(chǔ)之上不斷發(fā)展。2018年攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過600億元，釩鈦產(chǎn)品、鈦精礦等產(chǎn)能產(chǎn)量居全國第一，鈦材、鈦管、鈦絲、鈦粉等生產(chǎn)技術(shù)也已成熟。攀枝花生產(chǎn)的百米鋼軌，是唯一獲得“國家出口免檢”證書的頂級鋼軌，擁有廣闊的海內(nèi)外市場。

（二）攀枝花建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

在三線建設(shè)之初，攀枝花以自身豐富的礦產(chǎn)資源創(chuàng)造了中國冶金史上的許多奇跡。攀枝花鋼鐵經(jīng)濟在50多年間得到了迅速發(fā)展，但也帶來了與發(fā)展相對應(yīng)的許多問題。特別是過度開發(fā)資源帶來環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，使攀枝花其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如水果產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等也因此受到影響。眾多鋼鐵廠高溫冶鐵排放出的有毒氣體，給果農(nóng)收入及農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來困擾，嚴重影響芒果收成與農(nóng)民收入[3]。

攀枝花幾十年的發(fā)展告訴我們：過度依賴礦產(chǎn)資源發(fā)展不行，過度依賴鋼鐵經(jīng)濟發(fā)展也不行，關(guān)起門來自己搞建設(shè)、搞“封閉建設(shè)”更不行。走新的道路、走轉(zhuǎn)型之路，已是大勢所趨。

三、攀枝花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對策

2018年攀枝花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為3.4:62.3:34.3，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7:39.7:52.7。攀枝花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有優(yōu)化升級的空間，應(yīng)降低第二產(chǎn)業(yè)及第一產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，將第三產(chǎn)業(yè)從多個方面優(yōu)化升級。

（一）完善交通建設(shè)，加快物流業(yè)發(fā)展

攀枝花處于川滇交界處，距東南亞、沿?？诎遁^近，有開展國際貿(mào)易的便捷優(yōu)勢。但由于攀枝花深處內(nèi)陸地區(qū)且地勢崎嶇，為交通運輸帶來了困難。隨著電商平臺的發(fā)展和物流業(yè)的發(fā)展，攀枝花應(yīng)充分利用自身資源，增加物流集聚地，劃分物流中心功能，加強物流功能建設(shè)，完善物流服務(wù)體系，讓顧客享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)；應(yīng)打破地域限制，增強國內(nèi)市內(nèi)區(qū)域間聯(lián)系，建設(shè)國際國內(nèi)市內(nèi)物流中轉(zhuǎn)樞紐，完善物流管理及配送系統(tǒng)[4]；應(yīng)建立健全物流信息網(wǎng)、物流配送機制，增強大數(shù)據(jù)、人工智能等在物流配送上的應(yīng)用。

（二）立足實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

攀枝花擁有豐富的礦產(chǎn)資源，其生態(tài)資源的儲量占到了全國的百分之九十以上。但攀枝花的釩鈦資源綜合利用率、回收利用率均較低，因此必須改進技術(shù)。此外，攀枝花一年四季陽光充沛，是老人們頤養(yǎng)天年的好去處，因此康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為近年來攀枝花發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)。如何吸引外資來到攀枝花？如何讓他人看見這項產(chǎn)業(yè)的潛力？打造特色品牌項目是必由之路。

（三）利用優(yōu)勢，打造“水果之鄉(xiāng)”

攀枝花是四川唯一的亞熱帶水果生產(chǎn)基地，多種水果都產(chǎn)自攀枝花，比如大家很喜愛的芒果、枇杷、櫻桃等。應(yīng)將銷售鮮果做成專業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，將攀枝花水果運往全國各地銷售。在這個網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時代，電商平臺效率高、成本低、范圍廣，國內(nèi)外均可銷售，在拓展銷售鏈的同時也可逐漸建立起攀枝花自己的水果品牌。攀枝花還有多種土特產(chǎn)，但外地人知之甚少，究其原因是沒有充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)進行宣傳。應(yīng)培養(yǎng)專門的電商人才，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳攀枝花特色產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

（四）引導(dǎo)和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2018年全市工業(yè)化率為58.9%，居全省第一。應(yīng)充分利用本地資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[6]。攀枝花應(yīng)加強鈦產(chǎn)品、拓展鈦產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，拓展鈦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。同時，針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)聚集性較低的實際，引導(dǎo)企業(yè)增強創(chuàng)新主體意識，培養(yǎng)創(chuàng)新性領(lǐng)軍人物及創(chuàng)新性人才，強化創(chuàng)新平臺支持力度，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。