何宇媚，周 凌，強(qiáng)南囡

（1.廣東開放大學(xué)，廣東 廣州 510091；2.佛山開放大學(xué)，廣東 佛山 528000）

一、研究緣起

師生分離是遠(yuǎn)程教育的基本特征，系統(tǒng)運作是開放大學(xué)辦學(xué)的基礎(chǔ)保障[1]。以廣東開放大學(xué)體系為例，它是依托廣東電大系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型而來，由省市縣開放大學(xué)系統(tǒng)、行業(yè)（專業(yè)）學(xué)院組成[2]，實行“分級辦學(xué)、分級管理”的辦學(xué)體制。相對于廣東開放大學(xué)校本部（省校）來說，市級、縣級開放大學(xué)稱為基層開放大學(xué)。基層開放大學(xué)的教師既是教學(xué)的主體,又是教學(xué)支持服務(wù)的主體，同時還是學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)的主體[3]。加強(qiáng)基層開放大學(xué)教師隊伍建設(shè)，是提高教育教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、辦好開放大學(xué)的關(guān)鍵。

國家對開放大學(xué)的定位是“新型高等學(xué)?！?，強(qiáng)調(diào)圍繞“信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合”、“優(yōu)質(zhì)教育資源集聚與共享”等方面開展建設(shè)，這也意味著要加強(qiáng)“新型師資隊伍”建設(shè)。師資隊伍建設(shè)離不開教師培訓(xùn)，培訓(xùn)既是教師的權(quán)利和義務(wù)，也是提高教師素質(zhì)和能力、促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。我國開放大學(xué)“二元交叉管理” 的特點（即上一級開放大學(xué)對下一級開放大學(xué)開展教學(xué)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)）決定了對基層教師的培訓(xùn)非常重要。

二、相關(guān)研究綜述

國家開放大學(xué)副校長嚴(yán)冰曾表示，“在遠(yuǎn)程教育發(fā)展乃至整個教育信息化的進(jìn)程中，各方面對‘人’的關(guān)注似乎遠(yuǎn)不及對‘物’的重視，遠(yuǎn)程教育教師隊伍建設(shè)從規(guī)劃到措施都滯后于事業(yè)發(fā)展需要?！盵4]自2010年國家提出“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”后，教育界對開放大學(xué)的運行體制機(jī)制展開了全方位的探索與實踐。至今，全國六所開放大學(xué)已經(jīng)運行五年余，人們對開放大學(xué)的定位、辦學(xué)功能、管理體制、運行機(jī)制等有了基本的認(rèn)識，對師資隊伍建設(shè)也進(jìn)行了較多的探索。有學(xué)者認(rèn)為新型開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)超越“電大定式、電大模式、電大路徑”，關(guān)注教師成長過程，從教師主體需要出發(fā)，探索開放大學(xué)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的新突破。[5]

相較于師資隊伍建設(shè)方面的研究，有關(guān)教師培訓(xùn)需求的研究起步較晚、成果較少。2018年6月，筆者以“教師培訓(xùn)需求”為主題詞在中國知網(wǎng)期刊全文數(shù)據(jù)庫中檢索到相關(guān)論文共有974篇（文章題目包含“教師培訓(xùn)需求”的僅有132篇），研究對象包括幼兒園教師、中小學(xué)教師、職業(yè)院校教師、普通高校教師，針對開放大學(xué)教師的論文非常少。通過梳理已有的文獻(xiàn)可知，目前國內(nèi)學(xué)者對教師培訓(xùn)需求的研究包括培訓(xùn)需求分析、參訓(xùn)動力因素、培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等。大部分研究者采用定量研究方法，通過問卷調(diào)查的方式，用數(shù)據(jù)統(tǒng)計來呈現(xiàn)教師的需求情況。

培訓(xùn)需求分析是指在規(guī)劃與設(shè)計培訓(xùn)方案之前，由有關(guān)人員采取各種方法和技術(shù)，對各種組織及其成員的知識、技能、態(tài)度等方面進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)內(nèi)容的一種活動[6]。目前關(guān)于教師培訓(xùn)需求的分析主要有兩種，第一種是從教師個體的角度進(jìn)行研究，將教師培訓(xùn)需求界定為教師教育教學(xué)工作的實際需求與其現(xiàn)有能力之間的距離，即理想工作績效—實際工作績效=培訓(xùn)需求[7]。第二種觀點認(rèn)為應(yīng)該從多種角度，即組織、任務(wù)、個人等三個層次上綜合分析，才能系統(tǒng)、客觀、準(zhǔn)確地識別培訓(xùn)需求。也有觀點認(rèn)為，教師培訓(xùn)需求包含外在需求和內(nèi)在需求，外在需求主要是指學(xué)校的組織需求和社會需求，以及上層教育組織機(jī)構(gòu)所提出的要求；內(nèi)在需求是教師由于崗位和自身發(fā)展需要，對培訓(xùn)活動所產(chǎn)生的個人本體需要，這種需要源自于其面臨當(dāng)前環(huán)境時自身的不足。[8]本文所論述的教師培訓(xùn)需求是指基層開放大學(xué)專任教師在教育教學(xué)活動中基于其對自身專業(yè)發(fā)展的期望及現(xiàn)有專業(yè)水平之間的差距，從而對培訓(xùn)所產(chǎn)生的主觀需要和愿望，強(qiáng)調(diào)的是教師個體內(nèi)在的本體需求，不包含學(xué)校及上層教育部門的外在需求。

三、研究設(shè)計與調(diào)查實施

（一）研究設(shè)計與方法

課題組采用定性與定量研究相結(jié)合的方法，首先對開放大學(xué)體系現(xiàn)有的培訓(xùn)項目進(jìn)行了梳理和分析，以此為依據(jù)編制基層教師培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查問卷。接著在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，參考專家學(xué)者對基層開放大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展所需能力、素質(zhì)等的研究，編制了教師培訓(xùn)需求問卷。最后，圍繞調(diào)查問卷的不同維度設(shè)計訪談提綱，對基層教師的培訓(xùn)心理訴求進(jìn)行深入挖掘。調(diào)查問卷由三部分組成，第一部分：個人基本信息；第二部分：教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀及培訓(xùn)效果；第三部分：教師的培訓(xùn)需求，包括培訓(xùn)內(nèi)容、師資、考核等方面。

（二）調(diào)查實施

2018年5月利用召開體系教學(xué)工作會議的機(jī)會，根據(jù)地域定向發(fā)放問卷，共有19個市級開放大學(xué)、16個縣級開放大學(xué)、1個二級學(xué)院的320名老師填寫并提交了問卷，問卷全部有效。對回收的問卷采用SPSS（19）數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。此外，采用個別訪談的方法對5個市級開放大學(xué)，3個縣級開放大學(xué)的8位教師（含3名分管人事工作的校領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查。

四、研究結(jié)果與分析

（一）基層開放大學(xué)教師的基本信息

參與調(diào)查的教師包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、工學(xué)等學(xué)科的各專業(yè)教師，其中來自市級開放大學(xué)的教師占56.56%，覆蓋了體系內(nèi)全部市級開放大學(xué)；來自縣級開放大學(xué)的教師占43.44%。男教師有134位，占41.88%，女教師有186位，占58.13%。調(diào)查樣本反映的性別、年齡、學(xué)歷、職稱信息跟基層開放大學(xué)的師資隊伍現(xiàn)狀基本一致；調(diào)查對象選取具有代表性，較好地保證了問卷的信度及效度。樣本參數(shù)見表1。

表1 調(diào)查對象的樣本分布情況

（二）基層開放大學(xué)教師培訓(xùn)的現(xiàn)狀及特點

1.基層開放大學(xué)重視師資隊伍建設(shè)，支持教師參加培訓(xùn)

廣東開放大學(xué)非常重視師資隊伍建設(shè)，以期通過隊伍建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校競爭力。2012年，教育部提出高校要普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心的要求。之后，普通高校、各開放大學(xué)相繼設(shè)立了教師發(fā)展中心，通過提供專業(yè)的培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)助力教師成長和發(fā)展。為了解基層開放大學(xué)對教師培訓(xùn)的重視程度，調(diào)查組設(shè)計了相應(yīng)的問題，調(diào)查顯示（見圖1），有48.44%的教師認(rèn)為學(xué)校制定了教師年度培訓(xùn)計劃。訪談結(jié)果印證了這一點，參與訪談?wù){(diào)查的8所學(xué)校均表示制定了師資管理相關(guān)規(guī)定，其中有4所制定了近三年的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。關(guān)于“您所在學(xué)校支持鼓勵老師們外出參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)嗎”這一問題，有88.4%的教師選擇“支持”，只有11.6%的教師選擇“不支持”。以上結(jié)果表明基層開放大學(xué)較重視師資隊伍建設(shè)，非常支持教師參加培訓(xùn)。

圖1 基層教師對所在學(xué)校有無制定“培訓(xùn)年度計劃”的選擇情況

2.教師的參訓(xùn)積極性高，將參加培訓(xùn)視為專業(yè)發(fā)展的主要途徑

2012年，國家開放大學(xué)啟動了“專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項目”，面向整個辦學(xué)體系，以提高教師專業(yè)化水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，開展教師研修與培訓(xùn)。[9]目前開放大學(xué)體系的培訓(xùn)項目除了線下開班授課，還有網(wǎng)絡(luò)研修項目。除了國開舉辦的培訓(xùn)項目，省級及基層開放大學(xué)根據(jù)事業(yè)發(fā)展也相應(yīng)地組織了教學(xué)研討暨教師培訓(xùn)會議；此外，體系外的高校、協(xié)會、行業(yè)企業(yè)等也開展面向開放大學(xué)教師的培訓(xùn)。

圖2 2017年基層教師參加培訓(xùn)的次數(shù)情況

圖3 基層教師希望的培訓(xùn)收獲情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見圖2），2017年參加了至少一次培訓(xùn)的教師達(dá)到72.81%，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到4次以上的教師占9.06%。教師的參訓(xùn)態(tài)度很積極，46.6%的教師表示很愿意參加，42.8%的教師表示比較愿意參加，僅有0.94%的教師表示很不愿意參加。

問卷調(diào)查表明（見圖3），基層教師希望通過培訓(xùn)收獲知識、技能和同行交流的機(jī)會等。訪談結(jié)果表明基層教師對通過培訓(xùn)來促進(jìn)專業(yè)發(fā)展均持肯定態(tài)度，認(rèn)為“培訓(xùn)提升了自己各方面的能力，促進(jìn)了專業(yè)成長”。

3.教師主要參與體系內(nèi)的培訓(xùn)，體系外的培訓(xùn)機(jī)會較少

開放大學(xué)體系辦學(xué)的屬性使學(xué)校一直以來非常重視體系內(nèi)、層級間的教師培訓(xùn)。從圖4可以看出，2017年超過一半的教師參加了省校組織的培訓(xùn)，有12.02%的教師參加了國家開放大學(xué)組織的培訓(xùn)。參與調(diào)查的教師中，有70.4%的教師表示參加的是校本培訓(xùn)，這也說明基層教師參加體系外培訓(xùn)的機(jī)會較少。

4.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)形式較為單一

基層教師參與最多的校本培訓(xùn)項目，大多是自上而下的，即由上一級開放大學(xué)組織開展，一般根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和教學(xué)要求設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，開展培訓(xùn)工作前基本都沒有調(diào)查參訓(xùn)教師的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)隨意性較大，針對性不強(qiáng)。

圖4 2017年基層教師參加培訓(xùn)的組織情況

圖5 2017年基層教師接受的培訓(xùn)形式

圖6 2017年基層教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式

關(guān)于培訓(xùn)形式的調(diào)查表明（見圖5），2017年有80.26%的教師參加了以會議（含教學(xué)工作會議、學(xué)術(shù)會議等）形式開展的培訓(xùn)，有48.93%的教師參加了專門的教育教學(xué)技術(shù)、技能培訓(xùn)班。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同職稱的教師參加培訓(xùn)的形式有所差別，中級及以下職稱的教師參加會議的人數(shù)較高級職稱的教師多，這可能與省級開放大學(xué)較常舉辦教學(xué)工作暨教師培訓(xùn)會議有關(guān)，因為教學(xué)工作會議要求體系內(nèi)的專業(yè)教師參加；培訓(xùn)班主要包括國家開放大學(xué)舉辦的骨干教師研修班和各種機(jī)構(gòu)（協(xié)會）舉辦的短訓(xùn)班，由于培訓(xùn)時間較長、費用較高，基層開放大學(xué)一般派出專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師參加，而這些教師大多已經(jīng)具有高級職稱；另一方面也說明基層開放大學(xué)高級職稱教師所占比例小。調(diào)查也發(fā)展，不少教師參加了不止一種形式的培訓(xùn)。

培訓(xùn)的方式（見圖6）以線下學(xué)習(xí)（面授）（占70.82%）、同行交流（占63.95%）為主，線上學(xué)習(xí)為輔（46.35%），這一方面表明開放大學(xué)的培訓(xùn)方式較為傳統(tǒng)，另一方面也說明系統(tǒng)辦學(xué)，比較注重兄弟院校之間的溝通交流。

5.教師對現(xiàn)有培訓(xùn)基本滿意，但還有很大改進(jìn)空間

2017年參加了培訓(xùn)的教師中，有超過一半（50.64%）的教師對培訓(xùn)效果比較滿意，同時也有35.19%的教師認(rèn)為效果一般（見圖7）。

圖7 2017年基層參訓(xùn)教師對培訓(xùn)效果的態(tài)度

關(guān)于“現(xiàn)有培訓(xùn)存在哪些不足”的調(diào)查情況見圖8，有52.19%的教師認(rèn)為培訓(xùn)模式單一，有44.06%的教師認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，對教師的實際工作沒有幫助”、“缺少互動交流機(jī)會”。

（三）基層開放大學(xué)教師的培訓(xùn)需求

1.對培訓(xùn)內(nèi)容的需求

對培訓(xùn)內(nèi)容的需求反映了教師在工作實踐中的困惑和問題，以及自身想學(xué)習(xí)提高的方面。課題組根據(jù)基層教師的工作實際將培訓(xùn)內(nèi)容的需求設(shè)計成“遠(yuǎn)程教育教學(xué)理論”等9個方面，通過五分量表來測量教師對各個培訓(xùn)內(nèi)容的需求情況和程度，并以平均分來對各個內(nèi)容的需求度進(jìn)行排序。

從表2可見，對于所有基層教師來說，最迫切的培訓(xùn)需求是“如何提高教科研能力”（平均分4.32），在開放大學(xué)全面推進(jìn)改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，教師的這個培訓(xùn)需求可以從以下兩個方面來解釋：第一，教育部已經(jīng)明確開放大學(xué)是“新型高校學(xué)?！?，高校具有教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能，隨著開放大學(xué)辦學(xué)發(fā)展的深入，基層教師對自己的身份、地位有了更加深刻的認(rèn)識和了解，并且逐漸認(rèn)同和接受，他們會把這種角色的社會期望轉(zhuǎn)化為自身的心理需要，因此，對學(xué)術(shù)培訓(xùn)的需求突顯出來。第二，基層開放大學(xué)的師資隊伍結(jié)構(gòu)使得教師職稱晉升的需求強(qiáng)烈?；鶎娱_放大學(xué)里中級職稱教師占比多，具有副高及以上職稱的教師占比小，有許多年齡超過40歲，教齡長的講師渴望晉升職稱，本次調(diào)查結(jié)果證實了這一點。在職稱評審權(quán)下放至高校后，開放大學(xué)（省校）亦具有了一定的評審權(quán)，因此，基層教師希望提高科研能力進(jìn)而晉升職稱。另一方面，也反映出目前的職稱評審條件過于強(qiáng)調(diào)科研和論文。

圖8 現(xiàn)有基層教師培訓(xùn)存在的不足情況

此外，基層教師較為迫切的培訓(xùn)內(nèi)容需求依次是“遠(yuǎn)程教育技術(shù)”（平均分4.31）、“具體的學(xué)科前沿知識”（平均分4.3）、“教育教學(xué)方法、技巧”（平均分4.18）。這與開放大學(xué)新型高校的定位及對教師的要求基本一致。與普通高校相比，開放大學(xué)主要面向成人學(xué)生開展遠(yuǎn)程教學(xué)，更加強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，在科技快速發(fā)展、知識更新日新月異的現(xiàn)實情況下，教師學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新知識及教學(xué)方法的需求變得日益迫切。

課題組還以教師的職稱為自變量、培訓(xùn)內(nèi)容為因變量，分析不同職稱的教師對培訓(xùn)內(nèi)容的需求，結(jié)果表明（見表3），無職稱和初級職稱教師對培訓(xùn)內(nèi)容的需求差異很小，他們對教育教學(xué)方法技巧和學(xué)科前沿知識的需求比較迫切；中級職稱教師對提高遠(yuǎn)程教育技術(shù)、教科研能力需求較大；副高職稱教師最迫切的需求是提高教科研能力和學(xué)科前沿知識。這表明：無職稱和初級職稱的教師大多是新手教師，他們關(guān)注的重點是如何將學(xué)科知識以合適的方法傳授給學(xué)生；中級、副高職稱教師已具有較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗，他們更加關(guān)注的是掌握最新的信息技術(shù)和教科研能力，以提高和促進(jìn)教學(xué)工作。

2.對培訓(xùn)形式的需求

培訓(xùn)形式是培訓(xùn)內(nèi)容傳遞給教師的途徑和方式?；鶎咏處煂虒W(xué)模式、學(xué)習(xí)方式的選擇，決定了培訓(xùn)組織者對培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法的設(shè)計等。調(diào)查顯示（見表4），教師目前最希望參加的培訓(xùn)分別是高校、各種協(xié)會舉辦的教師培訓(xùn)（或教學(xué)研討會），其次是省校舉辦的體系內(nèi)教師培訓(xùn)和國家開放大學(xué)舉辦的教師培訓(xùn)，最不喜歡的是校本培訓(xùn)。這說明基層教師渴望參加校外的培訓(xùn)，與來自不同地區(qū)不同學(xué)校的教師交流學(xué)習(xí)，提升自己。

關(guān)于提升自己的方式，基層教師最希望加入課題（項目）研究組（平均分4.22），其次是加入名師工作室（平均分4.12），說明基層教師迫切希望加入“教師專業(yè)發(fā)展組織”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師最喜歡的教學(xué)方式仍然是線下（面授）教學(xué)，也接受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，因為“自己就是搞網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的”、“學(xué)習(xí)時間自由”；另有超過80%的教師希望培訓(xùn)中設(shè)置研討交流的環(huán)節(jié)。

表2 基層教師對培訓(xùn)內(nèi)容的需求

表3 不同職稱的教師對培訓(xùn)內(nèi)容的需求

表4 基層教師對培訓(xùn)形式的需求

3.對培訓(xùn)師資的需求

圖9 基層教師對培訓(xùn)師資的需求

訪談發(fā)現(xiàn)，目前基層教師培訓(xùn)的師資主要分為兩類，第一類是體系外的教師，包括來自普通高校的專家、學(xué)者，來自行業(yè)、企業(yè)的行家、能手；第二類是體系內(nèi)的教師，包括各學(xué)科專業(yè)的帶頭人、骨干教師和各職能部門的管理人員等。不同師資主講的內(nèi)容有一定的區(qū)別，體系外的教師一般講解高等教育教學(xué)、人才培養(yǎng)共性方面的知識，如學(xué)科專業(yè)發(fā)展的前沿理論知識、教學(xué)、科研方法等；體系內(nèi)的教師主講遠(yuǎn)程教育教學(xué)及與開放大學(xué)建設(shè)、管理、發(fā)展等相關(guān)的內(nèi)容。關(guān)于培訓(xùn)師資的需求調(diào)查顯示（見圖9），“系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)科帶頭人、骨干教師” 最受基層教師歡迎。

4.對培訓(xùn)次數(shù)和時間的需求

為了更好地設(shè)計教師培訓(xùn)項目，本次問卷還調(diào)查了教師們對培訓(xùn)次數(shù)、時間段、時長的喜好。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有40%的教師希望每個學(xué)期（半年）參加1次培訓(xùn)，有41.9%的教師希望參加2次，選擇3次以上的僅占15.6%；關(guān)于每次培訓(xùn)的時長，有34.4%的教師希望是1-2天，45.3%的教師希望是3-4天，5天以上的培訓(xùn)教師不太愿意接受。

此外，64.1%的教師都選擇在日常工作時間參加培訓(xùn)，選擇寒暑假培訓(xùn)的教師只占20%，另外還有12.5%的教師希望自己選擇時間參加培訓(xùn)。這個調(diào)查結(jié)果與以往的研究結(jié)果一致，表明教師希望在寒暑假集中開展科研工作或是調(diào)整身心，而不希望被培訓(xùn)等占用時間。[10]

五、對策與建議

建設(shè)高水平的基層教師隊伍是實施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略的重要保證，也是提升開放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵要素。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，建議從以下幾個方面加強(qiáng)基層教師的培訓(xùn)工作。

（一）進(jìn)一步發(fā)揮教師發(fā)展中心的功能，重視基層教師培訓(xùn)工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國開放大學(xué)設(shè)立的教師發(fā)展中心大多掛靠在人事處，在開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，教師發(fā)展中心與人事處應(yīng)該合理劃分人事管理、師資建設(shè)等方面的職責(zé)，明確建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮作用。具體來說，應(yīng)以提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，適應(yīng)開放大學(xué)依托體系開展人才培養(yǎng)工作的特點，建立基于辦學(xué)體系的教師發(fā)展中心，形成面向辦學(xué)體系的專業(yè)化、制度化、常態(tài)化的教師發(fā)展體系。

參與問卷調(diào)查的320名教師中，仍有27.19%的教師在2017年沒有參加過培訓(xùn)。沒有參加的原因，有72.41%的教師選擇“學(xué)校沒有派自己參加”，有13.79%的教師選擇“教學(xué)任務(wù)重，沒有時間參加”，認(rèn)為“培訓(xùn)意義不大，不想?yún)⒓印钡慕處熤徽?.15%。這就要求開放大學(xué)（總部）發(fā)揮教師發(fā)展中心的統(tǒng)籌規(guī)劃功能，整合優(yōu)化教師培訓(xùn)資源，構(gòu)建總部與基層開放大學(xué)協(xié)同聯(lián)動、資源共享的培訓(xùn)機(jī)制，加大經(jīng)費支持力度，做好體系內(nèi)教師培訓(xùn)工作，爭取讓基層教師全員培訓(xùn)，同時提高體系外教師培訓(xùn)的普及率，讓更多的基層教師有機(jī)會參加校外的高層次培訓(xùn)。

（二）關(guān)注基層教師的主體地位，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性

為了切實提高基層開放大學(xué)教師培訓(xùn)的效果，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好充分的調(diào)查研究工作，關(guān)注基層教師的主體性和參與性，根據(jù)他們在不同職業(yè)發(fā)展階段的培訓(xùn)需求來設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。此外，培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計還應(yīng)該與基層教師的工作結(jié)合起來，增強(qiáng)內(nèi)容的時效性和實用性，這樣才能為他們的實際工作帶來幫助。建議盡快開發(fā)體系化、模塊化、多元化的培訓(xùn)課程，為不同發(fā)展階段、不同崗位的教師提供豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

關(guān)于基層教師目前最迫切的提升教科研能力的需求，除了應(yīng)提供“如何做科研”的理論培訓(xùn)外，開放大學(xué)更應(yīng)該改善科研環(huán)境，為教師創(chuàng)造科研條件，依托教師專業(yè)發(fā)展組織， 采取“傳幫帶”、“團(tuán)隊合作研究項目”、構(gòu)建科研共同體等措施提高教師的科研水平和能力。

（三）合理安排培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)的靈活性

開放大學(xué)的生源主要是在職的成人學(xué)生，基層教師的工作除了面授教學(xué)，主要是開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)指導(dǎo)和提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，為了協(xié)調(diào)好教師的學(xué)習(xí)與教學(xué)工作，可從以下幾個方面改善現(xiàn)有的培訓(xùn)工作。第一，改變現(xiàn)有的自上而下的培訓(xùn)組織模式，傾聽基層教師的心聲，設(shè)置不同的培訓(xùn)時間，增加教師的可選擇性。第二，在保留線下（面授）培訓(xùn)方式的同時，構(gòu)建完善線上培訓(xùn)體系，開發(fā)適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、移動化學(xué)習(xí)環(huán)境的教學(xué)內(nèi)容，有效利用教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，推行遠(yuǎn)程培訓(xùn)、混合式培訓(xùn)。第三，改變傳統(tǒng)的、脫離情境的、單一的知識講授方式，根據(jù)內(nèi)容選擇能夠研討和交互、有情境支持的教學(xué)方式，如云課堂、直播課堂、教學(xué)現(xiàn)場研討等。

（四）選聘合適的培訓(xùn)師資，提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)師資的水平會對培訓(xùn)的效果產(chǎn)生直接的影響，選用培訓(xùn)對象認(rèn)同的師資，有利于提高培訓(xùn)內(nèi)容的傳播和接受程度。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，建議選聘體系內(nèi)外相互結(jié)合的師資開展培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮不同師資的優(yōu)勢，提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

聘請體系內(nèi)的學(xué)科帶頭人、骨干教師、管理人員作為培訓(xùn)教師，具有以下優(yōu)勢：第一，他們熟悉開放大學(xué)的文化，比較清楚基層開放大學(xué)的情況以及基層教師的需求，可提供有針對性的培訓(xùn)；第二，他們更加能夠獲得基層參訓(xùn)教師的身份認(rèn)同，溝通障礙減少，學(xué)習(xí)交流會更加順暢。建議教師培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)有針對性地安排體系內(nèi)的師資，當(dāng)培訓(xùn)對象為基層各專業(yè)的教師時可安排學(xué)科專業(yè)帶頭人、骨干教師講授，當(dāng)培訓(xùn)對象為基層管理者、學(xué)生支持服務(wù)人員時，可安排相應(yīng)的管理人員講授。但是僅僅依靠體系內(nèi)培訓(xùn)師資的話，難免固步自封，因此有必要聘請校外專家、學(xué)者作為講師，為基層教師傳授新的知識、技術(shù)、觀點，擴(kuò)大基層教師的視野，同時加強(qiáng)與體系外人員的經(jīng)驗交流。

（五）建立培訓(xùn)考核與反饋制度

據(jù)了解，目前基層教師的培訓(xùn)結(jié)束后并不注重考核工作，大多數(shù)培訓(xùn)只要教師完成規(guī)定的學(xué)時就能獲得學(xué)分和培訓(xùn)證書，極少數(shù)培訓(xùn)結(jié)束后會以開卷或者提交報告的形式考核，這樣的考核流于形式，并不能真正檢驗培訓(xùn)效果。本次問卷調(diào)查了教師對培訓(xùn)考核的態(tài)度，有31.25%的教師認(rèn)為需要考核，有38.13%的教師認(rèn)為不需要，還有30.63%的教師選擇無所謂。這可能與目前教師培訓(xùn)考核缺失、教師對考核存在誤解等有關(guān)?？己耸桥嘤?xùn)工作的重要環(huán)節(jié)之一，具有兩方面的功能：一是檢測的功能，包括檢查培訓(xùn)工作的組織、管理、實施等情況，檢測教師培訓(xùn)的效果；二是考核結(jié)果的激勵功能，通過分析考核結(jié)果，及時反饋教師在培訓(xùn)中獲得的成長和不足，可以對參訓(xùn)教師起到激勵、指導(dǎo)的作用。

認(rèn)為需要考核的教師對考核的方式進(jìn)行了選擇，有39%的教師認(rèn)為應(yīng)該綜合多方面因素。因此，建議建立合理的、多元的培訓(xùn)考核機(jī)制，通過考核發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的不足并改進(jìn)，通過結(jié)果反饋，激勵教師不斷成長和提高。