篇章五

攝影/王志剛 ? 張 ? 鵬 ? 黃雨霖 ? 馬 ? 櫻

沒有平安，難有富足;沒有平安，難有發(fā)展。平安，既是治國者的宏大理想，也是老百姓的樸素追求。

吳忠市以掃黑除惡專項斗爭為統(tǒng)領(lǐng)，深入融合平安建設(shè)，堅持“打早打小”，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪，整治社會治安亂點，強化基層平安創(chuàng)建，有效提升了吳忠的“平安指數(shù)”。逐年上升的人民群眾安全感，印證了近年來吳忠平安建設(shè)、綜合治理工作不斷前行的堅實步履。

利劍出鞘 ? “掃”出一片清朗乾坤

吳忠市堅持把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)來抓，將掃黑除惡專項斗爭的典型案例進行多渠道、立體式、常態(tài)化發(fā)布，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的良好局面。

掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，要致力于打贏這場戰(zhàn)爭，最不能忽視的是人民群眾的力量。要利用一切活動、一切時間，向群眾宣傳掃黑除惡政策，發(fā)動群眾凝聚輿論起到震懾作用。2019年以來，吳忠市不斷創(chuàng)新宣傳形式，通過新穎活潑、群眾喜聞樂見的宣傳手段，達到潛移默化的宣傳效果。

及時權(quán)威發(fā)聲，彰顯掃黑除惡決心。吳忠市掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會召開后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體及時跟蹤報道掃黑除惡的日常工作動態(tài)，對吳忠市開展掃黑除惡有特色的工作與偵辦懲處的涉惡案件進行了推送報道。通過持續(xù)不斷的宣傳報道，在全社會形成掃黑除惡的強大聲勢。

“現(xiàn)在，吳忠的社會治安越來越好了，在街上惹是生非的人不見了，晚上到外面轉(zhuǎn)也不擔(dān)心了?！闭f起開展掃黑除惡帶來的變化，市民梁鵬感到非常高興。

“我市開展掃黑除惡專項斗爭以來，取得了一定的工作成效，全市治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了顯著提升?！笔形ㄎ睍浿x國旺說。

掃黑除惡專項斗爭在吳忠的有序推進，帶來的不僅是黑惡勢力的清除，更帶來一個安定和諧的美麗新吳忠。

大平安微治理 ? 夯實平安建設(shè)基石

如今，在吳忠街頭，無論是白天還是晚上，你都能看到這么一支隊伍，他們?nèi)蔽溲b，“流動”在街頭，時刻保護著群眾的安危。這是吳忠市構(gòu)建街面立體化治安防控體系的一個縮影。全市公安機關(guān)推行巡邏防控網(wǎng)格化，組建應(yīng)急處突力量，常態(tài)化開展“兩警聯(lián)勤”武裝巡邏防控，街面“兩搶”案件同比下降42.3%，盜竊“兩車”案件同比下降17.1%。

在全面完善提升社會面防控的基礎(chǔ)上，吳忠公安對全市199個老舊小區(qū)進行“大改造”，老舊小區(qū)生活環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，發(fā)案率持續(xù)減少。

穩(wěn)定是發(fā)展的基石，公共安全一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，是平安建設(shè)的“晴雨表”。

只用了5天時間，利通區(qū)公安分局古城派出所民警馬曉晴就收到了28家場所遞交的整改報告，這樣的節(jié)奏讓這位社區(qū)民警有點不適應(yīng)。過去要對這些場所進行停業(yè)限期整改處罰，至少需要1個月時間，現(xiàn)在只需7天就能搞定。

馬曉晴說：“這得益于在社區(qū)推行娛樂場所‘三色等級管理帶來的變化。以前，去娛樂場所檢查時，負(fù)責(zé)人對我們態(tài)度很冷漠，處罰措施不是很強硬，致使我們工作起來畏手畏腳?！?/p>

起初，這套管理機制不被業(yè)主認(rèn)可，怕解決小矛盾時產(chǎn)生大沖突。“萬一處理不好，加劇了和顧客之間的矛盾怎么辦？”某酒吧負(fù)責(zé)人對此心存疑慮。為了推進此項管理措施，社區(qū)民警挨家挨戶宣傳講解，并建立微信群進行溝通聯(lián)系，后來業(yè)主們漸漸認(rèn)可了這套管理機制。通過推行娛樂場所“三色”等級管理，古城派出所轄區(qū)各類案件明顯下降，治安秩序顯著好轉(zhuǎn)，群眾安全感、滿意度不斷提升。

針對群眾對“平安”二字不斷賦予的新標(biāo)準(zhǔn)，全市公安機關(guān)緊盯道路交通安全、高層建筑消防安全綜合治理、易制爆危險物品管理、寄遞物流安全管理等重點，深度排查整治安全隱患，讓群眾住得安心、出行舒心、生活放心。

全市公安機關(guān)持續(xù)推進交通秩序整治和安全隱患治理，集中開展無證駕駛、酒駕醉駕等專項整治行動，實現(xiàn)國省道24小時路檢路查全覆蓋，全面排查客運貨運、危貨等運輸企業(yè)，對道路安全隱患進行治理;加大消防安全檢查力度，對高層建筑物落實消防主體責(zé)任，未發(fā)生較大火災(zāi)事故;對易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位和寄遞物流企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，強化源頭管控和專項治理;全力保障銀西高鐵、城際鐵路等重點工程項目建設(shè)。

如今，一套全覆蓋、多層面、立體化的社會治安防控體系已初步形成。

智慧城市建設(shè) ? 織密平安建設(shè)防護網(wǎng)

以前，利通區(qū)常發(fā)生老舊社區(qū)居民電動車、電瓶等被盜現(xiàn)象，自從社區(qū)實施了“雪亮工程”以來，各小區(qū)再也沒有發(fā)生過被盜現(xiàn)象。自打小區(qū)門口有了監(jiān)控設(shè)備，閑雜人員少了，大家也有了安全感。

自從吳忠市實施“雪亮工程”項目建設(shè)以來，吳忠市綜治視頻聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心在市區(qū)及下轄5個縣（市、區(qū)）分別新建綜治指揮中心，為指揮調(diào)度、取證提供及時、可靠的監(jiān)控圖像信息，打造以視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)和綜合應(yīng)用建設(shè)為核心的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，編織起一張社會安寧、百姓幸福的平安網(wǎng)。吳忠城市路面“兩搶一盜”等案件發(fā)案率大幅度下降;交通、校園、金融、醫(yī)院、能源等重點行業(yè)和領(lǐng)域公共安全監(jiān)控視頻100%全覆蓋。

有人說，路燈是最好的警察，“雪亮工程”就是在打造日夜堅守的“電子警察”，守護城市的安全、百姓的幸福。如今，吳忠市多次在自治區(qū)平安建設(shè)考核中名列前茅。

只有讓群眾成為最大受益者、最廣參與者、最終評判者，才能為加快推進社會治理現(xiàn)代化提供源源不斷的智慧和動力支持。吳忠市大力推進和發(fā)展“新時代楓橋經(jīng)驗”，積極發(fā)動群眾參與平安建設(shè)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，引導(dǎo)社區(qū)成立巡防隊，動員黨員、群眾代表等參與，群防群治成為吳忠市治安防控體系的強大支撐。

目前，市、縣、鄉(xiāng)三級均建立了專群結(jié)合的治安巡防隊伍，為平安建設(shè)贏得了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

近年來，市公安局高度重視“放管服”改革，推出了一系列便民利企舉措，切實提高公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的能力和水平。

利用好現(xiàn)代科技，讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便，是吳忠市公安局追求的改革實效。市公安局積極順應(yīng)智慧警務(wù)發(fā)展趨勢，依托“寧警通”微信公眾平臺，交警、出入境等一批便民管理服務(wù)集中“上線”，這讓吳忠公安打開了更多服務(wù)群眾的窗口。特種行業(yè)管理、開鎖服務(wù)、重名查詢……多項公安管理服務(wù)業(yè)務(wù)都可在“指尖”辦理。

一系列改革，使辦結(jié)時限縮短了30%以上，讓群眾享受到了簡政放權(quán)改革帶來的實惠，提升了群眾的獲得感和幸福感。

平安建設(shè)只有起點，沒有終點。如今的吳忠，居住者安心、往來者順心、投資者放心，享受到平安建設(shè)成果的吳忠人民正再接再厲，為建設(shè)生機勃發(fā)、生態(tài)秀美、生活富裕的幸福美麗吳忠而繼續(xù)奮斗。

重拳整治交通 ? 文明出行成為新風(fēng)尚

為全面做好返崗復(fù)工交通服務(wù)保障工作，吳忠交警在做好疫情防控工作的同時，常態(tài)化開展城區(qū)及各個交通要道交通秩序整治行動，全力保障道路交通安全，不斷提升城市文明交通形象，助力吳忠市文明城市的創(chuàng)建。

吳忠市公安局組織機關(guān)民警全員上街，全市交管部門全警動員、精心組織，每天早中晚4個“高峰”時段，在市區(qū)59個主要街道交叉路口開展創(chuàng)城交通整治和志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民文明行車，重點對機動車違停亂放、不禮讓行人，行人闖紅燈、翻越護欄，非機動車逆行、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為和不文明行為進行勸阻、教育以及罰款，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，形成強有力的嚴(yán)管高壓態(tài)勢，共同推進文明交通建設(shè)。

同時向廣大交通參與者開展“一盔一帶，安全常在”交通安全知識宣傳，切實增強群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶意識，營造安全有序、文明和諧的交通環(huán)境。自6月以來，共查處行人和非機動車交通違法7548件，查處違停9485件，清拖機動車1936輛。

為進一步改善市區(qū)道路交通環(huán)境，市交管局集中力量對市區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施進行實地調(diào)查，摸底排查，按照交通標(biāo)志標(biāo)線國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，對城區(qū)主次道路的標(biāo)志、標(biāo)線及道路交通配套設(shè)施進行規(guī)劃、噴涂、維護，使城區(qū)道路交通環(huán)境煥然一新，同時對路口的信號燈設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)牌、路邊護欄，也都進行了維護、更新。市區(qū)的交通環(huán)境變得更加暢通、有序，為市民安全出行奠定了良好的基礎(chǔ)。今年以來，市交管局規(guī)劃停車泊位約1000余個，規(guī)劃非機動車停車泊位4500余米，新裝隔離護欄9000余米。

為提升居民交通安全意識，倡導(dǎo)文明出行新風(fēng)尚，市交管局利用交通安全宣傳大喇叭、交警巡邏車，在全市主要街路、路口播放交通安全知識，通過交通誘導(dǎo)屏滾動播放“文明交通宣傳提示語”，組織民警走上街頭向行人發(fā)放交通安全宣傳單、懸掛文明交通宣傳橫幅、擺放交通安全宣傳展板，讓廣大市民潛移默化地掌握交通安全知識，養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的好習(xí)慣。

（文字源自《吳忠日報》，部分圖片由吳忠市委宣傳部提供）