摘要：我國是一個農(nóng)產(chǎn)品出口大國，蔬菜是我國重要的出口農(nóng)產(chǎn)品，但蔬菜出口往往因發(fā)達國家的貿(mào)易限制措施受到阻撓，使我國蔬菜產(chǎn)品出口受到影響。如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘對我國蔬菜產(chǎn)業(yè)出口的制約，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。本文對此展開分析。并在此基礎(chǔ)上，提出了應(yīng)對蔬菜出口限制措施的具體對策。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè);綠色貿(mào)易壁壘;出口

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，蔬菜產(chǎn)業(yè)又是我國農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時也是我國第二大出口的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，具有比較大的國際競爭優(yōu)勢和增值、增收潛力。但是蔬菜近年來也成為了最易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的農(nóng)產(chǎn)品，一些蔬菜進口大國為了維護自己國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展或者其他原因，都不同程度地對我國的蔬菜出口進行了一定限制，或者出臺一些新的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，導(dǎo)致我國的蔬菜產(chǎn)業(yè)的出口競爭力明顯下降，努力突破貿(mào)易限制措施對我國蔬菜出口的制約，事關(guān)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和農(nóng)民收入問題，本文對此展開分析。

一、我國蔬菜產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國蔬菜出口和對外貿(mào)易也日益活躍，貿(mào)易順差長期居農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差之首，2018年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達到229.6億美元，但是我國蔬菜出口卻創(chuàng)造了96.7億美元的順差，出口發(fā)展勢頭良好。近年來，我國蔬菜出口量年遞增70萬噸以上，2018年累計出口1457.70萬噸，比2008年增加682.40萬噸，增長了1.67倍.總體上我國蔬菜產(chǎn)品出口貿(mào)易隨著全球蔬菜貿(mào)易量的不斷增加也呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長勢頭，發(fā)展?fàn)顩r良好。

（二）布局逐步優(yōu)化

我國地域廣闊，地理氣候差異較大，蔬菜出口生產(chǎn)分布較廣，全國各?。ㄊ小^(qū)）均有出口，但主要出口產(chǎn)地集中在山東、福建、浙江、廣東、江蘇、遼寧、河北、上海等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好的蔬菜出口優(yōu)勢地帶，2018年沿海省市的蔬菜出口額約占全國蔬菜出口總額的72.9%，位于中西部的新疆、甘肅、寧夏、河南、山西、安徽、四川、湖北等省區(qū)約占17.5%，邊疆的黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、廣西等省區(qū)約占9.6%。

（三）我國蔬菜出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國蔬菜出口產(chǎn)品主要分為三種，分別為鮮冷凍蔬菜、加工保藏蔬菜和干制蔬菜。鮮冷凍蔬菜產(chǎn)品在我國蔬菜產(chǎn)品出口中所占比例最大，但是因為受到綠色貿(mào)易壁壘的限制影響，目前鮮冷凍蔬菜產(chǎn)品出口量明顯減少。干制蔬菜雖然在我國蔬菜產(chǎn)品出口量中所占比例不多，僅占5%左右，但是出口額卻占蔬菜總出口總額的19%，產(chǎn)品附加值比較高，因此，它在蔬菜出口貿(mào)易中的地位日趨重要，相對而言受綠色貿(mào)易壁壘的影響較小。所以，隨著我國蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及國際蔬菜貿(mào)易壁壘越來越嚴(yán)峻的大背景下，生產(chǎn)效益好且附加值高的干制蔬菜將成為我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

二、我國蔬菜遭遇貿(mào)易限制后的經(jīng)濟影響

我國蔬菜出口容易遇到的貿(mào)易限制措施多為綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康和安全為由而制定的一系列直接或者間接限制進口的法律、法規(guī)和政策措施。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)?！?/p>

（一）降低了我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭力和出口效益

我國蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力成本低的優(yōu)勢使得在國際貿(mào)易中具有很強的競爭能力，自從出現(xiàn)了貿(mào)易壁壘，增加了我國蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營成本，導(dǎo)致我國蔬菜國際競爭力大為下降，并嚴(yán)重影響了我國蔬菜的出口效益。例如近幾年日本對中國出口的蔬菜水果類產(chǎn)品不斷進行加強檢驗，并宣布我國冷凍菠菜中農(nóng)藥殘余超標(biāo)，進而進行設(shè)置技術(shù)壁壘。一些大型商場和超市甚至將中國蔬菜下柜臺，從而使我國的蔬菜出口量在短時間內(nèi)急劇下降，出口價格下降，貿(mào)易條件惡化，貿(mào)易收益下降，給中國造成了很大的損失。

（二）提高了我國蔬菜市場的準(zhǔn)入門檻

由于受到綠色貿(mào)易壁壘的影響我國蔬菜產(chǎn)品只有極少數(shù)產(chǎn)品會進入到國際市場，而大多數(shù)產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求無法進入到國際市場。并且由于我國蔬菜出口主要對象主要是日本、歐盟、美國等有限的幾個地區(qū)，致使我國蔬菜出口市場范圍大大縮小。由于蔬菜國際綠色貿(mào)易壁壘的隱藏性、廣泛性以及標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，致使我國同貿(mào)易對象國枝江難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴(yán)重影響了我國與他國之間的貿(mào)易關(guān)系。同時也嚴(yán)重影響我國蔬菜產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力和盈利能力。

三、應(yīng)對貿(mào)易限制措施，擴大我國蔬菜出口的對策

（一）健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

首先，我國應(yīng)該建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，這是對農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、運行機制、生產(chǎn)手段及經(jīng)營模式進行的一次重大改革，核心就是要形成一系列配套的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作章程，而實現(xiàn)的重要途徑就是要采用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以達到逐步實現(xiàn)我國蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接軌的目的。其次，應(yīng)該加快我國產(chǎn)品質(zhì)量與管理體系方面的法制法規(guī)建設(shè)，通過技術(shù)手段提來高我國產(chǎn)品品質(zhì)，達到全面改善我國蔬菜產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)的目的，另外，我國還應(yīng)該加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)的融合。

（二）加大科技投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終支撐力量，也是我國走新型農(nóng)業(yè)化道路的必然要求。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、歸根結(jié)底要靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。尤其是我國政府部門要加強技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮顯著作用。政府應(yīng)通過各部門間職能轉(zhuǎn)變，制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，為企業(yè)創(chuàng)造強化技術(shù)創(chuàng)新意識和行為的外部激勵機制。企業(yè)還應(yīng)該通過多種方式轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，注重培育技術(shù)創(chuàng)新意識和能力。

（三）建立國外綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制

調(diào)查、收集并跟蹤對我國出口蔬菜產(chǎn)品影響較大的國外綠色貿(mào)易壁壘動態(tài)， 建立專門的信息收集中心和數(shù)據(jù)庫管理及咨詢機構(gòu)， 加強信息研究和收集工作， 同時加強對相關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究， 建立國外綠色貿(mào)易壁壘信息咨詢點， 以便于為企業(yè)服務(wù)。

結(jié)論

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為我國主要的出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之一，發(fā)達國家設(shè)置的貿(mào)易壁壘極大地影響了我國蔬菜出口貿(mào)易的發(fā)展前景，我國政府和企業(yè)必須采取積極有效的舉措，盡快提高我國蔬菜產(chǎn)業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的能力。

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作者簡介：溫庭海，男，攀枝花學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院教師，研究方向：國際貿(mào)易.