劉天須 王子昂 張雪揚(yáng) 郝翱一

摘? 要：隨著科技的發(fā)展和信息化建設(shè)的不斷深入，需要運維的信息化設(shè)備的種類和數(shù)量不斷增加。為實現(xiàn)高效、全面、規(guī)范、有序的交通運輸信息化運維管理，文章采用頂層設(shè)計方法，對信息系統(tǒng)運行維護(hù)的運維對象、運維服務(wù)組織、運維活動、運維服務(wù)過程管理和運維服務(wù)保障資源進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了交通運輸行業(yè)信息化系統(tǒng)運維體系的總體框架，從運維機(jī)構(gòu)、運維生命周期、運維目標(biāo)、運維方式、運維服務(wù)級別等方面研究了交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)運維的基本要求。

關(guān)鍵詞：交通運輸行業(yè);信息化運維;總體框架;體系組成

中圖分類號：U283.4;TP399? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4706（2020）16-0107-04

Research on Information Operation and Maintenance System

of Transportation Industry

LIU Tianxu1，WANG Ziang1，ZHANG Xueyang1，HAO Aoyi2

（1.Henan Provincial Transportation Communication Center，Zhengzhou? 450018，China;

2.Zhengzhou ChuangTai Biotechnology Service Co.，Ltd.，Zhengzhou? 451162，China）

Abstract：With the development of science and technology and the deepening of information construction，the types and quantity of information equipment that need to be operated and maintained are increasing. In order to achieve efficient，comprehensive，standardized and orderly operation and maintenance management of transportation informatization，this paper adopts the top-level design method to systematically study the operation and maintenance objects，operation and maintenance service organization，operation and maintenance activities，operation and maintenance service process management and operation and maintenance service guarantee resources of information system operation and maintenance，and puts forward the overall framework of operation and maintenance system of transportation industry information system. The basic requirements of information system operation and maintenance of transportation industry are studied from the aspects of maintenance organization，operation and maintenance life cycle，operation and maintenance objectives，operation and maintenance mode，and operation and maintenance service level.

Keywords：transportation industry;information operation and maintenance;overall framework;system composition

0? 引? 言

“十二五”以來，交通運輸行業(yè)信息化發(fā)展迅速，行業(yè)已經(jīng)初步建立了較為完善的信息化支撐和應(yīng)用體系，且在政務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。為實現(xiàn)信息系統(tǒng)的長效可持續(xù)應(yīng)用并發(fā)揮更大效能，需要改變傳統(tǒng)“重建輕管、只建不管”的局面。

交通運輸行業(yè)的信息系統(tǒng)包含內(nèi)容眾多，既有前端的終端數(shù)據(jù)采集和發(fā)布設(shè)備，又有后臺的直接面向用戶應(yīng)用的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)資源、監(jiān)控指揮中心，以及支持各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的應(yīng)用支撐軟件、基礎(chǔ)設(shè)施，還有連接前端和后臺的通信網(wǎng)絡(luò)。面對如此龐大的信息系統(tǒng)和種類繁多的運維內(nèi)容，系統(tǒng)運維工作需要從管理、技術(shù)等方面統(tǒng)籌考慮。

河南省交通通信中心是河南省省級交通運輸行業(yè)信息化建設(shè)的技術(shù)支持保障單位，負(fù)責(zé)建設(shè)和運維省級交通運輸行業(yè)的基礎(chǔ)性、綜合性信息化項目。隨著前期信息化建設(shè)的大力推進(jìn)，當(dāng)前大量信息系統(tǒng)逐步進(jìn)入運維階段，為實現(xiàn)信息化項目的高效、全面、規(guī)范、有序運維，需要對信息化系統(tǒng)運維的各個方面、各個要素進(jìn)行綜合考慮。

本文采用頂層設(shè)計方法，從運維對象、運維服務(wù)組織、運維活動、運維服務(wù)過程管理、運維服務(wù)保障資源等方面對交通運輸行業(yè)信息化運維進(jìn)行系統(tǒng)研究，對行業(yè)信息化運維具有一定參考作用。

1? 總體框架

根據(jù)GB/T 24405.1—2009中第4部分，交通運輸信息系統(tǒng)運維服務(wù)管理應(yīng)遵循“規(guī)劃、實施、檢查、改進(jìn)”閉環(huán)管理要求，不斷改進(jìn)運維服務(wù)能力，改進(jìn)措施如下：

（1）依據(jù)運維管理機(jī)構(gòu)要求的信息系統(tǒng)運維服務(wù)級別進(jìn)行運維服務(wù)規(guī)劃，服務(wù)規(guī)劃應(yīng)包括運維對象、運維服務(wù)組織、運維活動、運維服務(wù)過程管理、運維服務(wù)保障資源5部分。

（2）根據(jù)運維服務(wù)規(guī)劃組織運維實施，包括制定實施計劃、開展運維實施活動、記錄實施活動、提交實施成果等。

（3）檢查服務(wù)過程和結(jié)果，對比服務(wù)級別要求和運維實施成果，分析服務(wù)中存在的不足。

（4）對運維服務(wù)中運維服務(wù)組織、運維活動、運維服務(wù)過程管理、運維服務(wù)保障資源等方面存在的不足進(jìn)行改進(jìn)，持續(xù)提升運維服務(wù)能力。

交通運輸信息系統(tǒng)運維服務(wù)全過程的閉環(huán)管理流程如圖1所示。

2? 體系組成

結(jié)合交通運輸信息系統(tǒng)特點，其運維體系由運維對象、運維服務(wù)組織、運維活動、運維服務(wù)過程管理、運維服務(wù)保障資源5部分構(gòu)成，其中：

（1）運維對象應(yīng)包括信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)控指揮中心、通信系統(tǒng)和終端設(shè)備等7大類;信息系統(tǒng)各類運維對象的運維服務(wù)級別應(yīng)與該信息系統(tǒng)一致。

（2）運維服務(wù)組織應(yīng)包括人員組織、崗位職責(zé)、技能要求和考核管理等4個方面。

（3）運維活動應(yīng)按工作屬性劃分，包括監(jiān)控巡檢、例行維護(hù)、響應(yīng)式維護(hù)、故障處理、應(yīng)急響應(yīng)、安全管理、分析總結(jié)、其他8項內(nèi)容。

（4）運維服務(wù)過程管理應(yīng)包括服務(wù)請求、事件管理、問題管理、變更管理4個階段。其中：

1）服務(wù)請求涉及的運維活動主要為響應(yīng)式維護(hù)、分析總結(jié);

2）事件管理涉及的運維活動包括監(jiān)控巡檢、例行維護(hù)、故障處理、應(yīng)急響應(yīng)等;

3）問題管理涉及的運維活動包括故障處理等運維活動、分析總結(jié);

4）變更管理涉及監(jiān)控巡檢、例行維護(hù)、響應(yīng)式維護(hù)、重保服務(wù)、故障處理、應(yīng)急響應(yīng)、安全管理等運維活動;

上述過程管理中必要時還應(yīng)包括安全管理。

（5）運維服務(wù)保障資源（運維管理平臺）基于運維對象，實現(xiàn)運維服務(wù)組織、運維活動和運維服務(wù)過程管理的規(guī)范化、流程化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，包括資產(chǎn)管理、運行狀態(tài)監(jiān)測與預(yù)警、運維管理、分析決策管理、知識庫管理5個子系統(tǒng)。

交通運輸運維體系構(gòu)成如圖2所示。

3? 基本要求

3.1? 運維機(jī)構(gòu)

（1）交通運輸信息系統(tǒng)運維應(yīng)由運維主管機(jī)構(gòu)、運維管理機(jī)構(gòu)和運維服務(wù)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)。

（2）省交通運輸廳作為省級交通運輸信息系統(tǒng)運維主管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)該運維工作的整體統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)。

（3）廳直屬各單位是相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)單位，遵循“誰建設(shè)、誰運維”的原則，廳直屬各單位也是相關(guān)信息系統(tǒng)運維管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：

1）信息系統(tǒng)竣工驗收后，全面負(fù)責(zé)運維管理工作;

2）負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)運維管理的組織、管理、監(jiān)督、檢查;

3）負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)運維經(jīng)費的申請、管理。

（4）運維服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)交通運輸信息系統(tǒng)運維工作。

3.2? 運維生命周期

交通運輸信息系統(tǒng)運維流程包括前期工作階段、建設(shè)階段、質(zhì)保期運行階段、過保運行階段和停止運行階段。

（1）前期工作階段（包括項目建議書制作、可行性研究、初步設(shè)計等）應(yīng)明確運行維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并在工程投資中考慮運行階段運維費用。

（2）建設(shè)階段和質(zhì)保期運行階段的運維服務(wù)工作由信息系統(tǒng)承建單位承擔(dān)。

（3）質(zhì)保期后的過保運行階段，運維管理機(jī)構(gòu)應(yīng)選定信息系統(tǒng)運維服務(wù)機(jī)構(gòu)開展運維服務(wù)工作。

（4）信息系統(tǒng)或其部分要素停止運行后，相關(guān)運維工作同時終止。

3.3? 運維目標(biāo)

利用技術(shù)手段，檢測、監(jiān)控交通運輸信息系統(tǒng)的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)、處理故障，保證交通運輸信息系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定運行。

交通運輸信息系統(tǒng)運維目標(biāo)包括：

（1）快速運維：在異常情況下盡快恢復(fù)信息系統(tǒng)的正常服務(wù)。

（2）無損運維：最小化整個信息系統(tǒng)運行中各類事件對交通運輸業(yè)務(wù)辦理的影響。

（3）主動運維：實施對信息系統(tǒng)運行狀態(tài)的監(jiān)測，及時識別事件并啟動相應(yīng)處理流程和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運行。

（4）智能運維：利用大數(shù)據(jù)和人工智能及時進(jìn)行更精確的定位和趨勢預(yù)測，實現(xiàn)智能化運維。

3.4? 運維方式

交通運輸信息系統(tǒng)運維可采取自行運維、外包運維和混合運維三種方式：

（1）自行運維是指運維管理機(jī)構(gòu)或其下屬單位作為運維服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息系統(tǒng)運維服務(wù)工作。

（2）外包運維是由運維管理機(jī)構(gòu)以外的專業(yè)信息技術(shù)服務(wù)單位作為運維服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息系統(tǒng)運維服務(wù)工作。

（3）混合運維是信息系統(tǒng)的部分要素采用自行運維，部分要素采用外包運維。

外包運維或混合運維中的外包運維部分，可由信息系統(tǒng)相關(guān)部分的承建單位承擔(dān)，也可選擇具備運維服務(wù)能力的第三方承擔(dān)。運維管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立外包服務(wù)管理機(jī)制，對外包服務(wù)進(jìn)行管理、評估。未經(jīng)運維管理機(jī)構(gòu)同意，外包服務(wù)單位不應(yīng)將運維服務(wù)任務(wù)部分或全部委托給第三方。

3.5? 運維服務(wù)級別

（1）交通運輸信息系統(tǒng)包括基礎(chǔ)支撐類系統(tǒng)（含應(yīng)用支撐、基礎(chǔ)實施等）、公共信息服務(wù)類系統(tǒng)、電子政務(wù)類系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)督管理類系統(tǒng)：

1）基礎(chǔ)支撐類系統(tǒng)：為交通運輸行業(yè)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)性、共用性的軟硬件支撐的信息系統(tǒng)，包括交通運輸基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、交通運輸數(shù)據(jù)中心、交通地理信息基礎(chǔ)平臺等;

2）公共信息服務(wù)類系統(tǒng)：主要面向社會百姓和市場企業(yè)，履行公共服務(wù)職能，如道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、物流公共信息平臺;

3）電子政務(wù)類系統(tǒng)：主要面向職能科室，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理無紙化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，提升管理效能，提高科學(xué)決策水平，如公路綜合管理系統(tǒng)、運政管理系統(tǒng)、水路綜合管理系統(tǒng)等;

4）行業(yè)監(jiān)督管理類系統(tǒng)：主要面向市場監(jiān)管對象，履行宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管職能，如公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)、治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。

（2）交通運輸信息系統(tǒng)根據(jù)重要程度分為核心、重要、一般等三類，運維管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)交通運輸信息系統(tǒng)的重要程度確定運維服務(wù)級別要求。

（3）服務(wù)級別劃分為四個級別，級別由高到低分別為一級、二級、三級、四級。每個級別的服務(wù)要求均包括系統(tǒng)可用率、服務(wù)受理時間、服務(wù)響應(yīng)時間、故障恢復(fù)時間四個控制指標(biāo)，如表1所示。

（4）交通運輸信息系統(tǒng)中，交通運輸基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、交通運輸數(shù)據(jù)中心、交通地理信息基礎(chǔ)平臺等基礎(chǔ)支撐類核心信息系統(tǒng)服務(wù)級別為一級，其他核心信息系統(tǒng)服務(wù)級別應(yīng)不低于二級，重要信息系統(tǒng)服務(wù)級別應(yīng)不低于三級，一般信息系統(tǒng)服務(wù)級別應(yīng)不低于四級。

4? 結(jié)? 論

信息化運維是保證交通運輸行業(yè)政務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的基礎(chǔ)，建立全要素、全過程和分級響應(yīng)的運維管理體系是信息化建設(shè)和充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)效能的需要。結(jié)合筆者的工作實踐和相關(guān)信息化運維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對交通運輸行業(yè)信息化系統(tǒng)復(fù)雜多樣的特點，本文提出了運維管理體系框架，并在實際信息化系統(tǒng)運維管理中得到了初步應(yīng)用驗證，為科學(xué)有序地實施信息化運維提供了參考。正如前文所述，信息系統(tǒng)運維內(nèi)容種類繁多、過程復(fù)雜，還需要在實踐中不斷完善和改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會.信息技術(shù)服務(wù) 運行維護(hù) 第1部分：通用要求：GB/T 28827.1—2012 [S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[2] 全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會.信息技術(shù)服務(wù) 運行維護(hù) 第3部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范：GB/T 28827.3—2012 [S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[3] 全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會.信息技術(shù) 服務(wù)管理 第1部分：規(guī)范：GB/T 24405.1—2009 [S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[4] 黃晨，王征平，王智謀.疫情常態(tài)防控下水路運輸安全應(yīng)急管理體系研究 [J].交通信息與安全，2020，38（2）：162-171+178.

作者簡介：劉天須（1988—），男，漢族，河南鄭州人，助理工程師，碩士研究生，研究方向：交通運輸信息化。