鄒明宏

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是全面落實(shí)黨中央決策部署，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。

樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，為推進(jìn)樂(lè)至全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)巡察”助力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

聚焦監(jiān)督第一職責(zé)、基本職責(zé)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督作為重大政治任務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，切實(shí)督促各級(jí)黨組織自覺(jué)履行主體責(zé)任。

樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督等工作力量，聚焦減稅降費(fèi)惠民惠企政策落實(shí)、統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ鞯惹闆r開(kāi)展監(jiān)督檢查11次，督促解決問(wèn)題40余個(gè)。

結(jié)合縣委第十輪常規(guī)巡察，采取“常規(guī)+專(zhuān)項(xiàng)”模式，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，同步對(duì)縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局等11個(gè)單位開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察，督促整改落實(shí)上級(jí)重大決策部署、服務(wù)意識(shí)服務(wù)理念、行政效能等方面的問(wèn)題9個(gè)。

“清單管理+貼心服務(wù)”推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系

從“親”“清”政商關(guān)系切入，樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯政商交往中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制發(fā)《樂(lè)至縣黨政機(jī)關(guān)及國(guó)家公職人員政商交往行為清單》，分別列出規(guī)范政商交往行為正面清單“十可以”和負(fù)面清單“十禁止”內(nèi)容，清晰劃出公職人員與企業(yè)家交往的“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”，全面促進(jìn)政商良性互動(dòng)、規(guī)范互動(dòng)、共贏互動(dòng)。

同時(shí)，縣紀(jì)委奸惡我建立樂(lè)至縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制暨廉情連心員隊(duì)伍，全體紀(jì)委監(jiān)委干部牽頭聯(lián)系服務(wù)52家重點(diǎn)企業(yè)，建立定期走訪、收集意見(jiàn)、解決問(wèn)題三項(xiàng)工作制度，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系、面對(duì)面交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，走訪、座談企業(yè)150余次，接待群眾來(lái)訪反映情況20余人次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的復(fù)工申報(bào)程序繁雜、人才招聘困難等問(wèn)題10余個(gè)。

“問(wèn)責(zé)懲處+教育預(yù)防”持續(xù)改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)堅(jiān)持懲處與教育兩手抓，深化標(biāo)本兼治，樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)通涉企信訪舉報(bào)“綠色通道”，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境有關(guān)信訪舉報(bào)，優(yōu)先處置、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)。

同時(shí)，督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要、徇私舞弊等問(wèn)題。

扎實(shí)開(kāi)展工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防系統(tǒng)四大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，112人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，立案查處2件4人，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。緊盯服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，持續(xù)深化形式主義官僚主義“十多十少”和懶政怠政突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為問(wèn)題8件13人，通報(bào)曝光典型案例13人次，組織發(fā)改、供電、綜合行政執(zhí)法等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)70余名黨員干部到法院旁聽(tīng)，推動(dòng)涉企服務(wù)再提速、服務(wù)質(zhì)效再提高、對(duì)外形象再提升。

“容錯(cuò)糾錯(cuò)+激勵(lì)擔(dān)當(dāng)”營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，約束和激勵(lì)并重，在嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí)，精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，牽頭制發(fā)《樂(lè)至縣深化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)一步保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的實(shí)施辦法（試行）》和《樂(lè)至縣貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)政策提示單》，從加強(qiáng)政策宣傳，通報(bào)典型案例、打擊誣告陷害，主動(dòng)澄清說(shuō)明等8個(gè)方面11項(xiàng)內(nèi)容督促各級(jí)黨組織認(rèn)真履職。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名。

2020年，樂(lè)至縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)信訪舉報(bào)中經(jīng)查不屬實(shí)、查無(wú)實(shí)據(jù)的34件34人予以了結(jié)，對(duì)260名犯錯(cuò)誤黨員干部及時(shí)予以關(guān)心幫助，對(duì)46名干部提拔任用、職級(jí)晉升免予“一票否決”，推動(dòng)形成“想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事”的良好氛圍。（作者系中共樂(lè)至縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任）