貴州：高標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)要求 部署開展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

近日，貴州省采取多項(xiàng)措施，迅速啟動(dòng)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

一是切實(shí)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。4 月10日，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署開展全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)后，第一時(shí)間召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，省委書記孫志剛、省長(zhǎng)諶貽琴對(duì)貫徹中央精神、抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作出部署。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召開專題會(huì)議，對(duì)方案制訂和整治任務(wù)作出具體安排。貴州煤監(jiān)局和貴州省能源局分別召開黨組會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，并聯(lián)合成立工作專班，迅速編制完成煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

二是高標(biāo)準(zhǔn)制定方案、高規(guī)格動(dòng)員部署。5月5日，省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，包含全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和2個(gè)專題實(shí)施方案、煤礦等行業(yè)領(lǐng)域14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。5月6日，召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推進(jìn)常態(tài)化疫情防控下安全生產(chǎn)工作。省委副書記、省長(zhǎng)、省安委會(huì)主任諶貽琴出席會(huì)議并講話。會(huì)議要求，真正把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、重大民生問題，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度把安全生產(chǎn)擺在更加重要位置來抓，以極端有力的行動(dòng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，以極端扎實(shí)的舉措抓好常態(tài)化疫情防控下安全生產(chǎn)工作，以極端過硬的作風(fēng)做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。要通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，梳理和根治一批老大難問題，管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲戒一批違法行為，深入推進(jìn)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案充滿“貴州元素”、體現(xiàn)“貴州特色”。方案在承接國(guó)務(wù)院安委會(huì)煤礦安全專項(xiàng)整治方案內(nèi)容的基礎(chǔ)上，與貴州省今年3月份出臺(tái)的黔府發(fā)3號(hào)文件、黔府辦發(fā)6號(hào)文件有機(jī)銜接、同步推進(jìn)。方案明確，到2022年，全省煤礦數(shù)量從現(xiàn)有868 處減少到600 處以內(nèi)，一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比達(dá)到80%以上，煤礦事故總量、煤炭百萬噸死亡率與2019 年相比均下降40%，堅(jiān)決有效防范遏制較大煤礦事故，堅(jiān)決確保不發(fā)生重特大煤礦事故。方案要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神作為首要任務(wù)，啟動(dòng)《貴州省煤炭法實(shí)施條例》制訂工作，編制貴州省煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。方案要求，對(duì)兼并重組方案已批復(fù)為保留、仍未啟動(dòng)30萬t/a及以上系統(tǒng)建設(shè)的煤礦，在2020年12月31日前仍未報(bào)送初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，或不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消兼并重組保留資格。方案規(guī)定，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠組織生產(chǎn)的；“雙回路”供電保障能力不足的；礦井違規(guī)托管的，列入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，方案還增加了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中介服務(wù)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，推動(dòng)煤礦瓦斯防治專業(yè)化市場(chǎng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施煤礦新型學(xué)徒制和招工招生一體化，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化全時(shí)達(dá)標(biāo)等內(nèi)容。

四是壓實(shí)責(zé)任，把煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)部署落實(shí)落細(xì)。省安委會(huì)成立煤礦安全專項(xiàng)整治組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)，省能源局、貴州煤監(jiān)局、省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人以及省應(yīng)急廳分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室在省能源局，省能源局、貴州煤礦安監(jiān)局設(shè)立工作專班，統(tǒng)籌推動(dòng)煤礦安全專項(xiàng)整治。為推動(dòng)工作落實(shí)，5月9日上午，貴州煤監(jiān)局召開視頻動(dòng)員會(huì)，詳細(xì)解讀安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，并對(duì)煤監(jiān)系統(tǒng)抓好工作落實(shí)提出要求、作出動(dòng)員部署，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，明確責(zé)任分工。

滬蘇浙皖共商長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專題合作

日前，江蘇省應(yīng)急管理廳牽頭組織，上海市、浙江省、安徽省、江蘇省應(yīng)急管理廳（局）召開視頻會(huì)議，共商長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專題合作。一市三省應(yīng)急管理部門研究討論了《長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專題合作組工作方案》，明確了組織架構(gòu)、工作職責(zé)、運(yùn)作機(jī)制和保障措施，重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難特點(diǎn)，從政策標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急預(yù)案體系、聯(lián)防聯(lián)控體系、應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急保障體系5個(gè)方面開展合作。

會(huì)議還研究討論了《2020 年長(zhǎng)三角應(yīng)急管理專題合作工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)急指揮信息共享、建立防汛抗旱防臺(tái)合作機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)體系和能力共享機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急管理支撐體系建設(shè)，合作共建上海市化學(xué)品危害識(shí)別與控制基地、江蘇省沿江（江陰）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、浙江省應(yīng)急救援航空體系、安徽省應(yīng)急航空救援基地建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急救援力量支撐。

黑龍江：部署“5+10”特色活動(dòng) 大力推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”深入開展

近日，黑龍江省安委辦、應(yīng)急管理廳聯(lián)合下發(fā)通知，全省“安全生產(chǎn)月”期間將結(jié)合疫情防控實(shí)際，采取線上線下相結(jié)合的方式，部署開展“云監(jiān)管”“云咨詢”“云開放”“云 體 驗(yàn)”“云課堂”等5 項(xiàng)線上和10項(xiàng)線下特色宣教活動(dòng)，大力營(yíng)造全省社會(huì)關(guān)心安全、參與安全、共筑安全的濃厚氛圍。

據(jù)了解，黑龍江省今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊聚焦“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述貫穿全過程，著眼于疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作部署要求，側(cè)重依托互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)扎實(shí)開展線上活動(dòng)，6月1日“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)當(dāng)天，采取省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)的形式，在齊齊哈爾、伊春市開展“安全監(jiān)管‘五云’工作模式線上展演”和“安全教育‘五進(jìn)’云課堂”活動(dòng)；6月16日全省同步開展網(wǎng)上“安全宣傳咨詢?nèi)铡毕盗谢顒?dòng)，與哈爾濱、大慶市聯(lián)合組織“線上安全宣傳咨詢”和“公眾開放日云端直播”活動(dòng)；安全月期間，還會(huì)同雙鴨山市在黑龍江能源學(xué)院開展“主播帶你走進(jìn)安全體驗(yàn)館”線上活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安全教育實(shí)效。

緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大體檢、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光“四大”行動(dòng)，全省各地、各有關(guān)部門和單位將采取靈活多樣形式，廣泛開展線下活動(dòng)。省安委辦邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)理論研究領(lǐng)域知名學(xué)者，就“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”做專題輔導(dǎo)；在省內(nèi)主要媒體開辟專欄刊載各地宣貫體會(huì)文章，推動(dòng)各地牢固樹立安全發(fā)展理念；在《龍江應(yīng)急》雜志開設(shè)“龍江排查整治進(jìn)行時(shí)”專欄，及時(shí)反映各地工作進(jìn)展和成效。廣泛開展教育培訓(xùn)、隱患曝光、問題整改、經(jīng)驗(yàn)推廣、案例警示、監(jiān)督舉報(bào)、知識(shí)普及等既有聲勢(shì)又有實(shí)效的安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，提升公眾安全素質(zhì)；充分發(fā)揮應(yīng)急志愿者聯(lián)盟作用，普遍開展契合本地實(shí)際的應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，著力提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。

湖北：高危行業(yè)安全技能提升實(shí)施辦法出臺(tái)

近日，湖北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳和湖北煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)《湖北省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)員工以及各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

《辦法》提出，高危企業(yè)在崗職工應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。在崗職工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得培訓(xùn)合格證明后，方可繼續(xù)上崗作業(yè)。在崗職工安全技能培訓(xùn)合格后，高危企業(yè)或者其委托的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以享受每人每年度不超過400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗職工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，培訓(xùn)合格后高危企業(yè)或者其委托的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以享受每人不超過1400 元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)班組長(zhǎng)和擬任班組長(zhǎng)進(jìn)行一次安全技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)，培訓(xùn)合格后高危企業(yè)或者其委托的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以享受每人每年度不超過500元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)高危企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、石油天然氣鉆井作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)偏高的技能操作型崗位推行新型學(xué)徒制，實(shí)行“入企即入?！逼笮：献髋囵B(yǎng)培訓(xùn)。企業(yè)職工培訓(xùn)中心和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成安全技能培訓(xùn)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門核實(shí)后，可以向人社部門提出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。