本刊訊（記者霍領(lǐng)民），截至2020年8月11日，黎城縣共完成農(nóng)村供水工程185處（其中集中式供水工程159處，全縣分散式供水26處），受益農(nóng)村人口達(dá)到13.413 9萬人，水質(zhì)、水量、供水保證率、方便程度全部達(dá)到飲水安全“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)到97%，自來水普及率達(dá)到97%，兌現(xiàn)了讓老百姓吃上放心水、安全水的莊嚴(yán)承諾。

農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，是老百姓生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、受益最直接、保障最根本的民生工程。解決好農(nóng)村飲水安全問題，是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容。2016年以來，黎城縣高度重視農(nóng)村飲用水安全工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)不折不扣地加以落實(shí)。

1 摸清現(xiàn)狀，查找問題

黎城縣農(nóng)村飲水工程大都建在2000年前后，有的建在1990年左右，工程運(yùn)行年限均在20年以上。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程以來，經(jīng)過幾次飲水問題調(diào)查，摸清了存在的問題。

2018年，結(jié)合省水利廳《山西省非貧困縣和2017年15個(gè)脫貧縣農(nóng)村飲水安全調(diào)查評(píng)估工作方案的通知》精神，及時(shí)安排黎城縣農(nóng)村飲水安全調(diào)查評(píng)估工作，依照《農(nóng)村飲水安全指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法》，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程情況、農(nóng)村飲水安全存在問題、解決農(nóng)村飲水安全問題采取措施等方面進(jìn)行了評(píng)估調(diào)查；2019年，按照省水利廳關(guān)于在全省開展農(nóng)村飲水問題排查工作的要求，對(duì)全縣每個(gè)自然村、每處農(nóng)村飲水工程進(jìn)行了逐項(xiàng)排查。

存在問題主要包括：一是部分自來水輸水管網(wǎng)普遍老化，不同程度出現(xiàn)漏水現(xiàn)象；二是部分提水機(jī)電設(shè)備、設(shè)施帶病運(yùn)行，維護(hù)不到位，不能正常運(yùn)行；三是部分村在飲水安全“四項(xiàng)指標(biāo)”方面不同程度存在問題；四是飲水安全工程管理方面存在制度不完善、人員落實(shí)不到位等問題；五是農(nóng)戶繳納水費(fèi)意識(shí)差，村級(jí)集中供水工程大部分不收水費(fèi)。

2 完善制度，規(guī)范管理

為確保農(nóng)村飲水安全工程長久發(fā)揮效益，黎城縣建立了“政府主體+行業(yè)監(jiān)管+村級(jí)運(yùn)行管理”三級(jí)管理模式。

一是出臺(tái)工程管理制度。以黎政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)文件出臺(tái)《黎城縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，通過明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，全面提升農(nóng)村飲水安全工程管理水平。

二是建立責(zé)任落實(shí)制度。以黎政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)文件，印發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全工程“三個(gè)責(zé)任”體系的通知》，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，確保農(nóng)村飲水安全管理工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)工程建得成、管得好、長受益。

三是全面核定農(nóng)村供水工程水價(jià)。截至目前，全縣159處集中供水工程全面完成了水價(jià)核定，規(guī)范了農(nóng)村水費(fèi)收繳工作。

四是水價(jià)補(bǔ)貼。以黎水字〔2020〕101號(hào)文件，印發(fā)了《黎城縣農(nóng)村飲用水水價(jià)補(bǔ)貼辦法（暫行）的通知》，在水量定額范圍內(nèi)對(duì)水價(jià)超過2元/m3的農(nóng)村供水工程進(jìn)行水價(jià)補(bǔ)貼，解決了農(nóng)村集中供水工程水價(jià)偏高的問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民與縣城居民飲用水同價(jià)。

3 實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

2016—2020年，共實(shí)施了114處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決了全縣157個(gè)村莊，23 856戶，70 917人（其中貧困戶2 067戶，貧困人口4 801人）的飲水安全問題。

2017年，建設(shè)完成了8處飲水安全鞏固提升工程，解決了8個(gè)村792戶1 998人（其中貧困戶152戶539人）的飲水問題。

2018年，建設(shè)完成了15處（14處單村供水工程、1處集中供水工程）飲水安全鞏固提升工程，解決了19個(gè)村4 549戶13 811人（其中貧困戶330戶，766人）的飲水問題。

2019年，共建設(shè)完成飲水安全鞏固提升工程75處，解決了109個(gè)村16 102戶48 766人（其中貧困戶1 313戶，2 893人）的飲水問題。

2020年，共建設(shè)完成飲水安全鞏固提升工程16處，解決了21個(gè)村2 413戶6 342人（其中貧困戶272戶，603人）的飲水問題。

4 加強(qiáng)檢測，保障水質(zhì)安全

為及時(shí)準(zhǔn)確掌握全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況和變化趨勢，客觀、公正地評(píng)價(jià)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲水安全隱患問題，黎城縣通過專業(yè)檢測、安全評(píng)定等方式，保障農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全?？h水利局成立了黎城縣農(nóng)村水質(zhì)檢測中心，明確3名水質(zhì)檢測專業(yè)技術(shù)人員，按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)要求，每年定期對(duì)全縣所有農(nóng)村供水工程進(jìn)行pH值、溶解氧、渾濁度、硬度等19項(xiàng)水質(zhì)檢驗(yàn)、檢測，并出具水質(zhì)檢測報(bào)告，均達(dá)到了飲用水標(biāo)準(zhǔn)。2020年，共出具農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告343份，檢驗(yàn)結(jié)果全部安全。全縣185處農(nóng)村供水工程達(dá)到了水質(zhì)檢測全覆蓋。每年豐水期后，由水質(zhì)檢測中心對(duì)全縣所有旱井水投放二氧化氯進(jìn)行消毒。

5 飲水安全指標(biāo)評(píng)價(jià)認(rèn)定

根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，按照水質(zhì)、水量、方便程度、供水保證率四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)擬脫貧戶進(jìn)行飲水安全指標(biāo)評(píng)價(jià)認(rèn)定。由水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)共同評(píng)價(jià)，縣水利局根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果出具認(rèn)定報(bào)告。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了2014—2018年農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)報(bào)告匯編、2019年擬脫貧戶農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)報(bào)告匯編、2020年擬脫貧戶農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)報(bào)告匯編，評(píng)價(jià)結(jié)果全部安全。

6 發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改

針對(duì)省委第二巡視組在對(duì)黎城縣巡視中反饋的涉水問題，黎城縣高度重視，積極整改，并如期完成。

（1）省委巡視組在紅石片村巡查提出的“管道保暖措施有欠缺、水蓋安全措施不到位”等問題

黎城縣水利局于2019年11月19日，對(duì)吳家莊生態(tài)保護(hù)區(qū)紅石片村的22戶水龍頭立桿，增設(shè)了防冬保溫材料包裹外套，確保了冬季供水正常；對(duì)紅石片村現(xiàn)有的3個(gè)蓄水池進(jìn)行了加蓋上鎖。并明確了專人看護(hù)、巡查，防止人為破壞、投毒、污染等事件發(fā)生。

（2）“舉一反三”進(jìn)行整改

2019年11月16日，以黎政辦函〔2019〕39號(hào)印發(fā)了《黎城縣2019年改善農(nóng)村集中供水點(diǎn)和旱井供水條件整改方案》，對(duì)全縣農(nóng)村供水工程落實(shí)了蓄水池加蓋上鎖，入戶管道、水龍頭立桿增加了保溫防凍措施，2019年11月底已全部完成，共完成蓄水池加蓋上鎖77處，入戶立桿保溫482套，保證了群眾用水正常。

對(duì)全縣11處縣級(jí)集中供水站安裝監(jiān)控設(shè)施，實(shí)行24 h全天候監(jiān)控，防止人為破壞。2019年11月底，共新完成安裝集中供水站監(jiān)控設(shè)施9處，其中老金峧、龍王廟集中供水站2處原已安裝監(jiān)控設(shè)施。其次，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)管供水工程水池、管線等設(shè)施加大巡查力度，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。