王 燕 傅亞琪

(1.廣東藥科大學 發(fā)展規(guī)劃與法規(guī)處，廣東 廣州 510006；2.廣東省民政職業(yè)技術學校，廣東 廣州 510310)

0 引言

隨著社會經(jīng)濟轉型與高?！半p一流”建設的推進，以高校、科研院所、企業(yè)為創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新和技術轉移大大提升了我國自主創(chuàng)新能力。根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告(2019)》顯示，廣東省區(qū)域創(chuàng)新能力排名繼續(xù)保持全國第一位，其區(qū)域創(chuàng)新能力綜合效用值為59.49，其中企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效3個一級指標都位居全國第一位[1]。數(shù)據(jù)表明，近年來，廣東省大力加強科學研究和提升協(xié)同創(chuàng)新能力，成效正逐步呈現(xiàn)，為國家高質量的發(fā)展增添了新動力。高校是優(yōu)秀科研人才和技術結合的主體，同時又擁有高端的科研、人力、設備等資源，為國家創(chuàng)新能力的提升打下了堅實的基礎。通過探索高校協(xié)同創(chuàng)新的模式和機制，不斷總結經(jīng)驗，不僅能進一步推進廣州地區(qū)高校協(xié)同創(chuàng)新，也為其它地區(qū)高校面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，開展協(xié)同創(chuàng)新提供有益的借鑒和參考。

1 協(xié)同創(chuàng)新內涵

創(chuàng)新理論是由約瑟夫·熊彼特最先提出，認為創(chuàng)新即是通過把各個生產(chǎn)要素組合起來，開發(fā)出一種新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新市場等，并同時獲得經(jīng)濟效益的過程?！皡f(xié)同”概念則是由Ansoff在其著的《Corporate Strategy》一書中最先提出[2]，“協(xié)同”主要是指企業(yè)在資源共享的前提下，兩個或者多個企業(yè)之間產(chǎn)生共生互長的關系，并提出企業(yè)協(xié)同的核心目標是為了創(chuàng)造出價值。20世紀70年代，赫爾曼.哈肯(Haken)系統(tǒng)性的提出了協(xié)同理論，并創(chuàng)立了協(xié)同學。協(xié)同學的理論認為：在一個復雜的大系統(tǒng)內，各個子系統(tǒng)通過協(xié)同行為產(chǎn)生出超越了各個子系統(tǒng)要素單獨作用的效果，從而使得整個系統(tǒng)產(chǎn)生了聯(lián)合作用。即在一個系統(tǒng)內各子系統(tǒng)之間依靠協(xié)調和合作以及互補等協(xié)同作用，能夠產(chǎn)生出穩(wěn)定而有序的新結構，可以獲得1+1>2的整體效應。

2 高校協(xié)同創(chuàng)新的內涵和本質屬性

綜觀世界一流大學，社會關系網(wǎng)絡和組織交叉融合對于一流學科的形成和科研產(chǎn)出都起到了關鍵作用，協(xié)同創(chuàng)新的成果層出不窮，大多產(chǎn)生于高校邊界交叉地帶。不同高校、不同機構、不同領域的科研合作不僅提高了科學家的科研產(chǎn)出數(shù)量，也提高了科研成果的質量[3]。而且，高校協(xié)同創(chuàng)新有利于借助學術關系網(wǎng)絡的擴大，而促進前沿知識的創(chuàng)新，增加創(chuàng)新的成果和應用。

“協(xié)同創(chuàng)新”是為了創(chuàng)造價值，高校協(xié)同創(chuàng)新的目的就是為了達到知識增值和效益增值，即以企業(yè)、高校、科研院所、政府、教育機構等創(chuàng)新主體創(chuàng)造知識價值和效益增值的過程。其中包括二個層面的意思：一是指大學內部各個單位要素之間的協(xié)同創(chuàng)新，如校園文化、大學理念和精神、大學制度、大學師生資源、環(huán)境設備等等要素之間的整合協(xié)同和創(chuàng)新；另一個層面的意思即是指高校外部的協(xié)同創(chuàng)新，如高校與高校、高校與政府、高校與企業(yè)、高校與科研機構等等之間的協(xié)同創(chuàng)新。因此，高校協(xié)同創(chuàng)新的本質是高校內部各個要素之間的協(xié)同，以及高校和不同的外部單位協(xié)同創(chuàng)新的統(tǒng)一；是在各個要素之間形成協(xié)同創(chuàng)新的有機結合體，產(chǎn)生出1+1>2的知識價值、效益增值和創(chuàng)新成果的過程。

協(xié)同創(chuàng)新是高校作為國家協(xié)同創(chuàng)新的主體必須承擔的時代使命和重任，也是高校在國家創(chuàng)新體系中抓住機遇尋求自身發(fā)展的契機。

3 高校協(xié)同創(chuàng)新的主要動因分析

高校協(xié)同創(chuàng)新的動因主要有以下幾個方面：①實現(xiàn)資源的交換、互補和共享，以互補自身欠缺的設備或資源條件；②促進高校學科的交叉融合，提高科研效率；③提高獲得科研資助的可能性，利用校外協(xié)同創(chuàng)新的合力解決重大和復雜的科技攻關難題，或是以期獲取聲譽或知名度等無形資產(chǎn)的提高和社會認同。

3.1 高校差異化發(fā)展和資源整合

各高校結合自身發(fā)展特點，有自身的績效評價機制，形成各自學校內部的評價體系，從而形成自己的優(yōu)勢學科和比較優(yōu)勢或特色學科。但是，由于大學之間的相互競爭日趨激烈，學科制度和系科結構相互強化的原因，以及各高校在周期性績效評價的壓力下，高校和學科的邊界意識越來越強，這在一定程度上制約了大學和學科之間的交叉融合，也制約了跨高校、跨機構、跨院系以及跨學科的學術合作、科學研究和資源流動。推進知識交叉融合，以及開展跨學科、整合性研究，是各高校實現(xiàn)科技創(chuàng)新的必由之路，這樣的融合和流動將能夠成為原創(chuàng)知識生產(chǎn)的重要場所。例如由美國麻省理工學院、哈佛大學和其附屬醫(yī)院聯(lián)合建立的布勞德研究所，即是將具有差異化的哈佛大學化學生物學基礎理論研究的優(yōu)勢，麻省理工學院生物工程和哈佛大學附屬醫(yī)院的臨床醫(yī)學進行學術和應用的整合，加快了前沿知識領域的創(chuàng)新，推動了生物醫(yī)學的突破性發(fā)展。

3.2 加快前沿知識領域突破性創(chuàng)新

現(xiàn)有各類知識匯聚、整合和重構是新知識體系產(chǎn)生的基礎。厄內斯特·博耶(ErnestL.Boyer)將學術分為發(fā)現(xiàn)的學術、教學的學術、整合的學術和應用的學術4種類型[5]，并指出了四者之間的相互促進關系?？鐚W科、跨院校、跨機構的學術研究可以對4種學術類型進行交叉整合，這種重組將帶來重大的學術發(fā)現(xiàn)。

廣州各高校學科門類齊全，都有著自己的優(yōu)勢學科，高校之間應發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的作用，通過跨學校、跨機構、跨學科的學術合作將藥學、生物學、分子生物學、化學、數(shù)學、計算機科學、臨床醫(yī)學等學科知識體系進行整合，以期實現(xiàn)在相關領域的重大知識突破和創(chuàng)新實踐。多學科交叉融合已成為當今世界一流大學的共識和特征。從多項數(shù)據(jù)分析來看，學科領域排名領先的都與學科交叉和跨校合作帶來的顛覆性創(chuàng)新密切相關。

3.3 高校院系組織機構轉型發(fā)展

隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，學科與學科之間的交叉融合越來越普遍和深入，現(xiàn)代網(wǎng)絡技術更進一步增加了校際、學科知識、技術和應用的集成和學習的便利，促進了學科的交叉、滲透和融合，為跨校、跨院系、跨學科的學術合作創(chuàng)造了條件。突破各院校之間的自我內部封閉式的學科研究，建立一種跨校際、跨院系、跨機構和跨學科的新型合作組織結構，共同組建跨學科創(chuàng)新平臺，使多要素、多學科之間的的合作能夠持久穩(wěn)定地進行，推動科學研究方式的轉型，增加學科融合和資源共享，實現(xiàn)新的發(fā)明創(chuàng)造和教育模式的改革，形成開放式的組織創(chuàng)新網(wǎng)絡成為必然的趨勢。

4 高校協(xié)同創(chuàng)新模式的實踐

從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列的文件發(fā)布以來，廣州高校應圍繞建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心的目標，加快推進和加強高校的協(xié)同創(chuàng)新合作，助力粵港澳三地創(chuàng)新要素加速流動。但不論高校具有哪一方面的優(yōu)勢，也都會有其不足之處，不可能在所有領域或所有學科成為一流或引領者，因此，高校協(xié)同創(chuàng)新就是必然要求。面對知識的更新和生產(chǎn)方式轉變，以及近年來跨學科研究和整合性研究的廣泛深入開展，廣州高校的協(xié)同創(chuàng)新正逐步從學術生活的邊緣走向學術的中心，正以協(xié)同創(chuàng)新的方式尋求解決新的學術問題和重大的科研難題。

4.1 政校合作協(xié)同創(chuàng)新

隨著2012年兩部委聯(lián)合頒發(fā)《關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》的啟動，廣州市人民政府、廣東省教育廳于2013年成立了廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟首批62家成員單位中，既有在協(xié)同創(chuàng)新方面聲名顯赫的，以中山大學為代表的15家高校，也有新加盟的境外或國外高校，既有廣汽集團等企業(yè)也有工信部電子5所等多家科研機構。這也是全國首創(chuàng)的大規(guī)模、高規(guī)格的地校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟旨在抓住中央和國家開展“2011計劃”的契機，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，突破高校內外部機制體制壁壘、釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力，形成多元、開放、動態(tài)的組織運行模式，全面提高廣東省高等教育質量，助推廣州經(jīng)濟轉型升級，打造廣州創(chuàng)新型城市。這一舉措充分發(fā)揮了政府的引導、協(xié)調和服務作用，把協(xié)同創(chuàng)新的各個主體聯(lián)合在一起，加強交流合作，促進需求對接，給予政策和資源傾斜和硬件環(huán)境配套，提供優(yōu)質服務，打造創(chuàng)新平臺，協(xié)同創(chuàng)新共克難題。到2017年，參與聯(lián)盟建設的成員單位包括了全國127所高校、92個科研院所、省內外各類企業(yè)4 000多家，聯(lián)盟的發(fā)展為廣州推進新型城市化發(fā)展、引領珠三角的發(fā)展做出了貢獻。如在政府的支持下，廣東藥科大學牽頭組建粵港澳醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,匯聚了近千億元產(chǎn)值的200多家生物醫(yī)藥企業(yè)。目前，學校派駐省部企業(yè)科技特派員100多人次，進駐廣東15個地市，技術服務覆蓋全省1/3醫(yī)藥企業(yè)，解決技術難題500多項。廣東藥科大學與云浮市人民政府合作共建云浮校區(qū)，占地2 300畝，辦學規(guī)模為本科生10 000人，研究生1 000人。這樣的政校合作對補齊廣東粵西地區(qū)醫(yī)藥高等教育“短板”， 促進粵西經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大的推動力。

4.2 校企合作協(xié)同創(chuàng)新

4.2.1 校企協(xié)同合作，共建科技創(chuàng)新平臺

廣東有300余個創(chuàng)新平臺，校企雙方通過“產(chǎn)、學、研、用”的深度融合，在科學研究、成果轉化、人才培養(yǎng)等方面開展全方位的戰(zhàn)略合作，全面提升雙方的競爭實力、品牌優(yōu)勢和社會知名度，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互惠雙贏，為廣州產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展提供技術支撐。廣州高校協(xié)同創(chuàng)新合作廣泛，涉及電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領域，截至2017年，協(xié)同創(chuàng)新平臺已承擔省部級以上科技項目1 300多項，累計攻克產(chǎn)業(yè)關鍵、核心、共性技術近3 000項，申請專利近3萬件，獲得專利授權超過1萬件，新增利稅超過4 500億元；為企業(yè)培養(yǎng)了高層次技術和管理人才8 000多名。成果轉化收入和技術服務收入達到615億元[5]，校企合作協(xié)同創(chuàng)新平臺為廣州的發(fā)展注入了強大的動力。如中山大學的“港澳發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心”，創(chuàng)新平臺以社會需求為導向，緊密圍繞科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題，通過協(xié)同創(chuàng)新，重點研究和解決國家急需的戰(zhàn)略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題。

4.2.2 校企協(xié)同培育創(chuàng)新型人才

現(xiàn)代高等學校的主要職能是人才培養(yǎng)，科學研究、社會服務和文化傳承，其中，培養(yǎng)高水平的人才是高等學校的主要中心任務。當今，用教學質量和人才水平來衡量和評價高等學校的影響力和聲譽，已是社會的普通共識。高水平的教學質量培養(yǎng)出來的一流人才進入社會，將成為各行各業(yè)的精英、領導者、科學家，甚至是國際大獎的獲得者，將為學校和社會帶來重大的影響力和吸引力，這是高等學校立德樹人，高水平育人理念的體現(xiàn)，也是推動高校人才培養(yǎng)模式改革，協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)人才效果的體現(xiàn)。校企協(xié)同育人，是高等教育教學改革的一個方面，高校以社會需求為導向，開放辦學，特色辦學，服務于企業(yè)的人才需求，服務于產(chǎn)業(yè)的人才需求，即國家發(fā)展需要什么樣的人才，校企協(xié)同育人平臺要提前布局，把人才培養(yǎng)與國家的需求對接，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質量和科學研究能力的同步提升。比如廣州很多高校通過校際之間或校企及科研機構聯(lián)合，建立教學聯(lián)盟，共建共享教學、實訓平臺，最大限度地利用人力資源和學術資源；發(fā)揮各方在人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢，能夠快速有效地提升師資力量。高校與企業(yè)共建教學團隊，在師資建設上開啟了“請進來，走出去”的模式，打破條框束縛，引進優(yōu)秀的企業(yè)家到高校講課，輔導學生社會實踐；或者高校與企業(yè)雙向兼職；學生提前到企業(yè)參加訓練，把理論知識運用到實踐之中，綜合能力得到全方面提高；校企的“定單式培養(yǎng)”；校企實習基地共建；開放實驗資源共享；“3+1”教學方案等。校企協(xié)同培育人才，是真正將高校的優(yōu)質教學資源轉化成為優(yōu)質人才，優(yōu)質人才可以為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，這是高校辦學質量的直接體現(xiàn)。

4.3 校際合作協(xié)同創(chuàng)新

4.3.1 有利于學科融合，協(xié)同發(fā)展

2018年教育部、財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于高等學校加快“雙一流”建設指導意見》。《意見》明確指出，“雙一流”高校要打破傳統(tǒng)學科之間的壁壘，在前沿和交叉學科領域培植新的學科生長點。而教育部學位管理與研究生教育司負責人也在回答記者提問時表示，高校要“創(chuàng)新學科組織模式，打破傳統(tǒng)學科之間的壁壘，加強學科協(xié)同交叉融合，構建協(xié)同共生的學科體系”，提高科研的創(chuàng)新維度和效率。

4.3.2 有利于資源互補，效益最大化

校際之間的協(xié)同合作可以實現(xiàn)資源的交換、互補和共享，以期彌補自身薄弱的學科、設備或資源條件，通過學科融合，以及設備資源和人力資源的互補整合，可以提高獲得科研資助的可能性，合力解決重大、復雜的科技攻關難題；可以優(yōu)化教學模式，減低教學成本和缺陷，有利于各盡所能地在人才培養(yǎng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢和價值。校際間師資的互聘、研究人員的互助、專業(yè)課程的互選、聯(lián)合招生培訓、共辦項目、學歷銜接、學分互認互換等都是這一優(yōu)勢的體現(xiàn)。如廣東藥科大學和香港大學的合作項目“廣東藥科大學-香港大學中山生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺”，從地理位置上來看，香港和廣州相鄰有著往來的便捷性，從學術層面來看，雙方學術人員交往密切，又有著長期的合作研究基礎，香港大學有人才、科技、平臺等方面的優(yōu)勢，廣東藥科大學作為華南唯一一所、全國三所獨立建制之一的藥科大學，學科門類齊全，建成了化學藥、中藥和生物藥三大藥完備、醫(yī)藥結合的平臺體系，各級各類科研平臺共計44個。雙方合作有著很強的互補性和相容性，必將在生物醫(yī)藥研究方面取得重大的突破。例如廣州大學城校際之間實驗室資源、實訓資源條件、網(wǎng)絡信息資源的共享互用、不同類型體育場館的互借互用、圖書信息資源的共享、文化特色展館的共享共用等都體現(xiàn)了校際之間互補相容的合作有利于合作各方的共贏發(fā)展，有利于高效率地促進高等教育的發(fā)展。

5 高校協(xié)同創(chuàng)新完善優(yōu)化

現(xiàn)階段，協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人已成為廣州地區(qū)高校的辦學理念和辦學戰(zhàn)略。協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人是解決制約高校創(chuàng)新型、應用型人才培養(yǎng)的瓶頸和難題的突破口，有助于提高高校辦學水平和人才培養(yǎng)質量，廣州地區(qū)高校協(xié)同創(chuàng)新雖然取得了很大的成績和效果，促進了創(chuàng)新型城市和高等教育的發(fā)展，但是，依然有一些問題亟待解決。其中最主要的有以下兩方面：

(1)做好頂層設計。協(xié)同創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，涉及到資金、人才、設備、固定資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)等諸多方面，因此，高校要系統(tǒng)性構建協(xié)同創(chuàng)新模式戰(zhàn)略，從頂層設計上下功夫，宏觀統(tǒng)籌、抓住重點、兼顧一般，強調特色，鼓勵創(chuàng)新主體探索與自身特色相一致的協(xié)同創(chuàng)新新模式。

(2)政府和高校都要創(chuàng)新體制機制。政府要做好“放、管、服”改革，從主導科技資源配置向注重市場監(jiān)管、平臺建設、政策普惠轉變，完善引導創(chuàng)新的市場體系，突破制約高?？萍紕?chuàng)新能力提升的障礙，為創(chuàng)新主體松綁解壓，打破體制壁壘，使創(chuàng)新主體和個人都無后顧之憂，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

6 結語

高校開展協(xié)同創(chuàng)新,不僅是深化科技體制改革、提升高等學校創(chuàng)新能力和培養(yǎng)高水平人才的內在要求,也是增強我國科技競爭實力、推進創(chuàng)新型國家建設的必由之路。尊重科學發(fā)展規(guī)律，突出目標導向，支持自由探索，優(yōu)化總體布局，深化體制機制改革，創(chuàng)新支持方式，營造創(chuàng)新環(huán)境，提升原始創(chuàng)新能力，努力攀登世界科學高峰，為創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設提供強大支撐，在實踐中繼續(xù)探索高校協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機制。