吳桂韓

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)出發(fā)，既堅(jiān)持馬克思主義黨建基本原理，又緊密結(jié)合當(dāng)今世情國(guó)情黨情的實(shí)際，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把治黨與治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，把推進(jìn)自我革命與領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)革命結(jié)合起來(lái)，以全新的視野深化了對(duì)新時(shí)代管黨治黨的規(guī)律認(rèn)識(shí)，科學(xué)回答了新時(shí)代“怎樣管好黨、治好黨”這一重大課題，形成了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的治黨方略，開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新局面，推動(dòng)了黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、堅(jiān)守初心使命是新時(shí)代治黨方略的核心立場(chǎng)

對(duì)于任何政黨來(lái)講，為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)首要的基本的問(wèn)題。人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，為人民謀利益是馬克思主義政黨的根本奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的忠實(shí)信奉者和堅(jiān)定實(shí)踐者，黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這是黨永葆青春活力、深受人民擁戴的根本所在。

黨的十八大以來(lái)，我們黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們黨沒(méi)有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！雹佟读?xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持人民至上 不斷造福人民 把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月23日?！皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)?！雹佟读?xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持人民至上 不斷造福人民 把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月23日。這些重要論述，生動(dòng)彰顯了馬克思主義政黨立黨執(zhí)政的價(jià)值旨?xì)w，深刻闡明了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗觀、價(jià)值觀、利益觀和宗旨觀。

在新時(shí)代治黨方略中，我們黨的核心立場(chǎng)是堅(jiān)持以人民為中心，把民心作為最大的政治，把人民作為執(zhí)政的最大底氣，要求全黨牢記人民利益高于一切，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊依靠人民，一切為了人民，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起、風(fēng)雨同舟、同甘共苦，確保不斷造福人民。為了做到這些，我們黨著力建立不忘初心、牢記使命的制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，要求把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國(guó)理政全部工作之中，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事，通過(guò)完善制度保障人民當(dāng)家作主、保證人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代治黨方略的根本方向

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的最大壓艙石。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全國(guó)各族人民的命脈所在、利益所在、幸福所在。如今，世界正面臨百年未有之大變局，中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們要確保社會(huì)主義中國(guó)的航船沿著正確方向劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須緊緊依靠中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)掌舵。

黨的十八大以來(lái)，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。同時(shí)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國(guó)家治理水平統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的核心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系貫穿到其他制度建設(shè)之中，確保國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持正確方向。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。”②習(xí)近平：《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第9頁(yè)?！拔覀冎螄?guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們思想上必須十分明確，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化!”③《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第8頁(yè)。

在新時(shí)代治黨方略中，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)管黨治黨的根本方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)上，我們黨鮮明提出黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，著力健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，落實(shí)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各方面，進(jìn)一步提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

三、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”是新時(shí)代治黨方略的根本方針

黨的建設(shè)歷來(lái)是具體的、實(shí)踐的、發(fā)展的。管黨治黨，必須立足新的歷史條件，面向新的社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)持從新的實(shí)際出發(fā)，才能使黨不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力，才能推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷向前發(fā)展。統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治黨治國(guó)治軍的總綱領(lǐng)總方針總戰(zhàn)略，賦予了新時(shí)代治黨方略新的理論特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。

黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心和能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，前景十分光明。但是，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。有的國(guó)家有些人見(jiàn)不得中華民族的偉大復(fù)興，不惜造謠抹黑，用各種方式進(jìn)行全方位打壓、圍堵、遏制，企圖遲滯甚至中斷中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，我國(guó)政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域都存在重大風(fēng)險(xiǎn)，需要積極應(yīng)對(duì)許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。如果問(wèn)題不及時(shí)解決，矛盾不妥善處理，就可能發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，黨的隊(duì)伍發(fā)生變化，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)不少新情況，盡管黨的主流是好的，但黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、嚴(yán)峻的，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的任務(wù)是艱巨的、繁重的，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

面對(duì)前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，我們黨創(chuàng)造性地提出了統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略構(gòu)想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，重點(diǎn)防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的全局性風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義執(zhí)政黨和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第17頁(yè)。這是著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、著眼時(shí)代環(huán)境和歷史使命、著眼黨的建設(shè)與黨的事業(yè)而作出的精辟論斷，充分反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察以及對(duì)這三大規(guī)律相互聯(lián)系、不可分割內(nèi)在關(guān)系的正確把握。

在新時(shí)代治黨方略中，統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”是戰(zhàn)略方針，最終目標(biāo)就是把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗，從在順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代治黨方略的鮮明主題

黨的十八大以后，我們黨立足于世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化，把管黨治黨擺在重要戰(zhàn)略位置，作出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書(shū)記始終把黨要管黨、從嚴(yán)治黨看得很重、想得很遠(yuǎn)，在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)就突出強(qiáng)調(diào)“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。②《習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào)：人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。經(jīng)過(guò)全黨的不懈努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要戰(zhàn)略性成果，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)有了一定程度的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，黨內(nèi)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣都發(fā)生了全面深刻、影響深遠(yuǎn)、鼓舞人心的變化。實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背，讓廣大干部群眾看到了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣，看到了管黨治黨、實(shí)干興邦的決心和膽識(shí)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量，注入了不竭新動(dòng)力。

在新時(shí)代治黨方略中，全面從嚴(yán)治黨是我們黨抓黨的建設(shè)的鮮明主題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其基本方略的重要組成部分。所謂全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。其中，“全面”，就是管全黨、治全黨，面向所有黨員和全體黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！爸巍本褪窃鰪?qiáng)管黨治黨意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。

在理論上，我們黨強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是重點(diǎn)發(fā)力的抓手；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，必須以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。同時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須保持戰(zhàn)略定力，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過(guò)程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。在制度上，我們黨著力完善全面從嚴(yán)治黨制度，深化黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)持依規(guī)治黨、制度治黨，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制，完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。在實(shí)踐上，我們黨堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、吏治從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)入手，堅(jiān)持在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持步步深入、善作善成，努力把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，著力推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

五、加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是新時(shí)代治黨方略的鮮明主線

加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后加強(qiáng)自身建設(shè)的首要政治任務(wù)，是關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安、中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、中華民族前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略課題。先進(jìn)性和純潔性，歷來(lái)是馬克思主義政黨的根本特征，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第68頁(yè)。“應(yīng)該看到，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有?！雹诹?xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話》，《求是》2020年第13期。歷史啟示我們，中國(guó)共產(chǎn)黨立志于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下要永葆青春與活力、走在時(shí)代前列、有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終立于不敗之地、擔(dān)負(fù)民族復(fù)興重任，首先必須不斷加強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，保持和發(fā)展作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。

在新時(shí)代治黨方略中，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是一條貫穿黨的建設(shè)各方面和全過(guò)程的主線。增強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力，關(guān)鍵是不斷健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，推動(dòng)全黨不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，同時(shí)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，使黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。加強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，關(guān)鍵是以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除黨內(nèi)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)全黨永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，自覺(jué)錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，充分發(fā)揮全體共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

六、全面落實(shí)黨的建設(shè)總體布局是新時(shí)代治黨方略的實(shí)踐路徑

實(shí)踐發(fā)展到什么程度，黨的建設(shè)就應(yīng)當(dāng)推進(jìn)到什么程度。黨的建設(shè)總體布局立起來(lái)了，黨的建設(shè)才有具體支撐和有力抓手。黨的十八大以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)管黨治黨，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨的建設(shè)積累了許多寶貴的新經(jīng)驗(yàn)。

在新時(shí)代治黨方略中，黨的建設(shè)總體布局是落實(shí)管黨治黨要求的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)的實(shí)踐路徑。只有全面落實(shí)黨的建設(shè)總體布局，才能真正落實(shí)黨的治黨方略，才能開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。根據(jù)認(rèn)識(shí)發(fā)展和實(shí)踐需要，黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第62頁(yè)。這一重大部署，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和紀(jì)律建設(shè)的治本之策，進(jìn)一步深化和拓展了黨的建設(shè)總體布局的時(shí)代內(nèi)涵。

在政治建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，培育健康向上的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)全黨把握正確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、執(zhí)行政治路線、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、提高政治覺(jué)悟和政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)政治定力、保持政治本色，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

在思想建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，推動(dòng)全黨加強(qiáng)黨性鍛煉，不忘初心、牢記使命，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題；要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

在組織建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)把從嚴(yán)治吏作為管黨治黨的關(guān)鍵，堅(jiān)持黨管干部原則，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部；要把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，突出基層黨組織的政治功能，發(fā)展黨員要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以黨建促脫貧攻堅(jiān)；要擇天下英才而用之，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

在作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)突破口、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)問(wèn)題的根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，鍥而不舍、持之以恒解決“四風(fēng)”問(wèn)題和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，著力抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)；黨員干部要帶頭做到“三嚴(yán)三實(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)體現(xiàn)黨的人格力量，帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

在紀(jì)律建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)；要抓好紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，使紀(jì)律成為帶電的高壓線，推動(dòng)全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

在制度建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，織牢織密制度的籠子，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中；要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，真正使制度成為硬約束，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

在推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)上，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，做到有腐必懲、有貪必肅，著力形成遵規(guī)守紀(jì)的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)；要推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，堅(jiān)決切斷利益輸送鏈條，堅(jiān)決鏟除領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”這個(gè)腐敗“污染源”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

七、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量是新時(shí)代治黨方略的重要要求

黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展必須促進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)有機(jī)協(xié)同、密切配合，達(dá)到相輔相成、相得益彰的效果。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就高度重視黨的建設(shè)質(zhì)量，在黨的建設(shè)上始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，這是我們黨保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要原因。實(shí)踐表明，只有牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，才能把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方和部門(mén)黨建工作中不同程度存在著重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的突出問(wèn)題，從而導(dǎo)致了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。

黨的十八大以來(lái)，我們黨以空前的力度解決黨的建設(shè)弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。通過(guò)不懈努力，全黨上下抓黨建的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)，力度明顯加大，成效更加明顯，氛圍日益濃厚。與此同時(shí)，黨的建設(shè)中形式主義問(wèn)題仍然存在，管黨治黨能力不足問(wèn)題亟待解決，人民群眾和黨員干部對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量的期待越來(lái)越高?；诖?，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，包括要提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、提高選人用人質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量，等等。黨的十九大明確把不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”①習(xí)近平：《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》，《黨建研究》2018年第9期。

在新時(shí)代治黨方略中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是解決新時(shí)代黨的建設(shè)存在實(shí)際問(wèn)題的迫切需要，是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重要要求，是提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要前提。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就是既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問(wèn)題；加強(qiáng)黨的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善黨的建設(shè)制度體系，不斷提升黨建科學(xué)化水平，推動(dòng)黨建目標(biāo)更好落細(xì)落小落地落實(shí)。

八、以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命是新時(shí)代治黨方略的根本目標(biāo)

打鐵必須自身硬。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的政治品格，是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。近百年來(lái)，我們黨總是在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)不斷進(jìn)行自我革命，從而才成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“強(qiáng)大的政黨是在自我革命中鍛造出來(lái)的?！雹倭?xí)近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話》，《求是》2020第13期?！霸谛聲r(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有的。”②習(xí)近平：《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》，《黨建研究》2018年第9期。在總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我們黨鮮明提出，要把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底，以黨的自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命。這是基于黨的建設(shè)與黨的事業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)而作出的精辟總結(jié)，也是基于社會(huì)革命和自我革命內(nèi)在關(guān)聯(lián)所作出的深刻揭示，充分體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)。

在新時(shí)代治黨方略中，以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命是根本目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨突出問(wèn)題導(dǎo)向，勇于自我革命，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、猛藥?kù)铕?、刮骨療毒，打出了一套?dāng)下“改”、長(zhǎng)久“立”的組合拳，顯著增強(qiáng)了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強(qiáng)了黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)新發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí)，要求全黨同志牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一責(zé)任是為黨工作，切實(shí)增強(qiáng)自我革命的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂(lè)、得失的關(guān)系，清清白白做人，干干凈凈做事，永葆共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。