胡智云

（湖南稀土金屬材料研究院，湖南 長沙 410126）

近年來，黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著眼于黨建工作中存在的質(zhì)量不高，圍繞中心服務(wù)大局不夠，存在形式主義、注重實(shí)效不夠等問題，在黨的十九大報告中明確提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。就國有企業(yè)來說，提高黨建工作質(zhì)量，就是要緊密圍繞黨中央對國有企業(yè)的定位要求，緊密圍繞國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，緊密圍繞影響國有企業(yè)基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的補(bǔ)短板，從而不斷提高國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量。

1 國有企業(yè)基層黨建工作的基本情況

黨的十八大以來，尤其是2016年10月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，國有企業(yè)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，圍繞中心、服務(wù)全局，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，以求實(shí)有效、創(chuàng)新有為、保證有力的政治工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

筆者所在的湖南稀土金屬材料研究院創(chuàng)建于1958年，是國內(nèi)最早從事稀土材料應(yīng)用研究與開發(fā)的機(jī)構(gòu)之一，是國務(wù)院242家改制研究院之一。湖南稀土金屬材料研究院為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是國家技術(shù)示范創(chuàng)新企業(yè)，是我國“兩彈一星”成功研制的授勛單位。黨的十八大以來，湖南稀土金屬材料研究院緊密圍繞稀土應(yīng)用研究，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，共同推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 國有企業(yè)基層黨建工作存在的主要問題

近年來，雖然國有企業(yè)基層黨建工作得到了全面改善和提升，取得了一定的進(jìn)步，但是從實(shí)際情況看，還或多或少存在一些問題，有的問題是共性問題，有的問題是個性問題。

從對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，查找在加強(qiáng)理論武裝、增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面，一是思想認(rèn)識程度不深。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)不夠重視，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面還不到位，學(xué)習(xí)投入的時間和精力不夠，對思想理論知識的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、深入，有時僅限于表面化、瀏覽式學(xué)習(xí)，沒有真正做到融會貫通。二是學(xué)習(xí)貫徹氛圍不濃。有的班子成員存在學(xué)習(xí)浮于表面，走形式，專題研討主題不突出，撰寫個人心得體會不深不實(shí)等現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)干部只滿足于完成主題教育“規(guī)定動作”，沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛?，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)的自覺性和主動性仍需加強(qiáng)。三是學(xué)用結(jié)合不緊。存在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與企業(yè)發(fā)展融合不緊密以及學(xué)用“兩張皮”現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，在運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，解決改革發(fā)展難題，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上效果不明顯。

從對照黨章黨規(guī)，查找在守初心、擔(dān)使命，守規(guī)矩、強(qiáng)紀(jì)律方面看，一是對上級的決策部署執(zhí)行落實(shí)力度不夠。一定程度還存在著安排部署多，檢查督促少，結(jié)合實(shí)際不夠緊密，執(zhí)行不夠有力的情況，導(dǎo)致部分工作在落實(shí)過程中打了折扣。二是對黨章黨規(guī)的貫徹落實(shí)力度不夠大。個別黨員干部對黨章、黨規(guī)學(xué)習(xí)不深，系統(tǒng)性融會貫通和深入理解不夠，極個別黨員干部對主題教育認(rèn)識不到位，主動性和積極性不高。三是表率作用發(fā)揮不夠好。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在急難險重任務(wù)面前沒有真正地沖在前、豁出去、打得贏，改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)勁，存在工作按部就班，想問題、做決策顧慮較多，思路不夠活，站位不夠高，開展工作缺乏監(jiān)督落實(shí)等問題。

3 國有企業(yè)基層黨建工作的提升思考

3.1 強(qiáng)化政治建設(shè)，把牢發(fā)展方向

政治建設(shè)是國有企業(yè)基層黨建最核心的內(nèi)容，時時刻刻不能放松。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)和國有企業(yè)黨建工作的重要指示精神，培育忠誠于黨、忠于國家、忠于企業(yè)的政治品格，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰、強(qiáng)化立場、保持態(tài)度，時時刻刻和上級黨組織保持一致；二是要持續(xù)砥礪務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，毫不動搖地執(zhí)行黨的路線方針政策和國家戰(zhàn)略部署，責(zé)無旁貸地肩負(fù)急難險重任務(wù)，為國家、為社會稀土實(shí)業(yè)貢獻(xiàn)力量；三是要嚴(yán)格落實(shí)黨委會議事規(guī)則、前置程序?qū)嵤┘?xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項(xiàng)制度，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的斗爭性；四是要持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握全局的能力，應(yīng)對困難、防范風(fēng)險的能力。

3.2 深化思想建設(shè)，深化理論武裝

思想指引行動，是一些工作開展的源頭動力。要圍繞黨的十九大和十九屆歷次全會精神，扎扎實(shí)實(shí)做好思想教育。一是要認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，認(rèn)真制定開展學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)方案，做到學(xué)習(xí)任務(wù)分解到位、學(xué)習(xí)措施制定到位，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里學(xué)、往心里學(xué)、往實(shí)里學(xué)；二是要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐開展學(xué)習(xí)研討，提高學(xué)習(xí)研討的效果，學(xué)以致用，用以促學(xué)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，通過有效的工作方式和手段載體，把握正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論；四是要抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育的持續(xù)深化，以主題教育為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，始終與黨中央和上級黨委同向同行、同頻共振，不斷推動主題教育調(diào)查研究成果向?qū)嵺`成果和發(fā)展成果轉(zhuǎn)化，確保主題教育工作不斷推向深入。

3.3 全面從嚴(yán)治黨，營造良好生態(tài)

堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成閉環(huán)效應(yīng)。一是要嚴(yán)格落實(shí)巡察工作制度，突出政治要求，統(tǒng)籌有序推進(jìn)政治巡察、專項(xiàng)巡察，深入查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用；二是要深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，弛而不息糾治“四風(fēng)”，抓常抓細(xì)抓長，防范和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題，突出整治形式主義、官僚主義，認(rèn)真對待職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害職工群眾利益的行為；三是要正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖成為常態(tài)；四是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活。

3.4 創(chuàng)新黨群工作，激活發(fā)展動力

堅(jiān)持黨要管黨不動搖，以提升組織力為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量。一是要突出抓好“三基”建設(shè)。堅(jiān)持黨的一切工作到支部的工作導(dǎo)向，全面加強(qiáng)黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，突出解決好基層黨建弱化的問題；二是要突出抓好黨建主題活動開展。圍繞服務(wù)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的中心，持續(xù)創(chuàng)新開展企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新、有效的黨建主題活動，助力黨建思想政治工作持續(xù)鞏固提升；三是要認(rèn)真部署開展黨建質(zhì)量提升活動，通過開展黨建質(zhì)量提升活動，認(rèn)真查擺黨建工作存在的問題，拿出務(wù)實(shí)管用硬措施，不斷提出黨建工作的質(zhì)量，有力推動企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。四是要持之以恒地堅(jiān)持效益導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化考核激勵機(jī)制，持續(xù)完善以效益為中心的績效考核體系，牢固樹立以“盈利光榮、虧損可恥”的價值導(dǎo)向，使“盈利光榮、虧損可恥”更加深入人心。對責(zé)任心不足、應(yīng)盈卻虧的項(xiàng)目主要管理人員，及時采取懲戒措施。

3.5 加強(qiáng)執(zhí)行建設(shè)，提升工作效能

“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”落腳點(diǎn)是強(qiáng)化執(zhí)行力，基層黨建工作要在強(qiáng)化執(zhí)行力中見真功、看成效。一是要強(qiáng)力抓好制定性文件和重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)，重視抓好制度性文件的落實(shí)，抓好重要會議布置事項(xiàng)的落實(shí)，樹立“發(fā)文+不落實(shí)=0”“開會+不督辦=0”的工作理念，對于印發(fā)的文件要全過程跟蹤，對于有關(guān)會議決定的重大事項(xiàng)要定期督辦通報，及時對落實(shí)單位和部門進(jìn)行催辦，確保各項(xiàng)安排部署落實(shí)落地，不斷提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)工作效率；二是要培育務(wù)實(shí)高效的辦事作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義不良風(fēng)氣，確保事有人做、人有事干，協(xié)調(diào)有效，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；三是要加強(qiáng)工作溝通，禁止推諉扯皮，講求辦事效率，杜絕延誤拖沓。要積極為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵工作方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，讓務(wù)實(shí)高效作風(fēng)成為企業(yè)效能提升的“助推器”。

3.6 聚焦忠誠擔(dān)當(dāng)，鍛造干部隊(duì)伍

有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是國有企業(yè)基層黨建工作的根本任務(wù)之一。一是要把培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)作為干部素質(zhì)提升的重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)黨管干部、黨管人才的原則，堅(jiān)持“以德為先、業(yè)績優(yōu)先、效益優(yōu)先”的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、考核，突出選拔重實(shí)干、肯擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效的干部；二是要繼續(xù)創(chuàng)新開展干部培訓(xùn)，注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代企業(yè)改革發(fā)展新要求的能力。加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，關(guān)注艱苦一線辛勤奮斗、德才兼?zhèn)淠贻p干部，特別是在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的，要重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)；三是要著力培養(yǎng)和弘揚(yáng)“工匠精神”，鍛造一批新時代的“優(yōu)秀工匠”，讓想干事、能干事、會干事、干成事的干部有夢想、有舞臺，讓企業(yè)成為“工匠”成長的搖籃。

3.7 關(guān)注職工需求，建設(shè)幸福企業(yè)

滿足廣大職工對美好生活的需求，始終是企業(yè)的奮斗目標(biāo)。一是要堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展依靠職工、企業(yè)發(fā)展成果與職工共享的理念，堅(jiān)持在推動企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，讓全體職工在每一個歷史時期都能過上富裕、體面、有地位、有尊嚴(yán)、有責(zé)任感的高質(zhì)量幸福生活；二是要始終把增強(qiáng)廣大職工的獲得感和幸福感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極響應(yīng)黨中央和股份公司黨委的號召，認(rèn)真部署、堅(jiān)決打贏企業(yè)困難職工幫扶解困攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施“三讓三不讓”員工關(guān)愛工程，不讓一個職工在全面建設(shè)小康社會的路上掉隊(duì)；三是要進(jìn)一步解決好員工切實(shí)需求。關(guān)心職工群眾生活，落實(shí)職工帶薪休假、定期體檢等，重視職工體育、健身運(yùn)動和文化生活，推進(jìn)落實(shí)好職工互助保險、員工健康關(guān)愛計(jì)劃，不斷滿足職工群眾對過上美好生活的期望，不斷提升全體職工群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。

總之，國有企業(yè)黨組織要通過有力措施抓黨建、促黨建、強(qiáng)黨建，確保在全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神上見實(shí)效，在完善企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制上見實(shí)效，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上見實(shí)效，在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上見實(shí)效，在全面加強(qiáng)基層黨建上見實(shí)效，在強(qiáng)化巡視巡察、營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境上見實(shí)效，在全面加強(qiáng)宣傳思想文化工作上見實(shí)效，在積極建設(shè)幸福企業(yè)上見實(shí)效，全面提升黨建工作質(zhì)量，有力促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作。