李 輝

（河鋼股份有限公司承德分公司、河北省釩鈦工程技術(shù)研究中心,河北 承德 067000）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的不斷完善，國(guó)企在新形勢(shì)下也面臨著嚴(yán)峻的改革發(fā)展形勢(shì)。國(guó)有企業(yè)的成本管理是維持公有經(jīng)濟(jì)主體地位的保證因素之一。作為黨和政府對(duì)當(dāng)今社會(huì)國(guó)有企業(yè)的基本要求，它可以有效地保證整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)成本管理的過(guò)程中，要認(rèn)真回避劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極采取多種措施，共同提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)有效的管理措施降低相關(guān)成本也可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)成本和資本的控制。為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本管理，有必要針對(duì)新形勢(shì)的變化及時(shí)進(jìn)行全面的管理和控制，以更好地提高管理效率。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在新時(shí)期取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，他們?nèi)匀幻媾R著改革和發(fā)展。采取有效措施不斷提高國(guó)有企業(yè)的管理效率已成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)管理和探索的重點(diǎn)。成本管理是國(guó)有企業(yè)重要的基本管理活動(dòng)。目前，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中逐漸暴露出一些問(wèn)題。制定國(guó)有企業(yè)成本管理和優(yōu)化策略具有重要意義。

1 企業(yè)成本管理內(nèi)涵與意義

國(guó)有企業(yè)成本密集型管理是指國(guó)有企業(yè)成本管理工作，通過(guò)引入精細(xì)化的管理理念，再通過(guò)資源調(diào)度和科學(xué)分配等方式更好地，全面加強(qiáng)精益管理和綜合過(guò)程的管控。，從而不斷增加組織科學(xué)的成本。精細(xì)的成本管理已在國(guó)際組織中應(yīng)用和推廣多年，并取得了良好的發(fā)展成果。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)，特別是在改革時(shí)代的背景下，國(guó)有企業(yè)需要繼續(xù)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出一些問(wèn)題，并加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)精細(xì)化成本管理。一方面，他們可以圍繞成本管理工作進(jìn)一步細(xì)分相關(guān)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的精確控制和監(jiān)督，以更好地推廣相關(guān)數(shù)據(jù)。有效的轉(zhuǎn)化和利用為合理分配和利用相關(guān)資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，它有助于及時(shí)了解組織的各種發(fā)展。通過(guò)在各個(gè)環(huán)節(jié)全面滲透精細(xì)化管理理念，可以更好地提高相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的有效性，避免給組織造成更大的損失。通過(guò)動(dòng)態(tài)控制和科學(xué)管理，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面提高組織發(fā)展效率。

2 當(dāng)前的國(guó)企精細(xì)化成本管理分析

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著市場(chǎng)形勢(shì)的變化，盡管它們從粗放式的發(fā)展模式逐步向集約式的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，但精細(xì)化管理的概念逐漸引入成本管理中，但總體分析仍然存在很多問(wèn)題。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 探索精細(xì)成本管理的積極性不足

相關(guān)系統(tǒng)體系不健全。為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本密集型管理，國(guó)有企業(yè)必須根據(jù)自身情況建立健全的管理制度，同時(shí)必須積極進(jìn)行管理方式的轉(zhuǎn)變，以更好地提高精細(xì)管理效率。但是，當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)受到傳統(tǒng)管理觀念的影響由來(lái)已久，管理相對(duì)粗放。對(duì)精細(xì)化管理的研究還不夠深入，相關(guān)的理論探索還不夠。國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有及時(shí)建立完善的成本管理體系，關(guān)于職權(quán)分配，細(xì)化目標(biāo)的建立和分解，細(xì)化流程的優(yōu)化以及監(jiān)督管理的規(guī)定還不夠明確，相關(guān)的精細(xì)化管理指標(biāo)不精細(xì)，不科學(xué)，這些都不利于國(guó)有企業(yè)成本管理規(guī)范有序發(fā)展。

2.2 財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)精細(xì)化的成本管理，需要加強(qiáng)制度的建設(shè)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，鞏固管理基礎(chǔ)，更好地滲透精細(xì)化的管理理念，促進(jìn)組織的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一方面，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理總體水平較低。在這個(gè)階段，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在不斷變化。國(guó)有企業(yè)尚未充分利用信息技術(shù)載體來(lái)加強(qiáng)相關(guān)信息的管理。財(cái)務(wù)管理理念不夠創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步豐富。此外，國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有對(duì)自己的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的研究和分析，無(wú)法及時(shí)掌握其實(shí)際發(fā)展和變化。這不利于積極結(jié)合自身實(shí)際探索新的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，需要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理整體工作。另一方面，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的發(fā)展還不夠科學(xué)。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有建立專門的預(yù)算部門，也沒(méi)有預(yù)算編制，執(zhí)行和監(jiān)督等各個(gè)方面加強(qiáng)精細(xì)化管理。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制通?？紤]組織在上一年的執(zhí)行情況，從而相應(yīng)地確定預(yù)算目標(biāo)。沒(méi)有對(duì)組織的可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)部和外部市場(chǎng)變化等進(jìn)行全面分析以建立預(yù)算系統(tǒng)。此外，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，沒(méi)有納入成本管理和控制的新要求，無(wú)法對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和問(wèn)題調(diào)查。這也不利于成本控制的全面深入發(fā)展。

2.3 缺乏精致的管理人才

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)精細(xì)化成本管理對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了新要求。他們需要深入研究精細(xì)管理的內(nèi)涵，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際成本管理，充分加強(qiáng)對(duì)新概念，新技術(shù)，新方法的研究和探索，從而更好地提高國(guó)有企業(yè)的效益。當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理人員數(shù)量不足，相關(guān)的培訓(xùn)體系也不健全。該組織尚未完全整合自己對(duì)財(cái)務(wù)人員和其他職位的實(shí)際培訓(xùn)，以提高精細(xì)化管理理念和方法的成本，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力下降。它可以適應(yīng)新形勢(shì)下組織發(fā)展的要求，不利于財(cái)務(wù)費(fèi)用精細(xì)化管理的有序?qū)嵤?/p>

3 國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行成本管理中存在的問(wèn)題

3.1 缺乏高水平的財(cái)務(wù)管理

在當(dāng)前的信息技術(shù)時(shí)代，信息技術(shù)可以極大地影響企業(yè)的生存環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相對(duì)有限，既沒(méi)有著眼于理解和分析世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和發(fā)展，也沒(méi)有深刻理解和實(shí)踐各種新的財(cái)務(wù)管理理念和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理。概念。財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足，缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)本身的管理層對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的了解不足。它不了解財(cái)務(wù)的規(guī)律性及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。一些管理人員甚至濫用權(quán)力來(lái)滿足自己的需求。國(guó)有企業(yè)不能有效地進(jìn)行成本密集型管理。

3.2 國(guó)有企業(yè)缺乏完整有效的預(yù)算部門

缺乏完善有效的預(yù)算部門是中國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的普遍問(wèn)題。這將導(dǎo)致在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)無(wú)法涵蓋所有 工作流程。同時(shí)，所使用的預(yù)算工具還不夠?qū)I(yè)，制定預(yù)算的能力也相對(duì)較低。差，缺乏足夠的全面預(yù)算意識(shí)。綜合預(yù)算本身具有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，但企業(yè)缺乏完善，健全的管理體系來(lái)加強(qiáng)管理工作。計(jì)算和準(zhǔn)備工作僅是處理當(dāng)前的工作，而不能完全整合企業(yè)的當(dāng)前狀況和未來(lái)的發(fā)展需求。因此，由此產(chǎn)生的預(yù)算結(jié)果缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)無(wú)法充分運(yùn)用和管理資金。對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)的感知和響應(yīng)相對(duì)較慢。

3.3 國(guó)有企業(yè)缺乏強(qiáng)大的財(cái)務(wù)監(jiān)管能力

財(cái)務(wù)監(jiān)督也是國(guó)有企業(yè)的弱項(xiàng)。國(guó)有企業(yè)缺乏一級(jí)和二級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，不能清楚地反映出財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體，公司管理也無(wú)法履行應(yīng)有的職責(zé)。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的預(yù)檢查，它還需要監(jiān)督和管理整個(gè)過(guò)程，但是在現(xiàn)階段，小型國(guó)有企業(yè)在這方面的管理不善，甚至任其管理，這將導(dǎo)致缺乏對(duì)相關(guān)資金管理的充分監(jiān)督，但卻無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至由于資金管理不善，公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)信息也可能嚴(yán)重失真。

4 企業(yè)推進(jìn)精細(xì)化管理的具體措施

精細(xì)的財(cái)務(wù)管理要求公司以財(cái)務(wù)鏈接中的詳細(xì)信息為起點(diǎn)，明確每個(gè)特定職位的相應(yīng)權(quán)限范圍，并為每個(gè)特定業(yè)務(wù)建立標(biāo)準(zhǔn)的操作流程和規(guī)范，以增強(qiáng)公司的精細(xì)度。財(cái)務(wù)管理，深度和廣度，充分發(fā)揮所有財(cái)務(wù)工作的價(jià)值，確保公司經(jīng)營(yíng)資金的平穩(wěn)運(yùn)行，優(yōu)化所有財(cái)務(wù)管理方法，確保投資收益保證，降低融資成本。通過(guò)實(shí)施行業(yè)和金融一體化，企業(yè)可以在投資決策，成本管理和綜合預(yù)算方面促進(jìn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理。

具體措施如下：

4.1 實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)投資管理的精細(xì)化

企業(yè)通過(guò)不斷的投資來(lái)發(fā)展。投資管理的成敗將直接影響企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，甚至決定企業(yè)的生存。在投資決策階段，企業(yè)將對(duì)投資項(xiàng)目的投資估算，資產(chǎn)融資和可行性分析進(jìn)行一系列科學(xué)評(píng)估。投資項(xiàng)目的科學(xué)評(píng)估離不開(kāi)財(cái)務(wù)部門和投資業(yè)務(wù)部門之間的共同協(xié)作。財(cái)務(wù)人員通過(guò)行業(yè)和財(cái)務(wù)一體化的實(shí)施，在結(jié)合自身專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，獲得投資業(yè)務(wù)部門的專業(yè)信息，充分了解投資項(xiàng)目。行業(yè)概況和發(fā)展前景，結(jié)合項(xiàng)目本身的實(shí)際情況，是對(duì)投資項(xiàng)目的合理科學(xué)評(píng)估。在項(xiàng)目投資實(shí)施階段，通過(guò)工，金融的融合，財(cái)務(wù)部門可以充分發(fā)揮其監(jiān)督控制職能，深入投資項(xiàng)目實(shí)施階段和環(huán)節(jié)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，獲取各種信息和數(shù)據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的分析投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)了投資項(xiàng)目的順利完成。通過(guò)行業(yè)和金融的融合，可以將財(cái)務(wù)管理細(xì)化到企業(yè)投資管理的各個(gè)方面，從而可以細(xì)化企業(yè)投資管理。

4.2 實(shí)行產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)成本管理的精細(xì)化

企業(yè)成本管理涉及許多環(huán)節(jié)，例如采購(gòu)，設(shè)計(jì)，生產(chǎn)和銷售。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理的有效性，有必要全面控制和控制成本產(chǎn)生的所有環(huán)節(jié)，并采用目標(biāo)成本法，運(yùn)營(yíng)成本法，企業(yè)成本有效管理等專業(yè)的成本管理方法。要求成本管理部門充分了解每種成本發(fā)生的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且通過(guò)跨部門的溝通與協(xié)作，成本管理應(yīng)非常細(xì)致。實(shí)施行業(yè)財(cái)務(wù)一體化可以有效促進(jìn)企業(yè)成本管理的精細(xì)化。以運(yùn)營(yíng)成本法為例，成本管理部門將成本管理擴(kuò)展到基于產(chǎn)業(yè)和金融一體化的企業(yè)供應(yīng)鏈的每個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。了解無(wú)增值業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，然后與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，嘗試取消無(wú)增值業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，改善運(yùn)營(yíng)流程。實(shí)施行業(yè)-財(cái)務(wù)整合后，財(cái)務(wù)部門可以有效地確定每個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵分析，并與業(yè)務(wù)部門配合進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的企業(yè)成本管理。

4.3 實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的完善

總體預(yù)算管理涉及很多方面，包括預(yù)算的制定，執(zhí)行以及隨后的預(yù)算績(jī)效評(píng)估和評(píng)估。全面預(yù)算的特點(diǎn)之一是需要全職工作人員。通過(guò)實(shí)施行業(yè)財(cái)務(wù)整合，財(cái)務(wù)部門可以與各部門的骨干成員一起牽頭，建立行業(yè)財(cái)務(wù)整合小組，可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各部門之間的溝通。在全面預(yù)算編制階段，行業(yè)財(cái)務(wù)整合團(tuán)隊(duì)可以深入到每個(gè)部門，了解每個(gè)部門的運(yùn)作處理流程，掌握各個(gè)部門的實(shí)際預(yù)算需求，幫助預(yù)算管理部門選擇合理的綜合預(yù)算編制方法為每個(gè)部門制定合理的預(yù)算。由于在預(yù)算編制階段充分參考了每個(gè)部門的實(shí)際情況，所有部門對(duì)預(yù)算編制都有較高的認(rèn)可，這有助于以后執(zhí)行預(yù)算。在全面預(yù)算執(zhí)行階段，行業(yè)-財(cái)務(wù)整合團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)利用其多部門組成，深入實(shí)施的具體環(huán)節(jié)，將具體實(shí)施中的偏差反饋給業(yè)務(wù)部門，并幫助其業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化改善并不斷提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。在綜合預(yù)算評(píng)估階段，行業(yè)財(cái)務(wù)整合團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與人力資源部門的預(yù)算評(píng)估。人力資源部門應(yīng)充分參考行業(yè)財(cái)務(wù)整合團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)，為各部門的預(yù)算執(zhí)行效果合理制定適當(dāng)?shù)目己藰?biāo)準(zhǔn)。在全面預(yù)算評(píng)估階段，業(yè)務(wù)集成團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)構(gòu)分析預(yù)算偏差的原因，為下一次全面預(yù)算管理活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。實(shí)施行業(yè)和財(cái)務(wù)一體化后，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門可以緊密地聯(lián)系在一起，全面的預(yù)算管理已成為資源信息共享的管理過(guò)程，從而加強(qiáng)了各個(gè)部門與員工之間的信息交流與共享，有利地促進(jìn)了全面預(yù)算管理。細(xì)化水平。