焦作市自然資源和規(guī)劃局副調研員 李天順

按照焦作市委、市政府建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市、打造“精致城市、品質焦作”的總體要求，近年來，焦作市敢為人先，勇于創(chuàng)新，以測繪地理信息高質量服務，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

立足高標定位，全面夯實基礎。焦作市委、市政府高度重視測繪地理信息工作，將“數(shù)字焦作”建設等列入焦作市“十大建設”重點項目，出臺相關政策文件，在全市推廣應用焦作市地理信息公共服務平臺，編印《地理信息數(shù)據(jù)共享目錄》，確保公共服務平臺數(shù)據(jù)的準確性和現(xiàn)勢性 ；批準建立市局地理信息中心，現(xiàn)有人員29 人，引進碩士4 人，本科23 人。

建成數(shù)字焦作地理空間框架項目，2014 年形成了焦作城區(qū)324 平方公里的0.1 米分辨率正射影像，1∶1000、1∶2000 和1∶5000 比例尺地形圖數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫，全市域4071 平方公里1∶1 萬比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫及正射影像；2016—2017 年對原有數(shù)字焦作成果進行更新和范圍擴充，基礎數(shù)據(jù)成果面積增加至400平方公里，主要成果有城區(qū)0.1 米分辨率正射影像，城區(qū)390 平方公里1∶1000、1∶2000 和1∶5000 比例尺地形圖數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫。

構建衛(wèi)星導航定位基準站網(wǎng)，2017 年建設完善了13 個基準站點，實現(xiàn)全市及周邊地區(qū)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)定位和時空服務全覆蓋。統(tǒng)一測繪基準體系，完成國土系統(tǒng)內部存量數(shù)據(jù)和各類數(shù)據(jù)庫成果向2000 國家大地坐標系的轉換。新建焦作市2000 地方坐標系，研制開發(fā)焦作市基礎地理信息數(shù)據(jù)轉換系統(tǒng)，建立焦作市現(xiàn)有坐標系與2000 國家大地坐標系成果之間的相互轉換關系。采集市本級400 平方公里三維模型數(shù)據(jù)，建立焦作市實景三維地理信息平臺并進行了更新。

發(fā)揮平臺作用，提高服務能力。升級改造三維數(shù)據(jù)共享服務平臺，建成三維一體化的地理信息公共服務平臺；推廣“數(shù)字焦作”成果，已為公安、城管、園林、公交、水利等18 個部門提供服務，節(jié)約財政投資上億元；服務新冠疫情防控，組織有關單位研發(fā)焦作市新冠肺炎疫情防控大數(shù)字平臺；研發(fā)“北山環(huán)境治理排查信息點管理平臺”，助推北山生態(tài)治理；推出特色測繪產(chǎn)品，編制完成《焦作工作用圖》、2019年《焦作市“兩會”用圖》1500 套，為四大班子領導和有關部門緊急趕制50 套汛期工作用圖應急保障包。

建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造智能高地。聯(lián)合河南省測繪地理信息局、河南省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會、河南工業(yè)和信息化職業(yè)學院，建成了焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)占地面積134 畝，擁有企業(yè)辦公面積5.3 萬平方米，規(guī)劃了行政辦公、配套停車、文化娛樂、綠地景觀、生活服務、市政設施六大功能板塊。焦作市主動靠前服務，優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，圍繞小微企業(yè)融資難、貸款難，幫助企業(yè)定制個性化金融服務方案，積極搭建服務平臺，促進銀企對接合作。截至目前，已有48 家地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，預計年營業(yè)收入5億元以上，實現(xiàn)利稅5000萬元。2019年，園區(qū)被授予“省級地理信息示范產(chǎn)業(yè)園”和“全國地理信息產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗園區(qū)”稱號。

推進“多測合一”，提升測繪效能。穩(wěn)步推進“多測合一”工作，出臺《焦作市工程建設項目聯(lián)合測繪實施辦法（試行）》《焦作市聯(lián)合測繪名錄庫管理辦法（試行）》《焦作市聯(lián)合測繪成果質量監(jiān)督檢查規(guī)定（試行）》，開展工程建設項目聯(lián)合測繪機構基本名錄庫、測繪成果庫和測繪質量檢查人員名錄庫的建庫工作，形成《外地測繪單位進焦從事測繪業(yè)務資質備案制度（試行）》《關于在工程建設項目中實行聯(lián)合測繪的通告》，產(chǎn)生16 家測繪中介機構入選名錄庫，推送到焦作市中介網(wǎng)上超市，建設單位可自主選擇。

下一步，源頭將對接焦作市自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)，直接讀取項目單位已取得土地的相關信息，智能提示下步中介事項，推薦合適中介機構；末端將對接焦作市自然資源和規(guī)劃一張圖系統(tǒng)，實現(xiàn)各項業(yè)務審批結果及時更新入庫，健全基礎測繪成果日常更新機制，實現(xiàn)部門管理信息和成果數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認。