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“野蠻生長”的農(nóng)村自建房安全誰來管

2020-01-07 00:46
文萃報·周五版 2020年35期
關(guān)鍵詞:農(nóng)房經(jīng)營性場所

山西襄汾“8·29”重大坍塌事故敲響農(nóng)村自建房安全警鐘。記者近期在多地采訪了解到,多年來,農(nóng)村自建房近乎“野蠻生長”:沒有規(guī)范的施工圖紙,請的工人大多是農(nóng)村“土師傅”,對建材的選擇主要依據(jù)經(jīng)濟實力。尤其是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,一些農(nóng)村自建房變身經(jīng)營性場所,簡單隨意地改擴建,使得安全風(fēng)險陡增。汲取事故教訓(xùn),農(nóng)村自建房安全該如何保障?

2年前,山西省太原市周邊縣區(qū)的農(nóng)民劉友明,在自家宅基地上蓋起了二層樓房?!皥D紙是找一個親戚設(shè)計的,就簡單畫了畫樣式?!眲⒂衙髡f,沒有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會申請,劉友明的房子便開建了?!爸灰徽紕e人家的地就行,至于你用什么人、用什么材料,沒人管!”

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤介紹,我國農(nóng)村基數(shù)龐大,農(nóng)房數(shù)量眾多?!稗r(nóng)房建設(shè)高峰期大概是在2000年左右,經(jīng)過10到20年的使用,現(xiàn)在到了問題集中爆發(fā)的時候?!痹偌由限r(nóng)民建房攀比心理比較嚴(yán)重,房子越蓋越大,但手里的錢是有限的,“用最少的錢蓋最大的房子,相當(dāng)于埋下了隱患?!绷_德胤說。

記者了解到,農(nóng)民自建房如果是自己住,一般安全性還較有保證。一些村民反映,現(xiàn)在問題比較突出的,是農(nóng)村自建房改成的經(jīng)營性用房,尤其是改成人員聚集的經(jīng)營性場所。目前在農(nóng)村,需求最大的就是舉辦婚喪嫁娶宴會的場所。一些大的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設(shè)了此類場所,有的是將老飯店進行改擴建,有的則是由庫房、廠礦改建而成。由于最初功能設(shè)計不同,改了用途后,房屋安全隱患增加。

此外,一些農(nóng)村“突擊建房”帶來的安全隱患也不容忽視。記者了解到,在一些農(nóng)村,有的農(nóng)民聽說要整村拆遷,就開始在自家院子里蓋房子,因為房子比院子補償多。但是臨時蓋的房子,質(zhì)量很差,甚至連地基也不打。有的村子最后并沒有拆遷,就留下了一堆有問題的房子。

針對農(nóng)村自建房,尤其是轉(zhuǎn)為經(jīng)營性場所的房屋當(dāng)前存在的問題,多位專家建議從法律和政策層面,明確農(nóng)村自建房責(zé)任主體,加強監(jiān)管和基層專業(yè)能力建設(shè)。一是修改完善相關(guān)法律,明確責(zé)任主體。二是加強對農(nóng)村自建房尤其是農(nóng)村經(jīng)營性場所的監(jiān)管,建立安全巡查制度。三是加強基層專業(yè)能力建設(shè),普及安全知識。

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