方俊

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政府單位，與人民群眾的距離非常近，與占據人口比例很大的農村人口有直接接觸。農村經濟、政治、文化、社會、衛(wèi)生等方面的發(fā)展都離不開基層政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)政能力直接關系到當地人民的生產生活。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層檔案管理工作還存在一些問題，本文主要探討解決這些問題的具體對策，希望可以為基礎政府行政水平提升提供一些參考。

關鍵詞：基層;檔案管理;問題;策略

引言：唯有過去決定現(xiàn)在，唯有現(xiàn)在決定未來。檔案作為過去情況的匯總、總結，對基層政府當前執(zhí)政方式、未來執(zhí)政方向有著重要的提示和引導作用，是基層政府具體制度、政策實施的依據。檔案是在日復一日的實踐中逐步積累形成的，而非主觀杜撰編造的，具有很強的現(xiàn)實色彩。檔案管理是收集、歸總、分析、應用檔案的工作總稱，是基層政府重要的工作內容之一，是基層政府執(zhí)政情況參數的重要來源。

一、基層檔案管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）缺乏對檔案管理工作的重視

檔案管理工作是一個細水長流、重在平時積累的系統(tǒng)性工作，不受外界重視，卻又與政府各項工作脫離不開，因此，檔案管理工作在很多基層政府領導心中的受重視程度不高。領導對檔案管理工作的態(tài)度會在一定程度上影響工作人員的態(tài)度，這是很多基層政府檔案管理部門工作人員本身工作效率和質量較低的原因之一。

（二）檔案管理工作規(guī)范化程度有限

檔案管理工作應當是一項規(guī)范化、標準化、流程化的系統(tǒng)性工作，檔案的收集、整理、保存、分析和應用都應當有相應的流程和制度，但在實際基層政府檔案管理工作中，工作人員的工作方式、工作成果并未受到應有的監(jiān)督和管理，部門管理人員缺乏責任心，導致很多檔案只有文字檔案缺乏照片、視頻、實物作為旁證，還有不少檔案存在丟失、損壞、遺漏等情況。

（三）檔案管理工作模式過于傳統(tǒng)

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的經濟發(fā)展狀態(tài)有限，行政經費分配到檔案管理部門的份額有限，檔案管理信息化建設程度低、速度慢，招聘的檔案管理工作人員也缺乏信息化檔案管理工作的專業(yè)知識和工作經驗。這種現(xiàn)象使得基層檔案管理工作還處于比較傳統(tǒng)的模式之下，管理思想落后，管理效率低下，文字、紙質檔案占比大，保存、分析和應用難度高。

二、解決基層檔案管理工作的具體對策

（一）提高對檔案管理工作的重視程度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的工作涉及到當地政治、經濟、民生、人口、治安、教育等方方面面的內容，其檔案管理工作自然同樣覆蓋這些方面的內容，每一個方面的檔案管理工作都需要多名工作人員的密切配合。比如：基層政府當地的扶貧攻堅工作中，需要扶貧工作小組對下轄區(qū)域的貧困戶進行建檔立卡，追蹤貧困戶參與的扶貧項目，諸如教育扶貧等，定期更新貧困戶相關檔案內容和數據，定期進行轄區(qū)內的扶貧攻堅工作進展整理，并定期進行檔案移交、管理;政府檔案管理部門須有專人負責政府工作檔案的交接、整理、保存工作，已建立信息系統(tǒng)的需要做好數據錄入、檔案內容入庫追蹤等工作，為后續(xù)的檔案調用等工作奠定基礎。想要保證基層政府檔案內容、參數的準確和有效，需要一線工作人員提交準確的檔案，同時需要檔案管理部門工作人員做好檔案的管理和保存工作，降低檔案丟失、損壞等情況出現(xiàn)的幾率。

（二）提高檔案管理工作規(guī)范化、標準程度

基層政府需要加強對檔案管理工作團隊的建設，提高檔案管理工作的標準化、規(guī)范化程度，重視對檔案管理工作的監(jiān)督，使檔案工作人員的工作有制度、規(guī)范可以參照，出現(xiàn)問題可追責到人、到崗。同時基層政府要重視對檔案管理工作人員團隊的建設，招聘有專業(yè)知識或工作經驗的人員參與基層檔案管理工作，將紙質歷史檔案盡快轉為電子檔案進行存檔，同時對政府正在推進的行政工作進行檔案追蹤和更新?；鶎诱梢詮母＠?、考核激勵等方面推動檔案管理工作人員團隊的進步和發(fā)展，制定定期的培養(yǎng)和培訓計劃，切實提高工作人員的業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。

（三）加強檔案管理信息化建設

檔案躺在資料庫里，并不能發(fā)揮出其中的作用和價值，只有讓檔案被應用起來，才能真正實現(xiàn)對當下和未來政府執(zhí)政工作的引導。信息化建設是加強檔案應用的重要途徑，電子化、影像化檔案記錄更真實，保存更便利，應用更便捷，有利于政府領導第一時間了解轄區(qū)內人民群眾的生產生活，了解政府工作項目的推進情況。

結束語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為與人民群眾距離最近的政府機構，作為當地經濟、政治、民生建設的關鍵力量，需要重視起檔案管理工作的重要程度，做好基層檔案管理工作，為自身的執(zhí)政工作和國家的發(fā)展方針政策規(guī)劃提供更準確、有效的基礎參數。基層政府應重視檔案管理工作，做好部門和工作人員團隊建設，加快檔案管理信息化建設。

參考文獻：

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