程乃康

摘要：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一種特殊的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下，重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、增加農(nóng)民收入、打贏并鞏固扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果的重要途徑，更是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)和全面小康社會(huì)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。本文就簡(jiǎn)單分析了我國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式及重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義，在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重建進(jìn)行了思考和探究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;合作經(jīng)濟(jì)組織;重建策略

前言：

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，一直是黨和國(guó)家政府高度重視并持續(xù)關(guān)注的議題。特別是十九大以來，習(xí)近平總書記明確指出了農(nóng)村發(fā)展的方向和思路，提出要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。但農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，個(gè)體農(nóng)民在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。因此，重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有十分重要的意義。

一、我國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式分析

建國(guó)初期，我國(guó)中央政府推行了土地改革，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，但為了整合勞動(dòng)力，提高糧食產(chǎn)量，又倡導(dǎo)建立了人民合作社。這種農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)建國(guó)初期的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。到了“大躍進(jìn)”時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)資源的均勻分配，又倡議成立了人民公社。改革開放后，為了解放勞動(dòng)力，發(fā)展生產(chǎn)力，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，有效地調(diào)整了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)了生產(chǎn)力的大發(fā)展。經(jīng)過近三十年的改革實(shí)踐，不如到新世紀(jì)中葉，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸邁入到新的歷史發(fā)展階段。2006年，為了實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”，中央政府下發(fā)“一號(hào)文件”，明確提出“要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度”。而在十九大會(huì)議中，習(xí)近平總書記更是明確指出了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的方向和思路。目前，我國(guó)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織存在形式主要分為三種：一種是集體經(jīng)濟(jì)組織，是以自然村為單位設(shè)置的社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度，更是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策;二是專業(yè)合作社。這種經(jīng)濟(jì)組織由村民自發(fā)組織、至少5戶村民的農(nóng)村集體合作社，其經(jīng)營(yíng)主體都由村民所組成;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村政府發(fā)起的在原有合作制的基礎(chǔ)上，實(shí)行勞動(dòng)者的資本聯(lián)合，把合作制與股份制結(jié)合起來股份合作制企業(yè)。

二、重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義分析

（一）規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

改革開放以來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的調(diào)整和釋放，徹底改變了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期以來緊缺的局面，而且逐漸呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩的現(xiàn)象。而且隨著發(fā)展，我國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾逐漸突出。特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，很多農(nóng)村地區(qū)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著很多自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，往往存在著一哄而上又一哄而下的局面，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著大起大落的周期性變動(dòng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)收益帶來很大的危害。通過重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，能有效規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，借助信息技術(shù)手段，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，從而提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，并促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）為廣大農(nóng)民提供多種服務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)在市場(chǎng)中都面臨著信息、技術(shù)以及資金的嚴(yán)重匱乏。而要想解決這些問題，以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)民往往有心無(wú)力，特別是當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年常年在外打工，脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的往往都是歲數(shù)較大的農(nóng)民，他們要想解決這些問題更是有心無(wú)力，而政府方面也無(wú)法提供全面且到位的幫助。通過重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，則能有效改善這一局面，解決這些問題。在實(shí)際生活中，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以為廣大農(nóng)民提供生產(chǎn)資料和市場(chǎng)供需資料，并向農(nóng)民推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，同時(shí)加速農(nóng)村信息化的發(fā)展建設(shè)。此外，重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，還可以為農(nóng)民群眾提供相應(yīng)的混合公共服務(wù)產(chǎn)品，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)民職業(yè)教育，以及推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)綜合改革等，這樣也會(huì)幫助農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展，并改善農(nóng)民的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位。

三、重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的思考

（一）重視農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重建工作

隨著我國(guó)逐步并完善確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的部分，而農(nóng)民也成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與主體，如果不能讓他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”，不但會(huì)影響到“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，影響到全面小康社會(huì)的建成，更會(huì)影響到我國(guó)的糧食生產(chǎn)安全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮，進(jìn)而動(dòng)搖整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。特別是今年春節(jié)以來爆發(fā)的新冠肺炎疫情，導(dǎo)致我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷，極大地影響到了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此，個(gè)地方政府必須重視農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重建工作，并將其作為解決“三農(nóng)”問題重要的“推手”來抓。通過重建該組織，進(jìn)一步調(diào)整并完善廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)關(guān)系，以有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾的豐產(chǎn)增收，為全面小康社會(huì)的建成提供支持。

（二）積極做好配套政策的跟進(jìn)

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，“慢不得”，也“急不得”。各地方基層政府部門要像抓“土地改革”、抓“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”一樣，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳工作，并積極樹立典型示范，做到真抓實(shí)干。而且，在重建工作中，還要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這個(gè)基本政策，不能強(qiáng)迫農(nóng)民群眾，不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)法語(yǔ)水平，搞一刀切，搞形式主義。 而是應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)尊重廣大農(nóng)民群眾的自身意愿，按照其自身發(fā)展的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)該組織的重建工作。為此，各地方政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，積極頒布有利的政策和規(guī)章制度，積極做好配套政策的跟進(jìn)，從而有效保護(hù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)產(chǎn)收益，促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織重建工作的有序推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化提供保障。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，重建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化的必由之路，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的必要條件，更是實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)的重要措施。因此，我們必須重視農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重建工作，必須結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況有序推進(jìn)，從而為鄉(xiāng)村振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘沛芳.新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法地位及合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020，No.402，（10）：71-72.

[2]姜沛杉.基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展體系構(gòu)建[J].大眾投資指南，2020，No.353，（09）：60+62.

[3]鮑雅芊，王文斌，紀(jì)少華，錢令濤.淺談如何合理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)模式——以安徽省太湖縣小池鎮(zhèn)為例[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2020，No.920，（11）：51-53.

[4]詹筱媛，鄭欣峰.提升新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力[J].社會(huì)主義論壇，2020，No.421，（01）：47-48+50.