陳彭蘭

（宜昌市廣播電視大學 湖北·宜昌 443000）

家庭是社會的基本細胞，家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，家長是家庭教育的主體責任人。新時代能否培養(yǎng)出具有高尚思想品質和良好道德修養(yǎng)的合格建設者和接班人，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在家長。社區(qū)家長學校是家庭教育的重要組成部分，指導家長用符合發(fā)展規(guī)律的理念和方法教育培養(yǎng)孩子，促進孩子全面健康成長。本文對社區(qū)家長學校的現狀和問題進行了調查分析，并對新時代宜昌社區(qū)家長學校的建設路徑進行了初步研究。

1 社區(qū)家長學校的含義、特點及基本功能

社區(qū)這一概念是19 世紀末20 世紀初從西方國家發(fā)展起來的。社區(qū)是指由聚居在特定區(qū)域內，具有某種互動關系、共同的文化特質和心理歸屬感的人群所組成的社會生活共同體，它是人們生活和休閑的主要場所，人一生中的大部分時間都要在社區(qū)度過。社區(qū)家長學校則是社區(qū)教育的一個重要組成部分，依靠社區(qū)資源，發(fā)動工會、婦聯等組織,由社區(qū)承辦,學員免費學習的一種成人教育機構。其任務是配合學校教育，促進教育觀念的更新，增強家庭教育的能力，推動家庭、學校、社區(qū)密切配合，共同營造有利于子女健康快樂成長的家庭教育環(huán)境。

相較于學校教育和職業(yè)教育，社區(qū)家長學校具有三大特點，即特定的地域性、發(fā)展的關聯性和參與的廣泛性。特定的地域性是指以家長居住社區(qū)為載體，根據居住人群的不同，具有特定的人文、地理和社會特征。雜居小區(qū)、棚戶區(qū)或高檔小區(qū)的居住人群決定了各自社區(qū)家長學校的辦學類型。發(fā)展的關聯性指社區(qū)家長學校是社區(qū)與轄區(qū)范圍內家長互動結合的產物，基于社區(qū)的特定空間，圍繞家庭發(fā)展中所要解決的問題開展活動，充分體現社區(qū)家長教育與家庭生活、發(fā)展的關聯性。參與的廣泛性是指社區(qū)學校的公益性質決定了家長學校的廣泛的參與性，社區(qū)家長學校的建設需要社區(qū)內家長和未成人的參與，也需要轄區(qū)內學校、機關團體和社會各界力量的參與。

社區(qū)家長學校的功能直接關系到其作用和價值。作為教育的一個分類，社區(qū)家長學校具有與其他類別教育相通的功能，但又具有其獨特之處。主要體現在科學健康的育人功能和可持續(xù)發(fā)展的社會功能。社區(qū)家長學校具有提高家庭教育水平和家庭能力建設方面的獨特優(yōu)勢，有力推動家庭教育與學校教育和社會教育有機融合，培養(yǎng)兒童優(yōu)良品德和行為習慣，促進兒童健康成長，形成文明和諧的社區(qū)氛圍，推動社會可持續(xù)發(fā)展。

2 新時代建設社區(qū)家長學校的重大意義

中華民族歷來重視家庭，黨中央歷任領導都高度重視家庭教育和家庭建設。特別是黨的十八大以來，習近平總書記在多種場合強調家庭建設的重要作用。2016 年12 月12 日，在會見第一屆全國文明家庭代表講話中強調：“我們要重視家庭文明建設，努力使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方”。重視和發(fā)展家庭教育，是貫徹習近平總書記“注重家庭、注重家教、注重家風”講話精神的具體體現，是提升國民素質、提高國家綜合實力的基礎。

（1）建設社區(qū)家長學校是貫徹習近平家庭建設系列重要講話精神的需要。為了貫徹落實習近平關于家庭建設的系列重要講話精神，教育部、全國婦聯等9 部委以及各省、市、區(qū)相繼出臺文件規(guī)定，加強社區(qū)家長學校建設。教育部先后出臺了《關于加強家庭教育工作的指導意見》和《關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（2016--2020）年》，其中明確規(guī)定：“城市社區(qū)、學校建立家庭教育指導服務站點或家長學校的比率達到90%，農村社區(qū)(村)、學校建立家庭教育指導服務站點或家長學校的比率達到80%”。在《湖北省家庭教育指導與服務“十三五”規(guī)劃》中也強調依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施、城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構、兒童之家、青少年宮、婦女兒童活動中心等，普遍建立家長學?；蚣彝ソ逃笇Х照军c，繼續(xù)推動有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學校，開展家庭教育指導服務活動。由此看來，社區(qū)家長學校已經成為各級部門納入重要議事日程的重要任務。

（2）建設社區(qū)家長學校是推動社會主義核心價值觀引領工程的需要。社會主義核心價值觀是當代中華民族精神和時代精神的集中體現，其著眼點是培養(yǎng)擔當中華民族復興強國大任的新時代接班人，目標是實現中華民族偉大復興的中國夢。要實現這一宏偉目標，人是決定性因素。依托社區(qū)家長學校，強化家長的責任意識，以加強兒童思想道德教育為關鍵，將社會主義核心價值觀融入家庭教育的全過程，注重繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導講仁愛、重民本、守誠信、崇正義的價值追求，倡導尊老愛幼、勤儉持家的家庭美德，培養(yǎng)兒童優(yōu)良品德和行為習慣。

（3）建設社區(qū)家長學校是培養(yǎng)造就民族復興大任的時代新人的需要。社區(qū)家長學校是廣大家長熟悉孩子身心發(fā)展過程，掌握科學教育方法和能力，配合學校共同促進學生健康成長的重要載體。把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來，依托社區(qū)公共服務陣地，運用新聞媒體和互聯網，面向社區(qū)群眾廣泛開展家庭教育宣傳指導，幫助和引導家長樹立正確的教育觀念，普及家庭教育知識，提高家庭教育能力，弘揚優(yōu)良家風，不斷提高家庭教育的整體水平。

3 宜昌市社區(qū)家長學校的現狀及問題分析

（1）思想認識不到位。當前，各級政府部門和社會各界對建設社區(qū)家長學校重要性的認識還不到位，社會參與度和熱情還不高，學校建設的相關資源還比較缺乏，對社區(qū)家長學校建設的指導、管理、服務等支持系統(tǒng)有待健全。另外，家長對社區(qū)家長學校的認識相差很大，部分家長片面認為社區(qū)開展家長教育的人力物力不足，作用有限，有相當一部分家長認為把孩子送到學校找個好老師教就可以了，自己管好孩子的生活就行，對教育能力的提升認識不足。

（2）師資隊伍不專業(yè)。目前，宜昌市大多社區(qū)家長學校沒有自己的專業(yè)師資隊伍，基本上都是社工、社會人士和志愿者兼職，教學形式和內容單一，缺乏系統(tǒng)的課程設置，家庭教育指導服務質量不高，不能滿足家長的多元化需求。社區(qū)每次開展活動都是為了完成全年任務而被動進行。還有一些致力于家長教育公益事業(yè)的專家，應社區(qū)的邀請對家長進行培訓講座，但是講座的次數極其有限，而且課程缺乏系統(tǒng)性。

（3）作用發(fā)揮不充分。由于社區(qū)工作瑣碎繁雜，社區(qū)工作人員數量有限，導致很多社區(qū)家長學校雖然掛牌了，但并沒有開展實質性的工作，社區(qū)(村)家長學校主陣地和主渠道作用發(fā)揮不夠。有的甚至把開辦社區(qū)家長學校當作面子工程，拍些照片貼在墻上就算開展了活動。有的社區(qū)家長學校形同虛設,開展活動沒有規(guī)劃，為了完成任務而開展活動，完全沒有發(fā)揮社區(qū)家長學校應有的作用。

4 新時代宜昌社區(qū)家長學校的建設路徑

（1）黨政主導，部門推動，形成全社會參與建設的工作格局。進一步強化黨委、政府部門在指導推進社區(qū)家長學校中承擔的主導責任，將家庭教育事業(yè)發(fā)展列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將家長學校建設工作經費納入本級財政預算。建立健全政府主導、社會參與的家庭教育公共服務供給機制，為家庭提供專業(yè)化、常態(tài)化的公共服務產品，逐步建立黨政領導、婦聯和教育部門主抓、多部門聯動、社會力量參與的工作運行機制，形成齊抓共管、各界重視的良好局面。

（2）軟硬并舉，注重功能，建設普惠性的公共教育服務陣地。依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施，建立家長學?；蚣彝ソ逃笇Х照荆膭钣袟l件的機關企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學校，開展家庭教育指導活動。滿足互聯網時代廣大家長對家庭教育知識的新需求，充分利用新媒體資源，開啟指導服務新模式。運用各類信息化資源，開發(fā)數字化家庭教育服務產品，利用微博、微信和手機客戶端等新媒體建設社區(qū)網絡家長學校平臺，引導社會力量參與開展線上線下互動活動，為家長提供多元化、個性化的指導服務。

（3）專兼結合，內外聯動，建立專業(yè)化的骨干教師隊伍。采取政府購買服務的方式，在城市社區(qū)和軟硬件較好的農村社區(qū)(村)家長學校逐步引入專業(yè)社工，提高家庭教育的指導水平和服務質量，增強教育的專業(yè)性和實效性，基本滿足城市和農村社區(qū)家長的家庭教育服務需求。此外，還可充分利用社區(qū)內部的家長資源，招募一批家庭教育志愿者，保障社區(qū)家長學校長期運行。政府將社區(qū)家長學校教師納入年度培訓計劃，分層次、多渠道開展家庭教育骨干力量培訓，打造家庭教育指導專業(yè)化隊伍。

（4）關注需求，問題導向，建立多元化的家庭教育教學體系。針對新時代下家庭教育中出現的新情況新問題，整合婦聯、教育、民政等部門以及社會力量，開發(fā)滿足家長個性化需求的多元化主題課程菜單，聚焦新婚和孕期指導、0-3 歲嬰幼兒早期家庭教育指導、學習與發(fā)展關鍵期教育、青春期家庭教育、女童安全自護教育等內容，建立家庭教育課程體系，為社區(qū)家長教育實踐活動提供理論支持和依據。

（5）統(tǒng)籌規(guī)劃，強化考核，推動家長學校工作科學規(guī)范發(fā)展。建立健全由黨委領導，政府負責，婦聯、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、科協(xié)、關工委等部門共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調機制，聯合開展督導調研，定期圍繞家庭教育發(fā)展中的重點難點問題，有針對性地制定政策措施，有效解決家庭教育面臨的突出問題，推動家庭教育工作科學規(guī)范化。建立督察評估、激勵表彰制度，制定考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，領導協(xié)調、組織督導社區(qū)家長學校建設的目標任務落到實處。