周元雅 沈霜蕎 浦 崧

（無錫市疾病預(yù)防控制中心 江蘇無錫 214023）

近年來，無錫市疾病預(yù)防控制中心以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，規(guī)范黨支部工作，堅(jiān)持抓組織、帶隊(duì)伍，抓制度、促提高，抓管理、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，抓臺(tái)賬、求規(guī)范，積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)[1]，打造疾控機(jī)構(gòu)黨建先鋒堡壘，為推動(dòng)中心改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。

一、推進(jìn)組織建設(shè)，黨建基礎(chǔ)扎實(shí)有力

在具體工作中，中心黨委在以下三個(gè)方面著重推進(jìn)。

（一）及時(shí)推進(jìn)，明確方向

中心黨委及時(shí)召開黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，組織黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度進(jìn)行解讀，要求各黨支部完善組織生活全程紀(jì)實(shí)制度，定期向黨委報(bào)告情況。

（二）下發(fā)細(xì)則，責(zé)任到人

中心黨委及時(shí)下發(fā)了考核細(xì)則，制定了自查自評(píng)表，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，摸底自查。各黨支部迅速組織開展自查自評(píng)，對(duì)照清單進(jìn)行整改落實(shí)，建立動(dòng)態(tài)跟蹤管理，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。目前，中心5個(gè)在職黨支部均自評(píng)合格。

（三）專題督查，推動(dòng)落實(shí)

為了將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)打造成中心的一項(xiàng)固基工程[2]，中心黨委堅(jiān)持量化目標(biāo)、嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理；對(duì)各個(gè)黨支部自評(píng)整改工作推進(jìn)情況開展定期督查，不定期組織“回頭看”；針對(duì)部分黨支部設(shè)置和“三會(huì)一課”方面存在的問題，開展專項(xiàng)整改，推動(dòng)支部建設(shè)目標(biāo)全面落地。

二、推進(jìn)自評(píng)自查，黨建堡壘規(guī)范給力

按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“六有一全”的標(biāo)準(zhǔn)要求，中心黨委組織開展了全面的自評(píng)自查。

（一）組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面

中心黨委堅(jiān)持固本強(qiáng)基，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘[3]，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織設(shè)置。目前，中心共有黨員190名，其中，在職黨員127名，下設(shè)疾控、公衛(wèi)、檢驗(yàn)、機(jī)關(guān)、門診、離退休等共6個(gè)黨支部，并按照實(shí)際人數(shù)合理劃分了黨小組。

（二）班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面

1.秉持優(yōu)中選優(yōu)的原則

中心黨委選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的黨員充實(shí)到各黨支部中。6個(gè)黨支部目前均設(shè)書記1人，支部委員3人，分工明確、責(zé)任落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各黨支部整體架構(gòu)分明，工作效果良好，換屆選舉工作全部符合規(guī)定。

2.堅(jiān)持黨建工作“一崗雙責(zé)”機(jī)制

各黨支部嚴(yán)格落實(shí)黨建工作基本責(zé)任。黨支部書記履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，年初認(rèn)真結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定支部黨建工作年度計(jì)劃及工作責(zé)任清單，并按照清單逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)黨建工作責(zé)任；定期組織支委集中學(xué)習(xí)，研究支部工作，對(duì)清單落實(shí)情況進(jìn)行講評(píng)，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)、有提高。

（三）組織生活規(guī)范化方面

1.認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度

各黨支部按規(guī)定召開黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)決議精神，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，開展集中學(xué)習(xí)教育。今年以來，各黨支部組織開展了《李小敏、汪泉在市委十三屆五次會(huì)議上的講話》等專題學(xué)習(xí)；結(jié)合建黨99周年系列活動(dòng)，以各黨支部書記為主講人，創(chuàng)新開展“不忘初心 擔(dān)當(dāng)作為”主題微黨課宣講評(píng)選活動(dòng)；組織觀看電影《厲害了，我的國》，開展《共產(chǎn)黨宣言》閱讀心得分享等。

2.認(rèn)真開展專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

各黨支部深入搞好對(duì)照檢查，嚴(yán)密組織黨員民主評(píng)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員干部“雙重組織生活制度”；采取個(gè)別交流與座談會(huì)相結(jié)合形式，每半年開展一次談心談話活動(dòng)，每季度都組織開展思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，確保黨員“思想不失察，行為不失控”。

（四）黨員教育管理監(jiān)督規(guī)范化方面

1.大力抓好黨員教育，積極開展研討式、專題式學(xué)習(xí)教育

今年，中心黨委已開展各級(jí)各類黨員、員工教育23次；圍繞“學(xué)習(xí)十九大精神”“學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》”等主題，組織開展專題黨課6次；黨委書記帶頭講黨課2次；結(jié)合“解放思想大討論”活動(dòng)開展專題研討7次。

2.嚴(yán)格黨員管理，積極做好黨員發(fā)展工作，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

中心黨委對(duì)全體黨員進(jìn)行了全面摸底排查工作，完善了黨員信息；建立了困難黨員、離退休黨員臺(tái)賬，認(rèn)真做好對(duì)離退休黨員干部的服務(wù)工作，定期或不定期開展走訪慰問、困難救助、生病看望、逝世吊唁等工作。

3.及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)公開

中心黨委積極引導(dǎo)黨員主動(dòng)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)，每年定期公布黨費(fèi)收繳和使用情況；同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體途徑，在中心內(nèi)網(wǎng)上向全體黨員公開黨內(nèi)事務(wù)、上傳學(xué)習(xí)資料，方便黨員交流思想心得。

（五）活動(dòng)開展規(guī)范化方面

各黨支部每月都開展黨支部活動(dòng)，常態(tài)化開展“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”，接受廉政文化洗禮，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情；開展黨員“亮身份、樹形象”活動(dòng)，以黨小組為單位，把黨員的照片、姓名和承諾內(nèi)容在各個(gè)部門及服務(wù)窗口進(jìn)行公示；積極推進(jìn)黨群一體化建設(shè)，開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)。中心“守護(hù)健康”志愿服務(wù)隊(duì)獲“全國優(yōu)秀志愿團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)。

（六）基礎(chǔ)保障規(guī)范化方面

中心黨委始終堅(jiān)持黨支部工作責(zé)任制。各支部書記每年都要向中心黨委和全體黨員進(jìn)行述職。今年，中心按照“因地制宜、簡(jiǎn)約實(shí)用、物盡其用、避免浪費(fèi)”的原則，嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員驛站，在活動(dòng)室內(nèi)的突出、醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)等；按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌使用黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ谩?/p>

（七）干部人事檔案審核方面

中心始終把檔案管理工作作為干部人事管理工作的重要內(nèi)容，注重抓基礎(chǔ)、抓制度、抓管理，不斷提高干部檔案質(zhì)量。中心對(duì)照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求，做到全面收集、仔細(xì)鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理，為規(guī)范選人用人制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是收集整理經(jīng)?；?，不拖延、不積壓，確保干部人事檔案材料完備，與實(shí)際情況同步。

二是重點(diǎn)核查干部人事檔案中出生年月、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位等關(guān)鍵信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，信息準(zhǔn)確無誤。

三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)所有干部人事檔案按類別進(jìn)行整理、編號(hào)、編制目錄，確保干部人事檔案的整潔、美觀。四是具備健全的干部人事檔案管理工作制度，不斷提高干部檔案的利用效率。

三、存在問題與不足

中心黨委在工作推進(jìn)和自查自評(píng)中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

（一）對(duì)黨員的發(fā)動(dòng)較少

盡管中心黨委將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)當(dāng)作今年黨建工作的重點(diǎn)，但對(duì)一般黨員的宣傳發(fā)動(dòng)還是不夠。部分黨員對(duì)規(guī)范化建設(shè)的意義、目的、具體內(nèi)容了解不夠，在學(xué)習(xí)和活動(dòng)中“知其然而不知其所以然?！?/p>

（二）黨員活動(dòng)陣地受限

中心雖然啟用了新的黨員活動(dòng)室，但因業(yè)務(wù)工作的特殊性，很難保證每個(gè)黨支部每月都在固定的黨員活動(dòng)日和專門的活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)。黨員遠(yuǎn)程教育、電子化教育也缺少相應(yīng)的硬件設(shè)備，對(duì)支部黨建工作的開展有一定的影響。

（三）黨支部活動(dòng)形式單一

中心黨委層面組織開展的黨員教育活動(dòng)形式目前已經(jīng)較為豐富，但各黨支部活動(dòng)往往僅限于集中學(xué)習(xí)，形式較單一，學(xué)習(xí)教育的自主性和創(chuàng)新性不夠，影響了黨支部學(xué)習(xí)教育功能的落實(shí)。

四、未來探索方向

在推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方面，中心黨委將在現(xiàn)階段自查自評(píng)自改的基礎(chǔ)上，按照“后進(jìn)支部補(bǔ)短板、一般支部創(chuàng)特色、先進(jìn)支部創(chuàng)精品”的原則，要求每個(gè)黨支部再次建立整改清單，列出路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，全面推進(jìn)黨支部晉位升級(jí)。

中心黨委還將結(jié)合黨內(nèi)表彰、評(píng)優(yōu)評(píng)先，加大對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，通過現(xiàn)場(chǎng)宣講、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，及時(shí)總結(jié)、提煉各支部在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，為全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)營造良好氛圍。