米良

今年下半年以來(lái)，泰國(guó)各地爆發(fā)了多次反政府示威，7月18日首都曼谷的示威達(dá)到近年來(lái)最大規(guī)模。示威者提出了多項(xiàng)民主訴求并逐步升級(jí)，先是要求巴育總理下臺(tái)、解散議會(huì)、重新修正2017年新憲法、停止打壓異見(jiàn)人士、停止恐嚇民眾，之后在8月的抗議中又提出了“改革君主制”。10月，抗議示威持續(xù)升溫，要求改革君主立憲制的聲浪也越來(lái)越高。

10月14日，曼谷再次爆發(fā)大規(guī)模示威，示威者和警察多次發(fā)生沖突。泰國(guó)政府以混亂加劇、示威者阻塞王室車隊(duì)、新冠病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)等理由于10月15日宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。緊急狀態(tài)令規(guī)定，禁止舉行五人以上的集會(huì)，警方有權(quán)禁止民眾進(jìn)入任何指定區(qū)域， 禁止發(fā)布任何可能造成恐慌或故意歪曲的事實(shí)，以及可能影響國(guó)家安全及社會(huì)和平秩序的新聞及網(wǎng)絡(luò)信息。緊急狀態(tài)令發(fā)布后，警方在街道上設(shè)置了柵欄、“人墻”警戒線，在商業(yè)區(qū)設(shè)置了警戒，出動(dòng)水炮車驅(qū)離示威者。緊急狀態(tài)令暫時(shí)讓暴力局勢(shì)有所緩解， 10月22日， 政府下令解除緊急狀態(tài)法令，但局勢(shì)并未徹底平息。

泰國(guó)的“民主化運(yùn)動(dòng)”

泰國(guó)自1932年建立君主立憲制以來(lái)，“街頭政治”就從未停息。1946年登基的普密蓬國(guó)王有著強(qiáng)大的控制能力，多次化解國(guó)內(nèi)政治危局，深得民眾擁戴，泰國(guó)的政治體制也未發(fā)生根本性改變。西方國(guó)家把泰國(guó)二戰(zhàn)后的一些“街頭政治”稱之為“ 民主化運(yùn)動(dòng)” ， 并稱泰國(guó)、印尼、菲律賓等東南亞國(guó)家是“民主化運(yùn)動(dòng)”的“領(lǐng)頭羊”，他們認(rèn)為泰國(guó)多年來(lái)的“街頭政治”均以反對(duì)軍人統(tǒng)治為目的，具有民主色彩。他們希望在泰國(guó)及整個(gè)東南亞地區(qū)均實(shí)行所謂西方式的民主制度。事實(shí)上，泰國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)頻頻出現(xiàn)“街頭政治”的一個(gè)重要原因恰恰是對(duì)西方制度的“水土不服”。

1932年泰國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的不徹底給后來(lái)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩埋下隱患。由于地主階級(jí)的力量強(qiáng)大，革命并不徹底，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)與地主階級(jí)妥協(xié)的結(jié)果。至今，農(nóng)民和城市利益集團(tuán)仍然是泰國(guó)兩大政治力量。城市利益集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)上占有優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)民則在人數(shù)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在西式的選舉制度下， 代表農(nóng)民利益的候選人總是能夠贏得選舉，而選舉結(jié)果又總是無(wú)法讓城市利益集團(tuán)滿意，他們只能選擇走上街頭高喊“民主”，要求重新選舉。他信、阿披實(shí)、英拉等幾位民選總理當(dāng)選后都落入了這個(gè)怪圈。泰國(guó)的“民主”有一個(gè)悖論，即知識(shí)分子階層強(qiáng)調(diào)“民主” ， 然而他們是少數(shù)派， 每次選舉的結(jié)果都不是他們想要的。他本文責(zé)編 王秦文wangqinwen118@163.com 010-65265964們渴望“民主”卻無(wú)法在選舉中獲勝，于是城市“街頭政治”便不斷上演。

普密蓬國(guó)王在位6 0 余年， 是一位強(qiáng)有力的、愛(ài)民如子的國(guó)王。由于他的巨大影響力，泰國(guó)民眾對(duì)君主立憲制高度認(rèn)同。泰國(guó)是一個(gè)幾乎全民信佛的國(guó)度，國(guó)王也是泰國(guó)佛教的最高領(lǐng)袖。世俗的最高統(tǒng)治者和佛教的最高領(lǐng)袖兩頂桂冠集于一身， 讓普密蓬國(guó)王的權(quán)力不可撼動(dòng)， 任何政治力量都無(wú)法挑戰(zhàn)， 因此普密蓬國(guó)王也成為握有實(shí)權(quán)的君主， 而非像英國(guó)女王那樣僅是國(guó)家的象征。但即便如此，普密蓬國(guó)王后期其權(quán)威也在“民主化運(yùn)動(dòng)”下緩慢式微。一個(gè)顯而易見(jiàn)的例子是， 1 9 9 2 年憲法修正案將國(guó)會(huì)主席由上議院主席兼任改為由下議院主席兼任。泰國(guó)的國(guó)會(huì)由上議院和下議院組成，上議院議員包括主席全都由國(guó)王自行任命，下議院議員由民選產(chǎn)生， 這意味著國(guó)會(huì)主席由國(guó)王任命改由民選議員兼任，這讓國(guó)王的權(quán)力受到了某種限制，當(dāng)然這并不足以動(dòng)搖泰國(guó)的君主立憲制。

君主立憲制何去何從

2016年10月13日，普密蓬國(guó)王去世，這讓泰國(guó)本來(lái)已經(jīng)有些動(dòng)蕩的政治走向再添變數(shù)。2019年5月4日，普密蓬國(guó)王的兒子哇集拉隆功登基繼位，成為泰國(guó)曼谷王朝的第十代君主，稱為拉瑪十世。哇集拉隆功在王儲(chǔ)期間，泰國(guó)民眾對(duì)其私生活方面有些微詞。在最近的抗議活動(dòng)中，抗議者提出了一些針對(duì)王室的訴求，呼吁限制王權(quán)。這些訴求引發(fā)人們對(duì)泰國(guó)君主立憲制能否長(zhǎng)期維持下去的擔(dān)憂。

2020年10月13日，泰國(guó)民眾舉行示威游行，與警方發(fā)生激烈沖突。

泰國(guó)自1932 年以來(lái)的十幾部憲法均規(guī)定： “ 國(guó)王是國(guó)家元首”“國(guó)王處于至高無(wú)上和備受尊敬的地位，任何人不得冒犯，任何人不得對(duì)國(guó)王作任何指控”“國(guó)王是佛的信徒和最高維護(hù)者”“國(guó)王是泰國(guó)的最高統(tǒng)帥”。這次抗議者的言行對(duì)泰國(guó)君主立憲制是一個(gè)重大的打擊。值得注意的是，10月14日，大批?；逝梢曹Q身游行隊(duì)伍，他們穿著象征效忠國(guó)王的黃衫，指責(zé)抗議者企圖挑戰(zhàn)君主制，雙方爆發(fā)了沖突。未來(lái)，“ 倒皇派” 和“?；逝伞敝g的斗爭(zhēng)會(huì)變得日益激烈。

泰國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)包括“紅衫軍” “ 黃衫軍” 等持續(xù)不斷的“街頭政治”有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。1997 年爆發(fā)的東亞金融危機(jī)令泰國(guó)深陷泥潭，之后經(jīng)濟(jì)似乎并未徹底走出陰影。經(jīng)濟(jì)的停滯加劇了政治矛盾，“街頭政治”連年不斷又反過(guò)來(lái)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致惡性循環(huán)。今年的大規(guī)模騷亂有以下幾個(gè)原因：一是普密蓬國(guó)王的去世讓泰國(guó)失去了一個(gè)平衡器，新國(guó)王的威信暫時(shí)還達(dá)不到老國(guó)王的高度;二是軍人政權(quán)的合法性受到質(zhì)疑;三是新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重影響民生。

此次騷亂也被視為泰國(guó)“ 民主化運(yùn)動(dòng)”的延續(xù)。泰國(guó)絕大部分民眾擁護(hù)君主立憲制，反對(duì)王室并試圖取消君主立憲制的人僅占極少數(shù)，主要是一些知識(shí)分子和部分年輕人，君主立憲制有著深厚的群眾基礎(chǔ)。此外，國(guó)王還有佛教最高領(lǐng)袖的身份，這對(duì)維護(hù)國(guó)王的地位舉足輕重。

雖然泰國(guó)君主立憲制不會(huì)因一些人的抗議被撼動(dòng)，但可能會(huì)進(jìn)行一些改革，比如修改憲法、限制王室權(quán)力等。而對(duì)于王室而言，此次的街頭抗議是一場(chǎng)危機(jī)，表明王室地位受到公然挑戰(zhàn)。如何鞏固王室地位、維護(hù)君主立憲制將成為泰國(guó)王室的重要課題。

需要指出的是，泰國(guó)君主立憲制之所以具有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)，與已故國(guó)王普密蓬的個(gè)人魅力和能力密不可分。鄰國(guó)老撾的君主制在20世紀(jì)70年代中期的黯然收?qǐng)觯嘈艜?huì)給泰國(guó)王室?guī)?lái)警示。